Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 марта 2014 г. N Ф09-35/14 по делу N А07-5061/2013

Екатеринбург

12 марта 2014 г.

Дело N А07-5061/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т.П.,

судей Черкезова Е.О., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Визит" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.06.2013 по делу N А07-5061/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Загидуллину И.Ф. (далее - судебный пристав-исполнитель Загидуллин И.Ф.), к старшему судебному приставу специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Магадееву Г.Б. (далее - старший судебный пристав Магадеев Г.Б.) о признании незаконными действий пристава-исполнителя Загидуллина И.Ф. по вынесению постановления от 17.09.2012 N 12466 о взыскании с общества расходов по совершению исполнительных действий в сумме 102 351 руб. 64 коп., постановления от 17.09.2012 N 12467 о взыскании с общества расходов по совершению исполнительных действий в сумме 224 795 руб. 50 коп., а также действий старшего судебного пристава Магадеева Г.Б. по утверждению указанных постановлений.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.05.2013 делу присвоен N А07-5061/2013.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.05.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, открытое акционерное общество "Башкиравтодор".

Также к участию в деле привлечен взыскатель - Администрация городского округа город Уфа (далее - администрация).

Решением суда от 06.06.2013 (судья Азаматов А.Д.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 (судьи Иванова Н.А., Малышева И.А., Тимохина О.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно решению Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011 по делу N А07-4414/2011, вступившему в законную силу, строение, используемое под автосервис, площадью застройки 244 кв. м, расположенное на плане земельного участка учреждения "Земельное агентство" от 30.12.2010 признано самовольной постройкой. На общество возложена обязанность по сносу самовольно возведенного строения, используемого под автосервис, расположенного на плане земельного участка учреждения "Земельное агентство" от 30.12.2010; самовольно возведенного ограждения - забора, расположенного на плане земельного участка учреждения "Земельное агентство" от 30.12.2010; освободить участок земли площадью 2879 кв. м, обозначенный на плане земельного участка учреждения "Земельное агентство" от 30.12.2010.

По указанному решению суда признано также отсутствующим право собственности общества на строение под наименованием диспетчерская, общей площадью 62,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Уфа, Ленинский р-н, ост. транспорта "магазин "Строительные материалы", поворот в пос. 8-ое Марта; в случае неисполнения решения суда обществом добровольно в течение 1 месяца с момента его вступления в силу, государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан предоставлено право произвести снос вышеуказанных самовольных строений за свой счет.

На основании исполнительного листа от 27.06.2011 серии АС N 002738049, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-4414/2011, судебным приставом-исполнителем Загидуллиным И.Ф. 22.12.2011 возбуждено исполнительное производство N 3038/11/68/02.

По решению Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2011 N А07-21180/2010, вступившему в законную силу, признано отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности общества на нежилое строение общей площадью 398,1 кв. м, с инвентарным номером 347806, литер А, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, автодорога Уфа - пос. 8-е Марта; признано нежилое строение общей площадью 398,1 кв. м, с инвентарным номером 347806, литер А, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, автодорога Уфа - пос. 8-е Марта, самовольной постройкой; на общество возложена обязанность снести самовольную постройку - нежилое строение общей площадью 398,1 кв. м, с инвентарным номером 347806, литер А, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, автодорога Уфа - пос. 8-е Марта.

В случае неисполнения обществом обязанности по сносу самовольной постройки в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан предоставлено право осуществить снос нежилого строения общей площадью 398,1 кв. м, с инвентарным номером 347806, литер А, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, автодорога Уфа - пос. 8-е Марта, с отнесением расходов на общество.

На основании исполнительного листа серии АС N 002781918 от 24.06.2011 г., выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-21180/2010, судебным приставом-исполнителем Загидуллиным И.Ф. 22.12.2011 возбуждено исполнительное производство N 3040/12/68/02.

Открытое акционерное общество "Башкиравтодор", являющееся подрядчиком государственного казенного предприятия Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан в соответствии с государственным контрактом от 23.06.2009 N 112ДХ на выполнение подрядных работ для государственных нужд (по строительству магистральной автодороги северного обхода жилого района Затон Ленинского района г. Уфы) с участием представителя государственного казенного предприятия Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, представителя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, судебного пристава-исполнителя 31.08.2012 произведены работы по сносу самовольной постройки, используемого под автосервис, расположенной на плане земельного участка учреждения "Земельное агентство" от 30.12.2010; самовольного ограждения (забора), расположенного на плане земельного участка учреждения "Земельное агентство" от 30.12.2010; расположенных по адресу: г. Уфа, Ленинский р-н, ост. транспорта "магазин "Строительные материалы", поворот в пос. 8-ое Марта, а также самовольной постройки (нежилого строения) общей площадью 398,1 кв. м, с инвентарным номером 347806, литер А, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, автодорога Уфа - пос. 8-е Марта.

Государственным казенным предприятием Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан представлены судебному приставу-исполнителю локальные сметы по выполненным работам (локальные сметные расчеты), справки от 12.09.2012 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, бухгалтерские справки, согласно которым стоимость произведенных работ по сносу объектов самовольной постройки составила 102 351 руб. 64 коп. и 224 795 руб. 50 коп. соответственно.

В порядке ч. 1 ст. 116 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) судебным приставом-исполнителем Загидуллиным И.Ф. 17.09.2012 в рамках исполнительных производств N 3038/12/68/02 и N 3040/12/68/02 вынесены постановления N 12466 и N 12467 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, согласно которым с должника - общества взыскиваются указанные расходы в сумме 102 351 руб. 64 коп. и 224 795 руб. 50 коп. соответственно.

В связи с фактическим исполнением исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Загидуллиным И.Ф. 25.10.2012 вынесены постановление об окончании исполнительного производства от 22.10.2011 N 3038/11/68/02 на основании исполнительного листа от 27.06.2011 серии АС N 002738049, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-4414/2011 и постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2011 N 3040/12/68/02 на основании исполнительного листа от 24.06.2011 серии АС N 002781918, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-21180/2010.

Судебным приставом-исполнителем Загидуллиным И.Ф. В в порядке ч. 5, ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ вынесены 25.10.2012 постановления о возбуждении исполнительного производства N 6060/12/68/02 и N 6059/12/68/02 с предметом исполнения: расходы по совершению исполнительных действий в сумме 102 351 руб. 64 коп. и 224 795 руб. 50 коп. соответственно, объединенных постановлением в сводное исполнительное производство 25.10.2012 с присвоением N 6059/12/68/02/СД.

Общество, не согласившись с действиями судебных приставов-исполнителей, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды пришли к выводу об обоснованности расходов, связанных с принудительным сносом объектов самовольной постройки, документального подтверждения их размера, признали законными действия судебных приставов-исполнителей, в связи с этим отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

Статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является также вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 6 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 16 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 3 ст. 117 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

При этом расходами по совершению исполнительных действий являются, в том числе, денежные средства взыскателя, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (ст. 116 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные, в числе прочего, на перевозку, хранение и реализацию имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов.

Из изложенного выше следует, что законодателем не определен исчерпывающий перечень расходов, которые относятся к исполнительным. Обязательными условиями для отнесения на должника расходов по совершению исполнительных действий являются факт несения расходов, наличие причинно-следственной связи между понесенными расходами и принудительным исполнением исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ расходы по совершению исполнительных действий возмещаются взыскателю за счет должника.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив, в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства (государственный контракт N 112ДХ от 23.06.2009 на выполнение подрядных работ; локальные сметы (локальные сметные расчеты); справки государственного казенного предприятия Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан от 12.09.2012 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3; акты о приемке выполненных работ формы КС-2 от 28.09.2012 N 5, N 6) суды пришли к выводу о подтверждении суммы произведенных расходов по совершению исполнительных действий.

Суды установили также, что взысканные с должника денежные средства по исполнительным производствам N 3038/12/68/02 и N 3040/12/68/02 в сумме 102 351 руб. 64 коп. и 224 795 руб. 50 коп. соответственно, произведены за выполнение комплекса работ и услуг по разборке зданий методом обрушения, разборке наземной части без сохранения годных материалов кирпичных зданий, погрузке, разгрузке и перевозке строительного мусора при производстве работ по обрушению зданий и разборке наземных конструкций.

Суды правомерно заключили, что названные работы и услуги являются действиями по сносу объектов самовольного строительства, используемого под автосервис, расположенного на плане земельного участка учреждения "Земельное агентство" от 30.12.2010; самовольного ограждения (забора), расположенного на плане земельного участка учреждения "Земельное агентство" от 30.12.2010; самовольной постройки (нежилого строения) общей площадью 398,1 кв. м, с инвентарным номером 347806, литер А, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, автодорога Уфа - пос. 8-е Марта.

Правильно применив вышеуказанные нормы, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды установили о соответствии спорных работ и услуг предмету исполнения по исполнительному листу от 27.06.2011 серии АС N 002738049 в рамках исполнительного производства N 3038/11/68/02, исполнительному листу от 24.06.2011 серии АС N 002781918 в рамках исполнительного производства N 3040/12/68/02; расходы по сносу объектов общества, признанных самовольными постройками, оплачены государственным казенным предприятием Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан платежным поручением от 23.10.2012 N 313633 в составе прочих работ, выполненных генеральным подрядчиком в сентябре 2012 года, и пришли к обоснованному выводу о законности действий судебных приставов-исполнителей по вынесению спорных постановлений.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судами правомерно отказано обществу в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов соответствуют доказательствам, представленным а материалы дела, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

Всем конкретным обстоятельствам дела судами дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой, у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.06.2013 по делу N А07-5061/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Визит" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.П. Ященок

Судьи

Е.О. Черкезов И.А. Татаринова