Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 февраля 2014 г. N Ф09-502/14 по делу N А47-4620/2013

Екатеринбург

28 февраля 2014 г.

Дело N А47-4620/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Жаворонкова Д.В., Лимонова И.В.

при ведении протокола помощником судьи Водолеевой М.Ю., рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (далее - инспекция, регистрирующий орган) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.08.2013 по делу N А47-4620/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании Федерального арбитражного суда Уральского округа с применением видеоконференц-связи в Арбитражный суд Оренбургской области прибыл представитель инспекции - Каплан Е.Л. (доверенность от 10.10.2013 N 04-16/8).

Толкачева Раиса Михайловна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 07.02.2013 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственное объединение "Штурман" (далее - общество "ТПО "Штурман") в связи с его ликвидацией; также заявитель просил обязать инспекцию внести соответствующие изменения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении общества "ТПО "Штурман", исключив из него сведения о ликвидации юридического лица, о чем ранее была внесена запись за государственным регистрационным номером 2135658071646.

Определением суда от 16.05.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества "ТПО "Штурман" Устимова Юлия Булатовна.

Решением суда от 12.08.2013 (судья Мирошник А.С.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 (судьи Ершова С.Д., Серкова З.Н., Хоронеко М.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит указанные судебные акты отменить, изменив мотивировочную часть судебных актов, в которой содержится вывод о незаконности вынесенного инспекцией решения о государственной регистрации прекращения деятельности общества "ТПО "Штурман" в связи с его ликвидацией на основании представленного в регистрирующий орган арбитражным управляющим определения арбитражного суда, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель жалобы полагает, что в данном случае подлежит применению ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 296-ФЗ), согласно которой определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в регистрирующий орган должен представить конкурсный управляющий по истечении 30, но не позднее 60 дней с даты получения указанного определения, поскольку указанная редакция применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ.

Регистрирующий орган указывает на то, что изменения в п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве, согласно которым обязанность по направлению в регистрирующий орган определения о завершении конкурсного производства возложена на арбитражный суд, внесены Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 227-ФЗ), который вступил в силу с 01.01.2011.

По мнению инспекции, до даты вступления в силу Закона N 227-ФЗ обязанным лицом по направлению указанного определения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, являлся арбитражный управляющий.

В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2010 по делу N А47-3099/2009 общество "ТПО "Штурман" признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства; конкурсным управляющим утверждена Устимова Ю.Б.

Определением суда от 15.01.2013 по делу N А47-3099/2009 конкурсное производство в отношении общества "ТПО "Штурман" завершено.

Арбитражный управляющий Устимова Ю.Б. 30.01.2013 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества "ТПО "Штурман" с приложением заверенного арбитражным судом определения от 15.01.2013 по делу N А47-3099/2009 о завершении конкурсного производства.

Инспекцией по результатам рассмотрения данного заявления вынесено решение от 07.02.2013 N 4375Б о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2135658071646.

В регистрирующий орган 18.02.2013 от Арбитражного суда Оренбургской области поступило определение от 15.01.2013 по делу N А47-3099/2009 о завершении конкурсного производства.

Толкачева Р.М., полагая, что решение регистрирующего органа о государственной регистрации прекращения деятельности общества "ТПО "Штурман" в связи с его ликвидацией принято с нарушением п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве; указанное решение инспекции нарушает ее права и законные интересы, поскольку в ходе конкурсного производства в отношении общества "ТПО "Штурман" на торгах арбитражным управляющим Устимовой Ю.Б. реализованы принадлежащие Толкачевой Р.М. транспортные средства; прекращение правоспособности общества "ТПО "Штурман" препятствует рассмотрению судом общей юрисдикции исков об истребовании транспортных средств из чужого незаконного владения, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды отказали в удовлетворении заявленных требований исходя из того, что внесение инспекцией записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества на основании определения суда, направленного в ее адрес конкурсным управляющим до истечения тридцатидневного срока, не соответствует требованиям закона, однако права и законные интересы Толкачевой Р.М. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности вынесением решения от 07.02.2013 N 4375Б о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении общества "ТПО "Штурман" регистрирующим органом не нарушены.

Выводы судов являются правильными и соответствуют действующему законодательству.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) - незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае заявитель оспаривает правомерность действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общества в связи с его ликвидацией.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Порядок исполнения и обжалования определения о завершении конкурсного производства установлен ст. 149 Закона о банкротстве, согласно которой после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 227-ФЗ) арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в реестр записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

Судами установлено, что определение арбитражного суда от 15.01.2013 по делу N А47-3099/2009 о завершении конкурсного производства, направленное в регистрирующий орган арбитражным судом, получено инспекцией 18.02.2013, в связи с чем именно с указанной даты в течение пяти дней у регистрирующего органа возникала обязанность внести в ЕГРЮЛ запись о ликвидации общества "ТПО "Штурман" на основании определения арбитражного суда.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что принятие регистрирующим органом копии указанного определения от конкурсного управляющего Устимовой Ю.Б. не соответствует порядку, установленному в ст. 149 Закона о банкротстве, суды сделали правильный вывод о том, что внесение инспекцией записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества "ТПО "Штурман" на основании определения суда, направленного в ее адрес конкурсным управляющим до истечения тридцатидневного срока, является незаконным. При этом установив, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении данным решением его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суды правомерно отказали Толкачевой Р.М. в удовлетворении требований.

Основания для переоценки выводов судов и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Довод инспекции о том, что к рассматриваемым отношениям подлежит применению ст. 149 Закона о банкротстве в редакции Закона N 296-ФЗ подлежит отклонению, поскольку указанный довод был предметом рассмотрения судов и получил надлежащую правовую оценку, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Судами правильно указано на то, что определение о завершении конкурсного производства вынесено арбитражным судом 15.01.2013 в период действия ст. 149 Закона о банкротстве в редакции Закона N 227.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.08.2013 по делу N А47-4620/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 10 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Г. Гусев

Судьи

Д.В. Жаворонков И.В. Лимонов