Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 февраля 2007 г. N Ф09-209/07 по делу N А71-455/2004

Екатеринбург

06 февраля 2007 г.

Дело N Ф09-209/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Купреенкова В.А., Семеновой З.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества "Ижевский машиностроительный завод" (далее - акционерное общество "Ижмаш"), общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Машиностроитель" (далее - общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель") на решение суда первой инстанции от 29.05.2006 (резолютивная часть от 23.05.2006) и постановление суда апелляционной инстанции от 27.10.2006 (резолютивная часть от 20.10.2006) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-455/2004.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" - Жещук С.Ю. (доверенность от 14.02.2006), Анисимов О.Ю. (доверенность от 12.10.2006);

акционерного общества "Ижмаш" - Безумов А.С. (доверенность от 09.01.2007), Несмелова Е.В. (доверенность от 29.12.2006);

садоводческого кооператива "Пламя-3" - Миннегараев Г.М. (доверенность от 01.02.2007).

Общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к администрации г. Ижевска, третьи лица - Комитет по земельным ресурсам г. Ижевска, Комитет по земельным ресурсам Завьяловского района Удмуртской Республики, акционерное общество "Ижмаш", о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4011 га, ранее предоставленным подсобному хозяйству "Машиностроитель" объединения "Ижмаш".

Определением суда от 01.02.2005 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация Завьяловского района Удмуртской Республики, в качестве третьего лица - Комитет по земельным ресурсам Удмуртской Республики.

Определением суда от 20.04.2005 производство по делу приостановлено и возобновлено определением от 12.01.2006.

Определением суда от 20.02.2006 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике. Уточнено наименование второго ответчика - администрация муниципального образования "Завьяловский район".

Определением суда от 31.03.2006 произведена замена ненадлежащих ответчиков - администрации г. Ижевска и администрации муниципального образования "Завьяловский район" - надлежащим - акционерным обществом "Ижмаш". В отношении ненадлежащих ответчиков производство по делу прекращено. Администрация г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства, администрация муниципального образования "Завьяловский район", Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования и просил признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4285 га, входящим в состав земель площадью 8397,4 га, ранее предоставленных Государственным актом на право пользования землей А-I N 958501 за N 71 от 06.12.1979 подсобному хозяйству "Машиностроитель" объединения "Ижмаш", в том числе по городу Ижевску - 2356 га и 43 га, с местоположением в центре кадастрового квартала, ограниченного административной границей г. Ижевска, и по Завьяловскому району Удмуртской Республики - 1885 га с местоположением в центре кадастрового квартала, ограниченного административной границей Завьяловского района Удмуртской Республики.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.05.2006 (резолютивная часть от 23.05.2006; судья Гараев Н.З.) за обществом "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4285 га, входящим в состав земель площадью 8397,4 га, ранее предоставленных Государственным актом на право пользования землей А-I N 958501 за N 71 от 06.12.1979 подсобному хозяйству "Машиностроитель" объединения "Ижмаш", в том числе по городу Ижевску - 2356 га и 43 га, с местоположением в центре кадастрового квартала, ограниченного административной границей г. Ижевска, и по Завьяловскому району Удмуртской Республики - 1885 га с местоположением в центре кадастрового квартала, ограниченного административной границей Завьяловского района Удмуртской Республики.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.10.2006 (резолютивная часть от 20.10.2006; судьи Ухина Л.А., Шарова Л.П., Ломаева Л.И.) решение суда изменено. Пункт 2 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Машиностроитель" право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4011 га (единый кадастровый номер 18:26:0:0112), входящим в состав земель площадью 8397,4 га, ранее предоставленных Государственным актом на право пользования землей А-I N 958501 за N 71 от 06.12.1979 подсобному хозяйству "Машиностроитель" объединения "Ижмаш", в том числе по городу Ижевску - 2125,23 га с местом расположения в центре кадастрового квартала, ограниченного административной границей г. Ижевска и по Завьяловскому району Удмуртской Республики - 1885 га с местом расположения в центре кадастрового квартала, ограниченного административной границей Завьяловского района Удмуртской Республики". В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неприменение судом апелляционной инстанции положений ст. 35, 33 Земельного кодекса Российской Федерации. Как полагает заявитель, имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости необходим земельный участок площадью 4285 га.

Акционерное общество "Ижмаш" в кассационной жалобе просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 33, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 50, 51, 133, 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, истцом не обосновано, что для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, необходима вся его площадь - 4011 га. Кроме того, по мнению акционерного общества "Ижмаш", акт приема-передачи от 01.02.1999 является ничтожной сделкой, поскольку из него невозможно установить, о каком земельном участке идет речь ввиду неустановления границ этого земельного участка. По причине неустановления границ спорного земельного участка он не может выступать объектом гражданских правоотношений, поэтому, как полагает заявитель, судебные акты вынесены относительно спора, предмет которого отсутствует. Кроме того, акционерное общество "Ижмаш" ссылается на нарушение судами положений ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившееся в неприостановлении производства по рассматриваемому делу до вступления в законную силу судебных актов по делу N А71-5285/2006, по которому оспаривается право собственности истца на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке.

В отзывах на кассационную жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике указывают на то, что за обществом "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" должно быть признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 4285 га, поэтому просят постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Проверив законность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судами, согласно приказу Ижевского машиностроительного завода от 03.04.1972 N 95 на базе подсобных хозяйств "Смирновский" и "Живсовхоз", являющихся структурными подразделениями Ижевского машиностроительного завода (в настоящее время - акционерное общество "Ижмаш"), был создан совхоз "Машиностроитель", учетный номер 52, который также являлся структурным подразделением завода.

Комитетом Ижевского городского Совета народных депутатов подсобному хозяйству "Машиностроитель" выдан Государственный акт А-1 N 958501 на право бессрочного и бесплатного пользования землей площадью 8397,4 га для сельскохозяйственного производства, зарегистрированный 06.12.1979 за N 71.

Во исполнение решения совета директоров общества "Ижмаш" от 16.05.1998 N 9 принят приказ от 29.06.1998 N 217, согласно которому на базе имущественного комплекса отдела номер 52 (совхоз "Машиностроитель") создано общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" (т. 1, л. д. 13).

В качестве вклада в уставный капитал от акционерного общества "Ижмаш" в уставный каптал общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" по акту передачи от 01.01.1999 переданы объекты недвижимости, находящиеся на земельных участках, предоставленных подсобному хозяйству "Машиностроитель" объединения "Ижмаш", и все имущество, числящееся на балансе отдела 52 акционерного общества "Ижмаш" - подсобного хозяйства "Машиностроитель".

По акту приема-передачи от 01.02.1999 акционерное общество "Ижмаш" передало обществу "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" в качестве основных средств производства в сельском хозяйстве земельные угодья - всего 4011 га, в том числе сельхозугодья 2772 га, из которых 2437 га пашни, 43 га сенокосы, 292 га пастбища.

Решением совета директоров акционерного общества "Ижмаш" от 14.12.2000 N 5 утверждена передача имущественных комплексов акционерного общества "Ижмаш" в уставные капиталы созданных им дочерних предприятий за 1996-2000 г.г.

В связи с возбуждением в отношении акционерного общества "Ижмаш" исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 17.05.2001 наложен арест на долю должника в уставном капитале общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" в размере 100%, которую выкупило само общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель". Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А71-188/2003 установлена законность сделки по реализации доли акционерного общества "Ижмаш" в уставном капитале общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель".

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" указало, что начиная с 2000 г. оно неоднократно (письма от 10.11.200 N 52/166, от 10.11.200 N 52/167, от 19.06.2001 N 52/111, от 25.10.2001 N 52/163, от 06.06.2002 N 52/61) обращалось в уполномоченные органы с заявлениями о переоформлении земельного участка и выдаче нового государственного акта на право пользования землей, ссылаясь на то, что после подписания 01.02.1999 акта приема-передачи земельных угодий площадью 4011 га в качестве основных средств производства, изменения и уточнения площади земельного участка в Государственный акт А-1 N 958501, зарегистрированный 06.12.1979 за N 71, не вносились. В ответ на письменное обращение общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" о переоформлении права на землю акционерное общество "Ижмаш" сослалось на ничтожность сделки - акта приема-передачи земельных угодий от 01.02.1999 - и разрешило использовать обществу "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" земельные участки при условии согласования такого использования с акционерным обществом "Ижмаш". Полагая, что при передаче имущества отдела 52 - подсобного хозяйства "Машиностроитель" - в уставный капитал вновь образуемого общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" ему было передано и право пользования землей, ранее предоставленной подсобному хозяйству "Машиностроитель", являющейся основным средством производства в сельскохозяйственной деятельности, общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" просило суд признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 4285 га. При этом размер участка обосновывался истцом представленными в материалы дела расчетами.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Аналогичные положения содержатся и в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

То есть, приобретя право собственности на переданные в уставный капитал общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" объекты недвижимости, последнее приобрело права и на земельные участки, занятые этими объектами.

Признавая за обществом "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, суды указали, что оно является фактическим землепользователем земельного участка, переданного ему акционерным обществом "Ижмаш" по акту от 01.02.1999, и использует этот участок для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

После передачи спорного земельного участка от акционерного общества "Ижмаш", последнее, не являясь сельскохозяйственной организацией, этот участок не использовало.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 11.07.2003 N 95 установлены факты передачи спорного земельного участка обществу "Сельхозпредприятие "Машиностроитель", уклонения акционерного общества "Ижмаш" от внесения изменений в Государственный акт А-1 N 958501, зарегистрированный 06.12.1979 за N 71, а также неуплаты ответчиком земельного налога за спорный участок, переданный истцу. Между тем материалами дела подтверждается, что фактическим плательщиком земельного налога за этот участок являлось общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель", поставленное на налоговый учет по месту нахождения спорного земельного участка.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике, выступающее от имени собственника земельного участка, не возражают против предоставления обществу "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, переданный ему акционерным обществом "Ижмаш".

С учетом изложенного суды обоснованно признали подлежащими удовлетворению требования общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель".

В силу п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, не указанных в п. 1 названной статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Как установлено судами и подтверждено письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 15.05.2006 N 02-1201, общество "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" является сельскохозяйственным предприятием с основным видом деятельности - сельскохозяйственное производство: скотоводство, картофелеводство, овощеводство, производство кормов. В качестве главного и незаменимого средства производства в сельском хозяйстве выступает земля.

Размер земельного участка, необходимый для обеспечения сельскохозяйственной производственной деятельности общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель", подтвержден представленным в материалы дела экономическим обоснованием, выполненным открытым акционерным обществом "Удмуртское проектно-изыскательское предприятие по землеустройству". При определении этого размера учитывались специализация и специфика ведения сельскохозяйственного производства обществом "Сельхозпредприятие "Машиностроитель", а также имеющиеся у него в собственности объекты недвижимости сельскохозяйственного назначения.

При этом, как правильно указал суд апелляционной инстанции, оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования на участок площадью 4285 га у суда первой инстанции не имелось, поскольку отсутствуют доказательства передачи обществу "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" земельного участка такой площади. Исходя из фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и руководствуясь ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правомерно признал за истцом право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 4011 га.

Ссылка общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" на то, что имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости необходим земельный участок площадью 4285 га, отклоняется как несостоятельная ввиду того, что судом признается лишь ранее возникшее право, а право общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" на бессрочное пользование земельным участком возникло на основании факта передачи ему этого права от акционерного общества "Ижмаш", при этом передано было право пользования земельным участком только площадью 4011 га.

Довод акционерного общества "Ижмаш" о том, что спорный земельный участок как объект отсутствует, поскольку не определены его границы, был предметом исследования суда апелляционной инстанции и ему давалась надлежащая правовая оценка. У суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки установленных судами обстоятельств (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С утверждением акционерного общества "Ижмаш" о том, что сделка по внесению в уставный капитал общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" основных средств, в том числе и акт приема-передачи земли от 01.02.1999, являются ничтожными, нельзя согласиться, так как вступившими в законную силу судебными актами по делу N А71-53/2005 признано право собственности общества "Сельхозпредприятие "Машиностроитель" на объекты, переданные ему акционерным обществом "Ижмаш" в качестве вклада в уставный капитал.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики является законным и отмене не подлежит. Кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.10.2006 (резолютивная часть от 20.10.2006) по делу N А71-455/2004 оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Машиностроитель", открытого акционерного общества "Ижевский машиностроительный завод" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

В.А. Купреенков З.Г. Семенова