Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 января 2014 г. N Ф09-14000/13 по делу N А71-4504/2013

Екатеринбург

21 января 2014 г.

Дело N А71-4504/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Анненковой Г. В., Кравцовой Е. А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.07.2013 по делу N А71-4504/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Амеличкина О.В. (доверенность от 09.01.2014 N 2).

Общество с ограниченной ответственностью "Стиль" (далее - общество "Стиль", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 28.01.2013 N 1.

Решением суда от 23.07.2013 (судья Валиева З.Ш.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 (судьи Савельева Н.М., Васева Е.Е., Гулякова Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение судом норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что приостановление движения по расчётному счету налогоплательщика произведено ею обоснованно, поскольку соответствующая налоговая декларация подписана от имени налогоплательщика неустановленным лицом.

По мнению налогового органа, судами неверно истолкованы положения ст. 95 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), поскольку

в ней не содержится запрета на проведение экспертизы в рамках камеральной проверки.

Кроме того, инспекция указывает на то, что общество "Стиль" хозяйственную деятельность не ведет, имеет признаки фирмы, обналичивающей денежные средства для сторонних организаций.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Стиль" просит оставить вынесенные по данному делу решение и постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Как видно из материалов дела, инспекцией вынесено решение от 28.01.2013 N 1 о приостановлении операций по расчетному счету общества "Стиль" N 40702810600130000677 в АКБ "БТА-Казань" (ОАО).

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод налогового органа о том, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за I квартал 2012 года, а также уточненная налоговая декларация по НДС за I квартал 2012 года подписана неустановленным лицом.

Суды, удовлетворяя требования налогоплательщика, обоснованно признали обжалуемое решение налогового органа недействительным, исходя из следующего.

В силу п.4 ст.80 Кодекса налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленной форме, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика на копии налоговой декларации отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации на бумажном носителе либо передать налогоплательщику квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с ч. 5 ст. 174 Кодекса налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 данного Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу п.3 ст. 76 Кодекса основанием для вынесения решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств является непредставление этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Наличие судебного или иного спора о полномочиях лица, подписавшего декларацию, таковым основанием не является.

Соответственно выводы судов о неправомерности оспариваемого ненормативного правового акта инспекции являются обоснованными, учитывая, что соответствующая декларация за I квартал 2012 года подана налогоплательщиком своевременно.

Помимо изложенного судами принято во внимание, что на момент подачи налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012 г. единственным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица на момент представления налоговой отчетности, являлась Белорусова Т.В. На представленных декларациях имеются сведения о ее подписании учредителем и директором общества Белорусовой Т.В. Из содержания протокола допроса следует, что Белорусова Т.В., являвшаяся в спорный период директором общества "Стиль", факт подписания налоговой отчетности не отрицает.

Доводы инспекции со ссылкой на результаты экспертизы, подтверждающие подписание деклараций неустановленным лицом, на факты, подтверждающие не ведение обществом финансово-хозяйственной деятельности, правомерно отклонены апелляционным судом, поскольку направлены на установление фактов получения налогоплательщиком при исчислении и уплате налогов необоснованной налоговой выгоды, в том числе путем подписания отчетности неустановленным лицом, что не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Все без исключения доводы заявителя, перечисленные в кассационной жалобе, являлись предметом изучения судов обеих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.07.2013 по делу N А71-4504/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Л.Гавриленко

Судьи

Г.В.Анненкова Е.А.Кравцова