Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 октября 2013 г. N Ф09-11600/13 по делу N А50-2505/2013

Екатеринбург

30 октября 2013 г.

Дело N А50-2505/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н.Н.,

судей Черкезова Е.О., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми (ИНН 5919005188, ОГРН 1065919024380, далее - управление, фонд) на решение Арбитражного суда Пермского края от 06.05.2013 по делу N А50-2505/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 47" (ИНН 5919017313, ОГРН 1025901975890, далее - учреждение, МБОУ СОШ N 47) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения фонда от 07.12.2012 N 069/003/100-2012.

Решением от 06.05.2013 (судья Катаева М.А.) заявленные требования удовлетворены в части выводов о занижении базы для начисления страховых взносов за 2011 г. в общей сумме 67 800 руб., в том числе 55 200 руб. - единовременного пособия лицам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на работу по полученной специальности в государственные (краевые) образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения, финансируемые за счет субвенций из бюджета Пермского края, 12 600 руб. - единовременного пособия педагогическим работникам при увольнении в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы), а также начислении соответствующих сумм страховых взносов, пени и штрафа.

Постановлением от 24.07.2013 (судьи Борзенкова И.В., Гулякова Г.Н., Сафонова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит указанные судебные акты отменить полностью и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что установленные ст. 17 Закона Пермского края от 02.03.2010 N 578-ПК "О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 578-ПК) единовременные пособия не относятся к пособиям и иным видам обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, не относятся к мерам социальной поддержки педагогических работников, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", в связи с чем подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование управлением составлен акт от 14.11.2012 N 069/003/100-2012 и вынесено решение от 07.12.2012 N 069/003/100-2012 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах.

Не согласившись с данным решением, МБОУ СОШ N 47 обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной выше части, суды исходили из того, что спорные выплаты включению в базу для исчисления страховых взносов не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 данного закона, т.е. для лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 названного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 9 названного закона определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Законом Пермского края N 587-ПК предусмотрены социальные гарантии педагогическим работникам.

В подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 17 названного Закона определено, что педагогическим работникам (в том числе руководителям) указанных выше образовательных учреждений при увольнении, в том числе, в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы) выплачивается единовременное пособие в размере 12600 рублей.

Таким образом, Законом Пермского края N 578-ПК, относящимся к законодательным актам субъектов Российской Федерации, педагогическим работникам, выходящим на пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы) установлено единовременное пособие, которое не подлежит обложению страховыми взносами в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что учреждением произведены выплаты единовременных пособий молодому специалисту при поступлении на работу в размере 18400 рублей и педагогическим работникам в размере 12 600 руб. при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости и по инвалидности. Управлением не оспаривается, что спорные суммы выплачены безвозмездно в соответствии с Законом Пермского края N 587-ПК и за счет субвенций бюджета Пермского края.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и, руководствуясь вышеотмеченными законами, суды пришли к обоснованным выводам о том, что единовременные пособия, выплаченные учреждением названным лицам, являются государственными пособиями, вследствие чего не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются как основанные на ином толковании норм материального права, которое не следует из их содержания, кроме того, они являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 06.05.2013 по делу N А50-2505/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

Е.О. Черкезов И.А. Татаринова