Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 июля 2013 г. N Ф09-6113/13 по делу N А71-10756/2012

Екатеринбург

17 июля 2013 г.

Дело N А71-10756/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Пановой Л.А.,

судей Васильченко Н.С., Тимофеевой А.Д.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ижевский хлебозавод N 3" (ИНН: 1834100614, ОГРН: 1031801650506; далее - общество "Ижевский хлебозавод N 3") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.12.2012 по делу N А71-10756/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (ИНН: 1826000408, ОГРН: 1021801583121; далее - предприятие "Ижводоканал") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "Ижевский хлебозавод N 3" о взыскании 875 708 руб. 74 коп. задолженности по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.11.2004 N 339 за сброс в систему городской коммунальной канализации загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций.

Определениями суда от 20.09.2012, от 10.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уралэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Промкабель".

Решением суда от 03.12.2012 (судья Погадаев Н.Н.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 (судьи Назарова В.Ю., Лихачева А.Н., Рубцова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Ижевский хлебозавод N 3" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Заявитель считает пробы сточных вод, отобранные по акту от 06.02.2012 N 59, недостоверными, поскольку в их состав помимо стоков вод общества "Ижевский хлебозавод N 3" входят стоки и других абонентов. Как указывает податель жалобы, данная проба не может служить доказательством, позволяющим установить правильность выбора истцом места отбора проб и наличия со стороны общества "Ижевский хлебозавод N 3" превышения концентраций допустимых к сбросу загрязняющих веществ. По мнению заявителя, предприятие "Ижводоканал" не доказало факт достоверности проведенных испытаний в связи с нарушением правил отбора, установленных ГОСТ Р 51592-2000. Как утверждает заявитель жалобы, общество "Ижевский хлебозавод N 3" не знало о присоединении других лиц к его канализационной сети и отпуске в сеть сточных вод иных абонентов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между предприятием "Ижводоканал" (водоканал) и обществом "Ижевский хлебозавод N 3" (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.11.2004 N 339 (в ред. протокола разногласий от 24.12.2004, протокола урегулирования разногласий от 14.01.2005, соглашения о пролонгации от 27.01.2008, протокола разногласий от 14.03.2008).

Срок действия договора пунктом 8.5 установлен с 01.01.2005 по 31.12.2005, в порядке пункта 8.6. договора и пункта 2 статьи 540 ГК РФ срок действия договора продлен на неопределенный срок.

Предметом данного договора согласно п. 2.1 являются отпуск (получение) абоненту(ом) питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим в городе СанПин, в объеме установленного водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности для нелимитируемых объектов, адреса которых указаны в приложении N 1; отпуск (получение) абоненту(ом) технической воды из городской системы технического водоснабжения по вводам диаметрами, указанными в приложении N 1; прием (сброс) сточных вод от абонента(ом) в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам (потребителям) и определенных по действующим в городе нормам водоотведения в отношении нелимитируемых объектов (потребителей), согласно п. 2.9 договора, а также в пределах установленных Администрацией г. Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу сточных вод).

Пунктом 4.4 договора от 30.11.2004 N 339 установлена обязанность абонента оплачивать водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в срок и в порядке, предусмотренные договором.

Согласно п. 5.1 названного договора сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему городской коммунальной канализации не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализационную сеть, а также загрязняющие вещества, превышающие допустимые концентрации (далее - ПДК), утвержденные в установленном порядке администрацией города.

Абонент обязан контролировать качество сточных вод, сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации в соответствии с п. 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) и требованиями Методических рекомендаций по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 06.04.2001 N 75 (п. 5.2 указанного договора).

Постановлением администрации города Ижевска от 02.02.2005 N 42 определены условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации г. Ижевска, которые являются обязательными для всех абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации г. Ижевска (п. 1.3 постановления).

Работниками предприятия "Ижводоканал" в присутствии представителей общества "Ижевский хлебозавод N 3" произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, о чем свидетельствует акт отбора проб сточных вод от 06.02.2012 N 59.

По результатам анализов проб сточных вод выявлено превышение нормативов сбора загрязняющих веществ (протокол количественного химического анализа пробы воды от 17.02.2012 N 14-6062-824045).

За нарушение обществом "Ижевский хлебозавод N 3" нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды общество "Ижводоканал" начислило плату в размере 875 708 руб. 74 коп. и предъявило к оплате счет-фактуру от 05.03.2012 N 03-10044.

Отсутствие расчетов со стороны общества "Ижевский хлебозавод N 3" в части указанной денежной суммы послужило основанием для обращения общества "Ижводоканал" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности факта сброса ответчиком в систему городской коммунальной канализации сточных вод, концентрация загрязняющих веществ в которых превышает установленные нормативы.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал, признал их правильными и соответствующими требованиям закона и материалам дела.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Судами верно квалифицированы отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации, регулируемые Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Согласно п. 64 названных Правил абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 88 Правил N 167 на абонента возложена обязанность по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлению организации водопроводно-канализационного хозяйства сведений о результатах такого контроля.

В системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации (п. 63, 64, 65 Правил N 167).

В соответствии с п. 66, 67 Правил N 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств (п. 68 Правил N 167).

Таким образом, факт сброса сточных вод ответчиком с превышением содержания загрязняющих веществ, как верно указано судами, должен быть подтвержден актами отбора проб сточных вод, отобранных в контрольных канализационных колодцах, подписанными представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Имеющаяся в материалах дела схема присоединения общества "Ижевский хлебозавод N 3" к городской канализации свидетельствует о самостоятельном согласовании истцом и ответчиком контрольного канализационного колодца, из которого следует отбирать пробы на соответствие сточных вод абонента необходимым показателям. Данная схема подписана сторонами без разногласий.

Факт сброса обществом "Ижевский хлебозавод N 3" сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные концентрации, подтверждается материалами дела (акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, от 06.02.2012 N 59, протокол количественного химического анализа пробы воды от 17.02.2012 N 14-6062-824045).

Судами установлено, что отбор пробы сточных вод произведен обществом "Ижводоканал" с соблюдением требований, предусмотренных ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб". Указанный акт отбора проб сточных вод подписан ответчиком без замечаний.

Общество "Ижевский хлебозавод N 3" правом проведения отбора параллельной пробы при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы, предоставленным ему п. 68 Правил N 167, не воспользовалось.

Проверив расчет платы за ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, произведенный истцом, суды признали его правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая доказанность основания возложения на ответчика обязанности по оплате сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, обоснованность расчета платы и отсутствие доказательств погашения возникшей задолженности, суды первой и апелляционной инстанций правомерно посчитали исковые требования общества "Ижводоканал" подлежащими удовлетворению.

Ссылка заявителя жалобы на наличие в сточных водах, отобранных у ответчика, стоков иных абонентов, о которых последний не знал, судом кассационной инстанции отклоняется.

Как правильно отметили суды обеих инстанций, при составлении акта разграничения эксплуатационной ответственности и схемы присоединения общества "Ижевский хлебозавод N 3" к горканализации, ответчик знал о наличии других абонентов, подсоединенных к его канализационной сети, поскольку данная информация содержалась в указанных документах, которые подписаны ответчиком без разногласий.

Кроме того, спорная канализационная сеть находится в ведении общества "Ижевский хлебозавод N 3", которое при заключении договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.11.2004 N 339 обязалось соблюдать установленный порядок сброса сточных вод и обеспечивать надлежащее качество отводимых вод (п. 4.3 договора).

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе относительно принятых по делу судебных актов, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не располагает процессуальными полномочиями по переоценке фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении дела по существу и при повторном рассмотрении дела (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.12.2012 по делу N А71-10756/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ижевский хлебозавод N 3" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Панова

Судьи

Н.С. Васильченко А.Д. Тимофеева