Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 сентября 2013 г. N Ф09-9029/13 по делу N А71-462/2013

Екатеринбург

19 сентября 2013 г.

Дело N А71-462/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Первухина В.М.,

судей Гусева О.Г., Кравцовой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - министерство, истец) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.04.2013 по делу N А71-462/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, их представители в судебное заседании не явились.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Государственному унитарному предприятию Удмуртской Республики "Каракулинский рыбхоз "Прикамье" (далее - предприятие, ответчик) о взыскании 147 900 руб. долга по уплате чистой прибыли.

Решением суда от 16.04.2013 (судья Мельников А.Ю.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 (судьи Голубцов В.Г., Васева Е.Е., Гулякова Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе министерство просит судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Истец настаивает на том, что ответчик в нарушение ст. 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", абз. 7 п. 1 ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, не перечислил в бюджет Удмуртской Республики 10 процентов чистой прибыли остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере 147 900 руб.

Кроме того, министерство указывает на несоответствие выводов судов о размере чистой прибыли у ответчика за 2010, 2011 г. фактическим обстоятельствам дела.

Также истец указывает на неприменение судами ст. 208 Кодекса, в соответствие с которой на исковые требования в отношении 2006, 2008 гг. не распространяется общий срок исковой давности, поскольку нарушение права истца носит длящийся характер.

Отзыв на кассационную жалобу предприятием не представлен.

В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 14.06.1996 предприятие зарегистрировано Администрацией Каракулинского района Удмуртской Республики. Запись о регистрации ответчика в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Удмуртской Республике внесена 21.12.2002.

В 2002 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики по согласованию с истцом утвержден устав предприятия.

В соответствии с пунктом 1.4 Устава предприятия учредителем ответчика от имени Удмуртской Республики выступает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Имущество предприятия находится в собственности Удмуртской Республики, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе (пункт 3.1 Устава).

В соответствии с пунктом 3.14 Устава Удмуртская Республика как собственник предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Прибыль, полученная за счет самостоятельной хозяйственной деятельности предприятия, является собственностью Удмуртской Республики. Размер подлежащей перечислению в бюджет Удмуртской Республики части прибыли предприятия, устанавливается ежегодно Законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год. Порядок перечисления указанных средств определяется Правительством Удмуртской Республики.

В связи с тем, что указанная обязанность предприятием не исполнена за период с 2006 по 2008 г. и с 2010 по 2011 г., истец обратился с соответствующим иском в арбитражный суд.

При этом свои расчеты истец основывает на сведениях о размере чистой прибыли ответчика за указанные годы, отраженных в отчетах о прибылях и убытках к годовым балансам ответчика, согласно которым за 2006 г. чистая прибыль предприятия составила 147 000 руб., за 2007 г. - 270 00 руб., за 2008 г. - 133 000 руб., за 2010 г. - 1 000 руб., за 2011 год - 1 071 000 руб.

Отказывая в удовлетворении иска, суды пришли к выводу, о том, что в отношении 2006 - 2008 гг. заявлены требования за пределами срока исковой давности. В остальной части указанная обязанность ответчиком исполнена.

Выводы судов являются верными.

В силу ст. 294 Кодекса государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Кодексом.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранности принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет права на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия (п. 1 ст. 295 Кодекса).

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 Положения о порядке перечисления в бюджет Удмуртской Республики части прибыли (далее - Положение), остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий, созданных Удмуртской Республикой, после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики N 199 от 30.06.2003, размер (в процентов отношении) части чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Удмуртской Республики, устанавливается ежегодно законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

Согласно п. 14 названного Положения контроль за поступлением в бюджет Удмуртской Республики части чистой прибыли осуществляют органы исполнительной власти и Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики (в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 21.02.2005 N 23; от 15.05.2006 N 51).

Аналогичные нормы содержатся в действующем с 16.06.2010 Положении о порядке перечисления в бюджет Удмуртской Республики части прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей (утверждено Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.06.2010 N 194).

В соответствии со ст. 14 Закона Удмуртской Республики от 26.12.2005 N 70-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2006 г.", ст. 13 Закона Удмуртской Республики от 27.12.2006 N 63-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2007 г.", ст. 6 Закона Удмуртской Республики от 18.09.2007 N 54-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2008 г.", ст. 11 Закона Удмуртской Республики от 18.12.2009 г. N 67-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год", ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 24.12.2010 N 62-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" государственные унитарные предприятия, учредителем которых является Удмуртская Республика, перечисляют в бюджет Удмуртской Республики в 10-тидневный срок со дня, установленного для сдачи налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций за налоговый период, не менее 10% прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Таким образом, соответствующая обязанность предприятия была в спорный период установлена.

Между тем, в ходе рассмотрения спора ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности по требованиям истца о взыскании части чистой прибыли за период с 2006 по 2008 г.

Статья 195 Кодекса ограничивает право лица на защиту нарушенных прав в судебном порядке исковой давностью.

Согласно ст. 196 Кодекса общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" при наличии заявления надлежащего лица об истечении исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим основаниям.

В соответствии действовавшими в спорный период редакциями пункта 11 положения N 199 (в редакции Постановлений Правительства Удмуртской Республики от 21.02.2005 N 23; от 15.05.2006 N 51) государственные унитарные предприятия ежегодно в 10-дневный срок со дня, установленного для сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за прошедший год, перечисляют в бюджет Удмуртской Республики часть чистой прибыли.

В силу п. 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, о неперечислении ответчиком части чистой прибыли за 2006 - 2008 гг. истцу должно быть известно не позднее 08.04.2007, 08.04.2008 и 08.04.2009 соответственно.

Таким образом, с учетом того, что исковое заявление поступило в Арбитражный суд Удмуртской Республики 23.01.2013, судами сделан правомерный вывод о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании части чистой прибыли за указанный период, в связи с чем обоснованно отказано в удовлетворении требований в данной части.

Оснований для применения положений ст. 208 Кодекса (требования на которые исковая давность не распространяется) судами не установлено.

Согласно пп. 18 и 21 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н, бухгалтерский баланс характеризует финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату, в то время как отчет о прибылях и убытках - финансовые результаты деятельности организации за отчетный период.

Таким образом, чистая прибыль предприятия текущего года отражает результаты его деятельности за текущий год, а нераспределенная прибыль представляет собой остаток чистой прибыли по результатам работы за прошлые годы (с которой отчисления в бюджет уже производились), оставшейся в распоряжении предприятия и не использованной на отчетную дату.

В этой связи при определении размера чистой прибыли, с которого унитарное предприятие производит отчисления в федеральный бюджет должен учитываться показатель чистой прибыли, отраженный в отчете о прибылях и убытках (форма N 2), представленном предприятиями в составе годовой бухгалтерской отчетности.

Таким образом, истцом правомерно определен размер прибыли, полученной предприятием, на основании отчетов о прибылях и убытках за спорный период.

По данным бухгалтерской отчетности в 2010 г. чистая прибыль ответчика составила 1 000 руб., в 2011 г. - 40 000 рублей, следовательно, подлежащая перечислению ответчиком в бюджет часть чистой прибыли составляет сумму 4 100 руб.

После принятия Арбитражным судом Удмуртской Республики искового заявления к своему производству ответчик во исполнение обязанности по оплате части чистой прибыли за 2010, 2011 гг. перечислил истцу 4 082 руб. платежным поручением N 3 от 11.03.2013, а также оплатил 18 руб., что подтверждается чеком-ордером N 45 от 04.04.2013.

Доводы об ином размере чистой прибыли основаны на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, у судов не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании выводов судов, оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.04.2013 по делу N А71-462/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Первухин

Судьи

О.Г. Гусев Е.А. Кравцова