Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 сентября 2013 г. N Ф09-7510/13 по делу N А07-19698/2012

Екатеринбург

24 сентября 2013 г.

Дело N А07-19698/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Сулейменовой Т.В., Семеновой З.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Башуралэнергострой" (далее - общество "ХК "Башуралэнергострой") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.02.2013 по делу N А07-19698/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путём направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "ХК "Башуралэнергострой" о взыскании 1 206 564 руб. 12 коп., в том числе 1 173 957 руб. 06 коп. задолженности по арендной плате за период с сентября 2009 г. по октябрь 2012 г., 32 607 руб. 06 коп. пени за период с 11.08.2011 по 22.10.2012, с последующим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 23.10.2012 по день фактической уплаты долга, исходя из суммы долга 1 173 957 руб. 06 коп. и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.

Решением суда от 08.02.2013 (судья Вальшина М.Х.) исковые требования удовлетворены частично. С общества "ХК "Башуралэнергострой" в пользу министерства взыскано 1 152 276 руб. 55 коп. долга, 32 607 руб. 06 коп. пени, а также начиная с 23.10.2012 по день фактической уплаты долга проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из суммы долга 1 152 276 руб. 55 коп. и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 (судьи Карпачева М.И., Богдановская Г.Н., Ермолаева Л.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ХК "Башуралэнергострой" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда изменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований частично, ссылаясь на неправильное применение судами постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.04.2012 N 100, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель считает, что при расчете арендной платы за период с 01.04.2012 по 31.12.2012 неправильно применена ставка арендной платы, предусмотренная для земельных участков, предназначенных для размещения зданий делового и коммерческого назначения. По мнению заявителя, за указанный период следует применять ставку арендной платы, исходя из вида разрешенного использования, указанного в договоре аренды - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, равную 0,98.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между министерством (арендодатель) и обществом "ХК "Башуралэнергострой" (арендатор) заключен договор аренды от 04.04.2011 N М55-11, согласно условиям которого обществу "ХК "Башуралэнергострой" передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:020706:258 общей площадью 5 514 кв. м, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 219, для эксплуатации административного здания. Срок действия договора установлен сторонами с 20.12.2010 по 20.12.2020; условия договора применяются к отношениям, возникшим с 28.09.2009 (п. 3.1 договора).

Названный земельный участок передан обществу "ХК "Башуралэнергострой" по акту приема-передачи от 04.04.2011.

Согласно п. 4.1 договора размер годовой арендной платы на момент заключения договора составляет 1 130 479 руб. 01 коп.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что размер арендной платы исчисляется исходя из ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования, типа объектов и площади земельного участка в соответствии и нормативными правовыми актами.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью договора, на последующие годы - осуществляется арендатором самостоятельно и согласовывается с арендодателем в срок до 01 февраля текущего года (пункт 4.3, 4.4 договора).

В силу п. 4.5. договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем не чаще одного раза в год при изменении и (или) индексации ставок земельного налога и арендной платы или введении коэффициентов к ним на очередной финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан или г. Уфы. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан и г. Уфы, устанавливающих размеры арендной платы за землю, условия и порядок ее перечисления, применяются коэффициенты и ставки арендной платы, предусмотренные указанными нормативными актами.

В соответствии с п. 4.7 договора арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца.

Министерство, ссылаясь на ненадлежащее исполнение предпринимателем обществом "ХК "Башуралэнергострой" обязательства по внесению платы за пользование земельным участком, наличие у ответчика задолженности по арендной плате в сумме 1 173 957 руб. 06 коп. за период с сентября 2009 г. по октябрь 2012 г., обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования частично и взыскивая с общества "ХК "Башуралэнергострой" 1 152 276 руб. 55 коп. задолженности по арендной плате и 32 607 руб. 06 коп. пени, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по внесению платы за пользование земельным участком. При этом в отношении требований о взыскании задолженности по арендной плате за период 28.09.2009 по 07.11.2009 в сумме 21 680 руб. 41 коп. судом по заявлению ответчика применена исковая давность.

Суд кассационной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене в виду следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 указанного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив факт ненадлежащего исполнения обществом "ХК "Башуралэнергострой" обязанности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 04.04.2011 N М55-11 за период с сентября 2009 г. по октябрь 2012 г., суды с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, признали обоснованными требования министерства о взыскании задолженности за период с 08.11.2009 по 22.10.2012.

Общество "ХК "Башуралэнергострой" не согласилось с размером подлежащей внесению арендной платы в период с 01.04.2012 по 31.12.2012. В суде апелляционной инстанции ответчик указал на неправильное применение министерством при расчете арендной платы за период с 01.04.2012 по 31.12.2012 постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 (в редакции постановлений от 12.10.2010 N 380, от 20.01.2011 N 5, от 30.12.2011 N 535, от 11.04.2012 N 100) и установленной им ставки арендной платы для земельных участков, предназначенных для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, равной 2,81% кадастровой стоимости, полагал, что необходимо применять ставку, равную 0,98%, установленную для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий.

Судами отклонен данный довод ответчика и указано на правильное применение министерством при расчете размера подлежащей взысканию арендной платы за период с 01.04.2012 по 31.12.2012 ставки арендной платы, равной 2,81% кадастровой стоимости, установленной для земельных участков, предназначенных для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

Между тем, как следует из условий договора аренды земельного участка от 04.04.2011 N М55-11, при его заключении сторонами согласован вид разрешенного использования участка - для эксплуатации административного здания.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 02:55020706:258 от 18.02.2011 вид его разрешенного использования - для эксплуатации административного здания.

Доказательств изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке в деле не имеется.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 утверждены правила определения размера и внесения арендной платы и ставки арендной платы.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.04.2012 N 100 с 01.04.2012 введены ставки арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с законодательством осуществляются Правительством Республики Башкортостан и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Данным постановлением для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально- технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, занимаемых лицами, осуществляющими вид экономической деятельности - строительство, установлена ставка арендной платы, равная 0,98 %.

Вместе с тем судами данная ставка не принята во внимание, расчет размера арендной платы за период с 01.04.2012 по 31.12.2012 ошибочно произведен министерством, исходя из ставки арендной платы, равной 2,81%, установленной для земельных участков, предназначенных для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, однако к этим обстоятельствам судами неправильно применены нормы материального права, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежат отмене, исковые требования удовлетворению частично (ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из расчета министерства, размер задолженности по арендной плате, подлежащий внесению арендатором за период с 01.04.2012 по октябрь 2012 г., составил 1 496 449 руб. 55 коп.

Однако в указанный период с учетом применения ставки арендной платы, равной 0,98% кадастровой стоимости земельного участка, обществу "ХК "Башуралэнергострой" следовало уплатить 521 893 руб. 44 коп.

С учетом изложенного, поскольку факт наличия задолженности по внесению арендной платы ответчиком не оспаривается, учитывая подлежащий применению размер ставки арендной платы, исходя из согласованного сторонами в договоре аренды вида разрешенного использования земельного участка, а также принимая во внимание сумму денежных средств, перечисленных в счет внесения арендной платы, исковые требования подлежат частичному удовлетворению: с общества "ХК "Башуралэнергострой" в пользу министерства подлежит взысканию 174 994 руб. 65 коп. задолженности за пользование земельным участком, а также 11 884 руб. 18 коп. пени за период с 11.08.2011 по 22.10.2012, с последующим начислением, начиная с 23.10.2012 по день фактической уплаты долга, процентов за пользование чужими денежными средствами с применением ставки, равной 8,25% годовых. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

На основании ч. 1, 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку постановлением суда кассационной инстанции решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменены, исковые требования удовлетворены частично, при этом министерство является органом государственной власти, выступающим по настоящему делу в качестве истца, которое согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, с общества "Башуралэнергострой" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 6606 руб. 36 коп.

Ввиду отменены судебных актов по настоящему делу и удовлетворения кассационной жалобы, расходы, понесенные обществом "ХК "Башуралэнергострой" по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам в сумме 2000 руб. по каждой из жалоб, подлежат взысканию с министерства.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.02.2013 по делу N А07-19698/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по тому же делу отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Башуралэнергострой" в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан основной долг в размере 174 994 руб. 65 коп., пени в размере 11 884 руб. 18 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Башуралэнергострой" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6606 руб. 36 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Башуралэнергострой" в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 174 994 руб. 65 коп. исходя из ставки 8,25% годовых, начиная с 23.10.2012 по день фактического погашения суммы долга.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за счет средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Башуралэнергострой" 2000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе и 2000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

Т.В. Сулейменова З.Г. Семенова