Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 декабря 2013 г. N Ф09-11789/13 по делу N А60-28104/2012

Екатеринбург

20 декабря 2013 г.

Дело N А60-28104/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Сулейменовой Т.В., Рябовой С.Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чкаловское" (ОГРН 1076674009312, ИНН 6674219657; далее - общество "Чкаловское") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2013 по делу N А60-28104/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Чкаловское" - Кучин М.В. (доверенность от 27.09.2013 N 7).

Общество "Чкаловское" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - Территориальное управление Росимущества) о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок площадью 1065,0 га, являющегося частью земельного участка общей площадью 1513,15 га с кадастровым номером 66:59:0000000:41, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Правительство Свердловской области, Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее - департамент), Полевской городской округ в лице Администрации (далее - администрация).

Решением суда от 05.06.2013 (судья Трухин В.С.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 (судьи Усцов Л.А., Дюкин В.Ю., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Чкаловское" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы считает, что судами необоснованно отвергнуты представленные истцом доказательства незаконности постановки земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 на государственный кадастровый учет. Кадастровый учет данного участка осуществлен с нарушением ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и положения Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве". По мнению заявителя жалобы, при разрешении спора судами не учтены требования земельного законодательства о порядке отнесения земельных участков к той или иной категории. Общество "Чкаловское" считает необоснованным вывод судов о том, что спорный земельный участок относится и всегда относился к землям лесного фонда. Заявитель жалобы также полагает, что ответчиком нарушен установленный законом порядок перевода земель из одной категории в другую.

Как установлено судами и следует из материалов дела, коллективному предприятию "Чкаловское" постановлением Главы администрации от 15.10.1992 N 1112 предоставлено в коллективную долевую собственность 850 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 537 га, сенокосы - 248 га, пастбища - 65 га. Также в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные угодья площадью 1122 га и другие несельскохозяйственные угодья площадью 415 га. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим свидетельством от 19.10.1992 N 2191.

Постановлением Главы муниципального образования "город Полевской" от 11.06.1999 N 938 свидетельство от 19.10.1992 N 2191 признано утратившим силу, закрытому акционерному обществу "Чкаловское" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Чкаловское") предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1516 га, в том числе: лес - 1102 га, древесно-кустарниковая растительность - 277 га, болота - 104 га, под водой - 1 га, улицы, проезды, дороги - 26 га, прочие земли - 6 га, о чем выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 21.07.1999 N 634.

В настоящее время земельный участок, который предоставлен истцу постановлением Главы муниципального образования "город Полевской" от 11.06.1999 N 938, поставлен на кадастровый учет, данному участку присвоен кадастровый номер 66:59:0000000:41, площадь участка (после уточнения) составила 1513 га.

Общество "Чкаловское", полагая, что часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 - лесной участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации в соответствии со свидетельством от 11.12.2008, расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41, принадлежащего обществу на праве (постоянного) бессрочного пользования, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. При этом истец сослался на отказ главы администрации в приватизации земельного участка, принадлежащего истцу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно п. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (п. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что на основании свидетельства от 19.10.1992 N 2191 между обществом "Чкаловское" и государственным учреждением "Свердловскагролес" 20.11.1998 был подписан договор безвозмездного пользования лесами, который впоследствии переоформлен на договор аренды лесного участка от 26.12.2008 N 374.

Согласно экспертному заключению от 04.10.2012, составленному обществом с ограниченной ответственностью "Уральский Центр земельного права", лесной участок, предоставленный обществу "Чкаловское" по договору аренды от 26.12.2008 N 374, расположен в границах земельного участка 66:59:0000000:41. Часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41.

Из содержания представленной департаментом тематической карты следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:59:0000000:41 включает в себя как земли лесного фонда, так и земли, занятые водными объектами (реки, болота), на часть земельного участка, занятого землями лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в частности, экспертное заключение, картографический материал, правоустанавливающие документы на земельный участок истца, суды сделали обоснованный вывод о том, что истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлялся, в том числе, и лесной участок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что расположенные на спорном земельном участке леса выполняют защитную функцию (ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации), суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Довод общества "Чкаловское" о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:59:0000000:171 поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, судом апелляционной инстанции рассмотрен и обоснованно отклонен, поскольку законность постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не является предметом рассмотрения по настоящему делу. При этом апелляционный суд верно отметил, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что решение органа кадастрового учета по постановке земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 признано в установленном порядке незаконным.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции также отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке доказательств и сделанных судами на их основании выводов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Свердловской области и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2013 по делу N А60-28104/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чкаловское" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лазарев

Судьи

Т.В. Сулейменова С.Э. Рябова