Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 июля 2013 г. N Ф09-5053/13 по делу N А60-38881/2012

Екатеринбург

18 июля 2013 г.

Дело N А60-38881/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Столярова А.А., Рябовой С.Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН: 6670324273, ОГРН: 1106670035834; далее - департамент) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.01.2013 по делу N А60-38881/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Аверс" (далее - общество "Аверс") - Соловьев М.С. (доверенность от 11.10.2012), Безруков А.М. (доверенность от 11.10.2012).

Департамент обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Аверс" о взыскании ущерба в размере 5 201 591 руб., причиненного лесному фонду нарушением лесного законодательства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.01.2013 (судья Парамонова В.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 (судьи Гулякова Г.Н., Васева В.В., Голубцов В.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе департамент просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судебные акты вынесены с нарушением норм процессуального и материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы указывает, что в соответствии с договором арендатор имел право осуществлять лесопользование в объемах, определенных договором аренды, общество "Аверс" же совершило незаконную рубку деревьев за границей задекларированной площади, выделы 8, 15, 17 квартала N 53 лесопользователем в декларации не заявлялись, поэтому ущерб начислен обществу "Аверс" за рубку деревьев, находящихся за пределами задекларированных выделов. По мнению заявителя жалобы, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают вину общества "Аверс" в совершении лесонарушения и причинную связь между противоправным поведением общества "Аверс" и причинением вреда лесному фонду.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Аверс" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения; считает доводы, изложенные в кассационной жалобе, необоснованными.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и обществом "Аверс" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 05.08.2008 N 143, согласно условиям которого арендатору предоставлен в аренду лесной участок площадью 15279,0 га (местоположение: Свердловская область, Шалинское лесничество Староуткинское участковое лесничество Староуткинский участок квартал N 1-6, 14-16, 24-33, 38-46, 50-57, 64-70, 75-82, 86, 90-93, 98, 102-104, 108, 111-115, 123, 127-130) для заготовки древесины, находящейся в государственной собственности.

Приложением N 7 к договору установлена обязанность арендатора по оплате неустойки за нарушение условий заготовки древесины.

В результате дешифрирования снимка космического дистанционного мониторинга от 22.07.2011 на территории лесного массива в границах арендованного 53 квартала и впоследствии натурного обследования проведенного лесничем Ждановым Е.С., обнаружены признаки незаконной рубки лесных насаждений в выделах 8, 15, 17 квартала 53 Староуткинского участкового лесничества в объеме 1064 куб. м. По результатам проверки в отношении общества "Аверс" составлен протокол о лесонарушении от 19.10.2011 N 36.

Департамент, ссылаясь на выявленный факт незаконной рубки деревьев, обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании ущерба за указанное лесонарушение.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

Согласно п. 1 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.

Главой 13 данного кодекса установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности (ст. 99), а также возмещения вреда, причиненного лесам (ст. 100).

В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками и размер требуемых убытков.

В соответствии с Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов (утверждены Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130; (далее - Указания N 130) контрольное освидетельствование мест рубок проводится с обязательным участием представителя лесопользователя, при неявке которого к назначенному сроку освидетельствование не проводится (п. 88).

В силу ст. 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" Инструкция N 147 и Указания N 130, регулирующие лесные отношения, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу.

В обоснование наличия указанных обстоятельств департамент ссылается на протокол от 19.10.2011 N 36, в котором, по его мнению, зафиксирован факт совершения ответчиком лесонарушения, повлекшего ущерб.

Как установлено судами, протокол от 19.10.2011 N 36 о лесонарушении составлен лесничим Староуткинского участкового лесничества ГБУ СО "Шалинское лесничество" Ждановым Е.С. в присутствии зам. директора Ячменева В.И., главного специалиста Великановой В.И., начальника ПХС Виллисова В.С., мастера леса общества "Аверс" Евтина В.С.

При этом указанный протокол не содержит подписи представителей лесонарушителя, не указана дата совершения нарушения.

Доказательств извещения общества "Аверс" о времени и месте составления протокола материалы дела также не содержат.

Судами обоснованно не принят в качестве доказательства, подтверждающего факт совершения лесонарушения акт проверки соблюдения требований Правил заготовки древесины от 15.06.2011, поскольку в ходе проверки выявлена рубка обществом "Аверс" деревьев за пределами лесосек, безбилетная рубка 11,27 куб. м. ели, 3,18 куб. м березы, 10,28 куб. м осины, за что обществом "Аверс" уплачена соответствующая неустойка, в то время как по настоящему делу департаментом заявлены требования о взыскании ущерба за незаконную вырубку 657 куб. м ели, 106 куб. м осины, 301 куб. м березы.

Кроме того, данный акт составлен в июне 2011 года, в то время как в протоколе указано на обнаружение лесонарушения в октябре 2011 года.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.12.2011, на которое также указывает департамент, обоснованно не принято судами в качестве допустимого доказательства факта незаконной рубки леса, а также его объема.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ч.1 ст. 65, ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правомерным выводам о недоказанности факта совершения обществом "Аверс" лесонарушения, и, соответственно, причинения им ущерба, подлежащего возмещению в размере 5201591 руб.

Доводы заявителя кассационной жалобы о наличии доказательств, подтверждающих факт совершения обществом "Аверс" лесонарушения сводятся по существу к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не установлено, кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.01.2013 по делу N А60-38881/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

А.А. Столяров С.Э. Рябова