Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 июня 2013 г. N Ф09-6251/13 по делу N А07-15185/2012

Екатеринбург

28 июня 2013 г.

Дело N А07-15185/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С.Н.,

судей Татариновой И.А., Кангина А.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Газ-Сервис" (далее - общество, заявитель, страхователь) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А07-15185/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Муслимов Р.А. (доверенность от 22.08.2012 N 11-158/МРА);

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы (далее - заинтересованное лицо, фонд, учреждение) - Арсланова Э.В. (доверенность от 11.02.2013 N 6); Борисовская Ю.А. (доверенность от 17.06.2013 N 1).

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения учреждения от 16.07.2012 N 10/18 в части доначисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 445 007 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 51 677 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 53 565 руб., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 40 511 руб., штрафов в сумме 8 102 руб. 20 руб., соответствующих сумм пеней и штрафов (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2012 (судья Гилязутдинова Р.Х.) в требования заявителя удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 (судьи Иванова Н.А., Бояршинова Е.В., Тимохин О.Б.) решение суда решение отменено в части доначисления:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 46 876 руб. 43 коп., штрафа в сумме 9 375 руб. 28 коп., соответствующих сумм пени;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 21 856 руб. 74 коп., штрафа в сумме 4 371 руб. 34 коп., соответствующих сумм пени;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 23 836 руб. 02 коп., штрафа в сумме 4 767 руб. 20 коп., соответствующих сумм пени;

- штрафа за неуплату сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 935 руб. 44 коп., соответствующих сумм пени, начисленных на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 19 677 руб. 24 коп. с момента возникновения обязанности по уплате страховых взносов по день их фактической уплаты.

В указанной части в удовлетворении заявленных требований открытому акционерному обществу "Газ-Сервис" отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда оставить в силе, ссылаясь на наличие переплаты по соответствующим страховым взносам; обязанность фонда учесть указанные суммы при определении задолженности; несоответствие обстоятельствам дела выводов апелляционного суда о том, что на основании представленных платежных документов невозможно установить назначение платежа и за какой период произведена оплата.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом и его филиалом "СибайГаз" страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

По результатам проверки учреждением составлен акт выездной проверки от 13.06.2012 N 10/40 и вынесено решение от 16.07.2012 N 10/18, согласно которому общество привлечено к ответственности за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в результате занижения базы для исчисления страховых взносов по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм, что составило 125 647 руб. 86 коп. Сумма штрафа, начисленного филиалу "СибайГаз" общества составила 118 603 руб. Заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 642 508 руб. 68 коп., в том числе по филиалу "СибайГаз" в сумме 593 018 руб., и начислены пени в сумме 23 365 руб. 38 коп., в том числе по филиалу "СибГаз" 17 615 руб. 62 коп.

Основанием для начисления вышеуказанных сумм явились выводы проверяющих о занижении базы для исчисления страховых взносов на стоимость оплаты санаторно-курортных путевок на сумму 112 920 руб.; на сумму материальной помощи, выданной работникам в части, превышающей 4 000 руб. на сумму 24 000 руб. (2011 г.); на суммы выплат компенсации за неиспользованный отпуск на сумму 1 036 098 руб.; на суммы выплат единовременной премии к праздничным датам 23 февраля и 8 марта на сумму 852 426 руб.

Полагая, что вынесенное решение нарушает его права и законные интересы, общество обратилось с арбитражный суд с настоящим заявлением, обжаловав его в части.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции сослался на исполнение заявителем обязанности по уплате взносов и отсутствие оснований для начисления спорных платежей.

Апелляционный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части, исходил из того, что у общества имелась переплата, которая возникла в проверяемые периоды 2010 и 2011 г. и не имеется доказательств ее зачета (возврата), переплата должна быть учтена при определении действительных обязательств по уплате страховых взносов. При этом суд указал, что на основании представленных обществом платежных документов невозможно установить назначение платежа и за какой период произведена оплата по страховым взносам - в счет текущих платежей 2012 г., либо в счет погашения недоимки, выявленной по результатам выездной проверки.

Указанные выводы суда являются правильными, соответствуют действующему законодательству и материалам дела.

В части 1 статьи 5, пунктах 1, 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также представлять в установленном порядке расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год является расчетным периодом.

В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12.11.2009 N 894н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1).

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.

При обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей (часть 1 статьи 17 Закона N 212-ФЗ).

Как установлено апелляционным судом и следует из материалов дела, в ходе проверки фондом выявлена неполная уплата страховых взносов по филиалу плательщика страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 447 265 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 51 677 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 53 565 руб., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 40 511 руб.

При этом, общество, оспаривая доначисления страховых взносов, пени и привлечение к ответственности, факт занижения базы для начисления страховых взносов не оспаривает, а указывает на наличие переплаты на момент вынесения оспариваемого решения.

Обществом в подтверждение данных обстоятельств представлены платежные поручения от 10.05.2012, справку N 00286712 СР0049006 от 16.05.2012 о состоянии расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, выданную Управлением Пенсионного фонда в г. Сибай.

В целях установления достоверности обстоятельств переплаты судом первой инстанции предложено провести сверку расчетов, по результатам проведения которой сторонами составлен акт сверки с учетом доначисленных сумм страховых взносов по выездной проверке. Фондом в материалы дела также представлен акт сверки, составленный его филиалом и Управлением Пенсионного фонда в г. Сибай.

Судами установлено, и фондом не оспаривается, что страховые взносы, подлежащие уплате за 2010 и 2011 гг. уплачены обществом в соответствующие внебюжетные фонды в большем размере, чем отражены в расчетах за спорные периоды.

В связи с изложенным, суды обоснованно признали, что поскольку у общества имелась переплата, которая возникла в проверяемые периоды (2010 и 2011 гг.) и нет доказательств ее зачета (возврата), она должна быть учтена при определении действительных обязательств по уплате страховых взносов.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Законом сроки (часть 1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов (часть 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7).

По общему правилу, предусмотренному частью 5 статьи 18 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной, в частности, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (пункт 1); со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда (пункт 2).

Как указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.

Между тем, поскольку страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 19 676 руб. 69 коп. в установленный законом срок не уплачены, апелляционный суд пришел к правильному выводу о правомерности привлечения общества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, и начисления соответствующих сумм пеней с момента возникновения обязанности по уплате страховых взносов по день их фактической уплаты.

При этом, апелляционным судом правомерно отклонены доводы общества о том, что на момент вынесения оспариваемого решения имелась переплата по страховым взносам, которая образовалась с уплатой страховых взносов в 2012 г., а именно по платежным поручениям от 10.05.2012, поскольку из указанных платежных поручений невозможно установить назначение платежа, за какой отчетный (расчетный) период были произведена оплата по страховым взносам (в счет текущих платежей 2012 г., либо в счет погашения недоимки, выявленной по результатам выездной проверке).

Апелляционным судом также обоснованно учтено, что задолженность по страховым взносам во внебюджетные фонды образовалась у страхователя в результате ее обнаружения по результатам выездной проверки. Из акта проверки следует, что выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фонд, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС И ТФОМС проведена за период с 01.01.2010 по 31.12.2011. Таким образом, соответственно у фонда отсутствовали основания для установления переплаты по страховым взносам в 2012 г.

Кроме того, актом сверки подтверждается и не оспаривается обществом, что в ходе проведения камеральной проверки за 1 квартал 2012 г. у страхователя также выявлена недоимка по страховым взносам.

С учетом изложенного, апелляционный суд пришел к правильному выводу о наличии у фонда оснований для начисления обществу спорных платежей в обжалуемой части.

Ссылка заявителя о наличии у фонда обязанности учесть указанные суммы при определении задолженности, судом кассационной инстанции не принимаются, как основанные на неверном толковании вышеуказанных норм материального права.

Доводы общества не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Всем обстоятельствам дела судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Выводы апелляционного суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А07-15185/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Газ-Сервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

И.А. Татаринова А.В. Кангин