Приложение 3. Регламент подготовки в режиме "одного окна" справки о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 г.

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 13 марта 2007 г. N 154-ПП

Регламент
подготовки в режиме "одного окна" справки о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 г.

С изменениями и дополнениями от:

10, 17 июня, 11 ноября 2008 г., 29 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Подготовка и выдача справки о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 г. осуществляется структурным подразделением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (службой "одного окна") - Управлением Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере.

1.2. Правовые акты Российской Федерации и города Москвы, в соответствии с которыми осуществляется подготовка и выдача запрашиваемого документа заявителю:

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям";

- постановление Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна";

- постановление Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна";

- распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря 2004 г. N 2631-РП "О мерах по совершенствованию информационного обслуживания в рамках системы "одного окна";

- распоряжение Правительства Москвы от 16 октября 2006 г. N 2088-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря 2004 г. N 2631-РП".

1.3. Используемые в тексте термины и определения:

- Департамент - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;

- служба "одного окна" - Управление Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (структурное подразделение Департамента), осуществляющее подготовку и выдачу справки;

- справка - справка о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 г.;

- заявители - физические и юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением справки;

- электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

1.4. Подготовка справки не требует согласования с другими органами исполнительной власти города Москвы, городскими организациями и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

1.5. Справка выдается на безвозмездной основе.

1.6. Срок исполнения справки - не более 15 рабочих дней.

1.7. Режим работы службы "одного окна":

- часы работы:

понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00;

пятница: 9.00 - 16.45;

- часы приема заявителей:

понедельник-четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00;

пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00;

- технологические перерывы:

понедельник-четверг: с 13.00 до 13.15, с 17.00 до 18.00;

пятница: с 13.00 до 13.15, с 16.00 до 16.45;

- перерыв на обед - с 13.15 до 14.00;

- суббота и воскресенье - выходные дни;

- Департамент организует работу 9 служб "одного окна" по территориальному принципу (приложение 1 к Регламенту).

1.8. Справка предоставляется:

- физическим и юридическим лицам, являвшимся правообладателями объектов жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 г., или их законным представителям;

- физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

- лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону при наличии запроса нотариуса;

- правоохранительным органам, судам, судебным приставам-исполнителям по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам;

- органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;

- налоговым органам на территории, находящейся в их юрисдикции;

- государственным органам по контролю за использованием и охраной земель и других природных ресурсов;

- органам государственной статистики;

- федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам на территориях, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов;

- председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации;

- органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- организациям, определенным законами Российской Федерации.

Действие настоящего Регламента не распространяется на подготовку справок по письменным запросам органов, лиц и организаций, перечисленных в дефисах с 4 по 12 пункта 1.8 настоящего Регламента.

2. Порядок работы службы "одного окна" при приеме заявления на подготовку и выдачу справки заявителю

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2008 г. N 515-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Перечень документов, представляемых физическим лицом:

- заявление на бумажном носителе или в электронном в виде с ЭЦП. Могут заполняться в произвольной форме с указанием сведений, приведенных в образце заявления (приложение 2 к Регламенту);

- документ, содержащий сведения о реквизитах документов, удостоверявших личность заявителя в период 1 января 1991 г. - 31 января 1998 г.;

- при подаче документов доверенным лицом: доверенность (копия и оригинал для сверки);

- при обращении наследника - запрос нотариуса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2008 г. N 515-ПП в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Перечень документов, представляемых юридическим лицом:

- заявление на бумажном носителе или в электронном в виде с ЭЦП. Могут заполняться в произвольной форме с указанием сведений, приведенных в образце заявления (приложение 2 к Регламенту);

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном после 1 июля 2002 г., либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица (до 1 июля 2002 г.) (нотариально заверенная копия или копия и оригинал для сверки);

- документ, подтверждающий назначение руководителя на должность (надлежащим образом заверенная копия);

- при подаче документов доверенным лицом: доверенность (копия и оригинал для сверки);

- при обращении правопреемника юридического лица - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о правопреемстве юридического лица (нотариально заверенная копия или копия и оригинал для сверки);

- при обращении наследника - запрос нотариуса;

- при обращении арбитражного управляющего - заявление, копия судебного акта арбитражного суда, заверенная арбитражным судом или нотариусом.

2.3. При подаче заявления в электронном виде с ЭЦП копия документа, удостоверяющего личность доверенного лица, не представляется (аутентификация доверенного лица осуществляется по сведениям, содержащимся в сертификате ключа подписи).

При подаче заявления представителем юридического лица от имени юридического лица в электронном виде, подписанного ЭЦП, документы, подтверждающие полномочия заявителя, не представляются (сведения о полномочиях заявителя содержатся в сертификате ключа подписи).

2.4. Порядок приема представленных документов и регистрации обращения заявителя.

При приеме документов сотрудники службы "одного окна" обязаны:

2.4.1. Проверить правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов. В случае несоответствий либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается.

2.4.2. Зарегистрировать заявление в электронной базе документооборота службы "одного окна" с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей в службу "одного окна" (далее - электронный журнал). В случае временного нарушения функционирования электронной базы документооборота зарегистрировать заявление на бумажном носителе в бумажном журнале в рукописной форме.

Каждая приемная службы "одного окна" имеет собственный сквозной счетчик входящих номеров (от 1 и далее), который обновляется каждый год. В состав номера входит индекс, позволяющий идентифицировать приемную, осуществившую прием заявления.

2.4.3. Проставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале заявления, передаваемого заявителем в службу "одного окна".

2.4.4. Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала, заверенной подписью сотрудника службы "одного окна", или копию заявления (при ведении бумажного журнала в рукописной форме), заверенную подписью сотрудника службы "одного окна" и штампом службы "одного окна".

2.4.5. Действие пунктов 2.4.3 и 2.4.4 настоящего Регламента не распространяются на обработку документов и обслуживание лиц, подавших заявления в электронном виде с применением ЭЦП.

При получении заявления в электронном виде, подписанного ЭЦП, заявителю в автоматическом режиме высылается сообщение, подтверждающее его прием.

2.4.6. По требованию заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна".

2.4.7. Ознакомить заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу данной службы в режиме "одного окна".

2.5. Причины и порядок отказа заявителю в приеме заявления на выдачу справок.

Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" являются:

- обращение заявителя о выдаче в режиме "одного окна" документов, которые не выдаются Департаментом в режиме "одного окна";

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим Регламентом;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на выдачу справки, подлежащей выдаче третьему лицу.

По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе "одного окна" может быть оформлен и выдан заявителю в письменной форме на бланке письма Департамента и подписывается уполномоченным лицом Департамента с проставлением печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2008 г. N 515-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.6

2.6. При подаче документов в службу "одного окна" Департамента заявитель, доверенное лицо заявителя, представитель юридического лица предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3. Порядок работы службы "одного окна" при подготовке справки для заявителя

3.1. В приемных службы "одного окна" на основании заявления заявителя на бумажном носителе с использованием автоматизированного рабочего места формируется запрос в электронном виде, подписанный ЭЦП, на подготовку проекта справки и направляется в подразделение, осуществляющее подготовку проекта справки.

3.2. На основании запроса в электронном виде (п. 3.1) или заявления в электронном виде, подписанного ЭЦП (пп. 2.1, 2.2), осуществляется:

- подготовка проекта справки из базы данных "О правах и сделках с жилыми помещениями до 31.01.1998" (далее - База данных);

- получение при необходимости копий документов из фонда дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда;

- проверка соответствия информации в проекте справки, подготовленной на основании сведений из Базы данных, информации, содержащейся в правоустанавливающих документах;

- корректировка Базы данных при выявлении несоответствия информации в проекте справки, подготовленной на основании сведений из Базы данных, информации, содержащейся в правоустанавливающих документах, и формирование нового проекта справки;

- направление проекта справки в электронном виде, заверенного ЭЦП, в соответствующую приемную службы "одного окна" не позднее, чем на 14-й рабочий день с даты поступления запроса в электронном виде.

3.3. В приемной службы "одного окна" проект справки распечатывается на бланке письма Департамента, проверяется и подписывается уполномоченным лицом Департамента с проставлением печати. Форма справки приведена в приложении 3 к Регламенту.

3.4. Контроль за соблюдением установленного Регламентом срока подготовки запрашиваемого документа осуществляет начальник службы "одного окна".

4. Порядок работы службы "одного окна" при выдаче справки заявителю

4.1. Выдача запрашиваемой справки (приложение 3 к Регламенту) или мотивированного отказа производится заявителю:

4.1.1. Физическому лицу - при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения документа и документа, удостоверяющего личность.

4.1.2. Представителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

4.2. При выдаче справки либо мотивированного отказа заявителю сотрудники службы "одного окна" обязаны:

4.2.1. Выдать запрашиваемую справку или мотивированный отказ заявителю в установленный пунктом 1.6 настоящего Регламента срок. При представлении заявления в электронном виде - направить заявителю информацию в электронном виде, заверенную ЭЦП, после подписания справки на бумажном носителе или мотивированный отказ.

Заявитель в случае подачи заявления на бумажном носителе подтверждает получение справки на бумажном носителе личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала, который хранится вместе с заявлением в службе "одного окна", а при временном нарушении функционирования электронной базы документооборота - в соответствующей графе бумажного журнала в рукописной форме. В случае подачи заявления в электронном виде - в соответствующей графе выписки из электронного журнала, хранящейся в службе "одного окна".

4.2.2. Ввести информацию о выдаче документа или мотивированного отказа заявителю в электронную базу документооборота службы "одного окна".

При временном нарушении функционирования электронной базы документооборота информация о выдаче документа заявителю вносится в бумажный журнал в рукописной форме.

4.3. Отказ в выдаче запрашиваемой справки заявителю должен быть мотивирован, оформлен в письменном виде на бланке письма Департамента и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемой справки.

4.4. Причинами мотивированного отказа в выдаче запрашиваемой справки заявителю могут служить:

4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемой справки.

4.4.2. Невозможность подготовки запрашиваемой справки в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.4.3. Отсутствие права у заявителя на требуемую им справку.

4.5. Требование заявителя выдать справку в срок меньший, чем установлено настоящим Регламентом, может повлечь отказ в выдаче справки ранее срока, установленного пунктом 1.6 настоящего Регламента.

4.6. Отказ в выдаче запрашиваемой справки может быть обжалован заявителем у руководителя службы "одного окна" или Департамента, либо в суде.

4.7. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения или подготовки справки службой "одного окна". При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления.