Приложение 1. Порядок допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в г. Москве

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 570-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 242-ПП

Порядок
допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2007 г., 7 июня, 9 сентября 2013 г., 23 сентября 2014 г.

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст преамбулы

Термины и определения, используемые в настоящем порядке

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела

1. Общие положения

1.1. Порядок допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в городе Москве (далее - Порядок) устанавливает единые правила допуска к применению противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве.

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

1.6. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:

1) противогололедные реагенты (материалы) (далее - противогололедные реагенты) - твердые (сыпучие) или жидкие (растворы) химические вещества, а также комбинированные и фрикционные материалы, распределяемые по поверхности дорожного покрытия для борьбы с зимней скользкостью (для предотвращения ее образования и ликвидации) путем взаимодействия со снежно-ледяными отложениями и направленные на поддержание в допустимом состоянии элементов объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в процессе их эксплуатации в зимний период;

2) зимний период - период с 1 ноября по 15 апреля.

2. Общие требования к применению противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве

2.1. Допускаемые к применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве противогололедные реагенты должны проходить предварительную оценку воздействия на жизнь и здоровье граждан, состояние компонентов окружающей среды, включая животных, растения, почву, водные объекты, на состояние объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий и связанных с ними гидротехнических и других коммуникаций на предмет соответствия:

1) требованиям норм и правил, предъявляемых к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;

2) требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов состояния компонентов окружающей среды;

3) требованиям норм и правил в отношении экологической безопасности автомобильных дорог, улиц и пешеходных зон;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 570-ПП пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 4, вступающим в силу с 1 августа 2015 г.

4) Общим требованиям к противогололедным реагентам, допускаемым к применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве, содержащим технические, физико-химические, органолептические, экологические показатели.

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 22 апреля 2015 г. N 3-228/2015 пункт 2.2 настоящего приложения признан не противоречащим действующему законодательству

2.2. Применение противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве осуществляется на основании Технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий с применением противогололедных реагентов (далее также - Технология зимней уборки) при наличии действующего положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня на ее проект, проведенной центральным аппаратом федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования или его территориальным органом, осуществляющим отдельные функции федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования на территории Москвы и Московской области, выданного уполномоченным органом, проводившим такую экспертизу.

2.3. В пределах Общих требований к противогололедным реагентам, допускаемым к применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях в городе Москве, утвержденных Правительством Москвы (далее также - Общие требования к противогололедным реагентам), в Технологии зимней уборки устанавливается номенклатура видов противогололедных реагентов, содержащая в себе определение химического состава с указанием диапазонов показателей основных химических веществ (компонентов), а также физико-химические и иные свойства допустимых к применению противогололедных реагентов.

2.4. К применению на объектах дорожного хозяйства и дворовых территориях не допускаются противогололедные реагенты, не соответствующие требованиям, установленным действующей Технологией зимней уборки.

2.5. На применяемые противогололедные реагенты производителем или поставщиком в обязательном порядке должно быть обеспечено наличие технической документации и документации, подтверждающей в установленном порядке безопасность их применения на территории города Москвы, указанной в пункте 2(1).28 настоящего Порядка.

2.6. Хранение противогололедных реагентов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующей Технологией зимней уборки.

2.7. Применение противогололедных реагентов без осуществления контроля, предусмотренного разделом 3 настоящего Порядка, не допускается.

2.8. Технология зимней уборки подлежит изменению Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

1) в случае истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня на действующую Технологию зимней уборки;

2) на основании заявок производителей или поставщиков об изменении применяемых в городе Москве видов противогололедных реагентов и включении их в состав Технологии зимней уборки (далее - заявка), поступивших в соответствии с разделом 2(1) настоящего Порядка;

3) в иных случаях по решению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.".

2.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

2.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 570-ПП настоящее приложение дополнено разделом 2(1), вступающим в силу с 1 декабря 2014 г.

2(1). Порядок изменения и применения Технологии зимней уборки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2014 г. N 815-ПП в пункт 2(1).1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2(1).1. Изменение видов применяемых в городе Москве противогололедных реагентов и включение их в состав Технологии зимней уборки осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы на основании заявки производителя или поставщика.

Прием заявок проводится Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы один раз в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 570-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2(1).1(1)

2(1).1(1). Информация о дате и времени начала и окончания приема заявок размещается на официальном сайте Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Срок размещения информации заканчивается не позднее чем за 90 календарных дней до начала зимнего периода.

Срок приема заявок начинается не позднее чем за 60 дней до начала зимнего периода и заканчивается в срок не позднее 30 дней до начала зимнего периода.

2(1).2. Прием и рассмотрение заявок осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом рассмотрения заявок производителей и поставщиков противогололедных реагентов об изменении видов применяемых в городе Москве противогололедных реагентов и включении их в состав Технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий с применением противогололедных реагентов и проведения широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов, утверждаемым Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее - Регламент).".

2(1).3. Заявка подается по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) технические условия или стандарты на продукцию организации - производителя противогололедного реагента;

2) паспорт безопасности вещества (материала) на противогололедный реагент;

3) паспорт качества на продукцию;

4) положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок либо свидетельство о государственной регистрации веществ и продукции, выданное в соответствии с законодательством Таможенного союза, либо иной документ, подтверждающий соответствие противогололедного реагента требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил в соответствии с законодательством;

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 22 апреля 2015 г. N 3-228/2015 подпункт 5 пункта 2(1).3 настоящего приложения признан не противоречащим действующему законодательству

5) действующее положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня, полученное производителем на техническую документацию (технические условия, стандарты организаций) на противогололедный реагент, проведенной центральным аппаратом федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования или его территориальным органом, осуществляющим отдельные функции федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере природопользования на территории Москвы и Московской области, выданное уполномоченным органом, проводившим такую экспертизу, разрешающее применять предлагаемый противогололедный реагент в пределах административных границ города Москвы, с приложением всех представленных на указанную экспертизу обосновывающих материалов оценки воздействия на окружающую среду;

6) положительные заключения о лабораторных исследованиях оценки воздействия противогололедного реагента, полученные производителем или поставщиком в специализирующихся в соответствующих областях организациях, включая:

- заключение о технологических характеристиках противогололедного реагента, его воздействии на состояние объектов, подлежащих уборке с применением противогололедного реагента;

- заключение (отчет) о допустимых нормах воздействия противогололедного реагента на биологические компоненты природной среды города Москвы и здоровье человека;

- заключение о прогнозируемом воздействии противогололедного реагента на плодородие, химические свойства городских почв и состояние зеленых насаждений;

- заключение о воздействии противогололедных реагентов на водные объекты и очистные сооружения города Москвы;

- протоколы испытаний противогололедных реагентов на их соответствие Общим требованиям к противогололедным реагентам, а также показателям технических условий или стандартов на продукцию производителя, выданные в лабораториях, аккредитованных в соответствующей области по требуемым показателям, с приложением документа, подтверждающего такую аккредитацию.

2(1).4. Документы, указанные в пункте 2(1).3 настоящего Порядка, представляются в оригиналах, нотариально заверенных копиях или копиях, заверенных органами, выдавшими такие документы.

2(1).5. В течение 30 календарных дней с даты окончания срока приема заявок Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы рассматривает заявки и уведомляет заявителя о направлении противогололедного реагента на проведение широкомасштабных испытаний либо об оставлении заявки без рассмотрения способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

2(1).6. Заявки оставляются без рассмотрения по следующим основаниям:

1) представлен неполный комплект документов, подлежащих представлению вместе с заявкой и указанных в пункте 2(1).3 настоящего Порядка;

2) заявка и (или) приложенные к ней документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) заявка, поданная в соответствии с настоящим Порядком, в отношении противогололедного реагента в случае, если он ранее получил отрицательное заключение об итогах проведения широкомасштабных испытаний и (или) получено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня на Технологию зимней уборки, в составе которой рассматривался заявленный реагент, где одной из причин отрицательного заключения явилась, в том числе негативная оценка такого противогололедного реагента;

4) заявка подана с нарушением сроков, определенных настоящим Порядком.

2(1).7. При наличии одного из оснований для оставления заявки без рассмотрения широкомасштабные испытания на соответствующий противогололедный реагент не проводятся.

2(1).8. Проведение широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов обеспечивается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в ближайший зимний период после окончания приема заявок.

2(1).9. Оценка эффективности противогололедных реагентов путем проведения широкомасштабных испытаний проводится для определения технических и иных качественных характеристик противогололедных реагентов, которые имеют физико-химические свойства, отличающиеся от физико-химических и иных свойств противогололедных реагентов и фрикционных противогололедных материалов, предусмотренных Технологией зимней уборки.

2(1).10. Процедура проведения широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов определяется Регламентом.

2(1).11. Для проведения широкомасштабных испытаний производитель или поставщик за счет собственных средств предоставляет противогололедные реагенты в объеме, определяемом Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в соответствии с Регламентом, но не более 100 тонн.

2(1).12. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы для проведения широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов создает Комиссию по оценке эффективности противогололедных реагентов (далее - Комиссия). Порядок организации работы Комиссии и ее состав определяются Регламентом.

2(1).13. Производитель или поставщик вправе участвовать в проведении широкомасштабных испытаний предоставленного им противогололедного реагента. В случае наличия замечаний производителя или поставщика к проведению широкомасштабных испытаний или их результатам такие замечания должны быть отражены в протоколе, предусмотренном пунктом 2(1).14 настоящего Порядка.

2(1).14. По результатам широкомасштабных испытаний противогололедного реагента оформляется протокол испытаний, в котором указываются:

1) название противогололедного реагента с указанием номера технических условий или стандартов организации, наименование производителя и поставщика противогололедного реагента;

2) дата, время и место проведения широкомасштабных испытаний;

3) общий объем использованного противогололедного реагента;

4) нормы расхода противогололедного реагента на дорожном полотне, количество обработок;

5) метеорологические условия;

6) параметры состояния полотна после обработки, скорость их изменения (изменение коэффициента сцепления дорожного покрытия при различных нормах распределения противогололедного реагента, соответствующих предельно допустимым значениям, и температурах окружающей среды; влияние противогололедного реагента на прилипание снежной корки к поверхности дороги, образование наледи и наката, на чистоту прометания; определение возможности устранения зимней скользкости после прометания снега);

7) другие показатели.

2(1).15. Протокол подписывается членами Комиссии, присутствовавшими при проведении широкомасштабных испытаний.

2(1).16. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в срок не позднее 60 календарных дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2(1).14 настоящего Порядка, организует подготовку заключения об итогах проведения широкомасштабных испытаний, которое содержит выводы о результатах испытаний противогололедных реагентов, и утверждает его.

При наличии положительного заключения о проведении широкомасштабных испытаний и документов, указанных в пункте 2(1).3 настоящего Порядка, соответствующие изменения о видах применяемых противогололедных реагентов вносятся в проект Технологии зимней уборки.

2(1).17. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в срок не позднее 180 календарных дней с даты утверждения заключения, указанного в пункте 2(1).16 настоящего Порядка, готовит проект Технологии зимней уборки.

2(1).18. В проекте Технологии зимней уборки Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы определяет зимний период начала ее действия с учетом, в том числе технологических, экономических, экологических, погодных условий.

2(1).19. Проект Технологии зимней уборки готовится с учетом поданных заявок, рекомендаций привлеченных экспертных организаций, а также исходя из классификации объектов, подлежащих уборке с применением противогололедных реагентов.

2(1).20. В проекте Технологии зимней уборки объектов устанавливается номенклатура видов применяемых противогололедных реагентов, содержащая в себе определение химического состава с указанием диапазонов значений основных химических веществ (компонентов) с разницей между показателями нижнего и верхнего значения не более 10% - для твердых противогололедных реагентов, не более 5% - для жидких противогололедных реагентов, а также физико-химические, иные свойства и характеристики предполагаемых к применению противогололедных реагентов с учетом Общих требований к противогололедным реагентам.

2(1).21. В срок не позднее 90 календарных дней с даты подготовки проекта Технологии зимней уборки Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы инициирует проведение комплексной оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности по содержанию объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в зимний период с применением противогололедных реагентов в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2(1).22. После окончания процедуры комплексной оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности по содержанию объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий в зимний период с применением противогололедных реагентов Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения материалов такой оценки направляет проект Технологии зимней уборки на государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

2(1).23. До направления проекта Технологии зимней уборки на государственную экологическую экспертизу федерального уровня производитель или поставщик, подавший заявку, на основании которой проводились широкомасштабные испытания противогололедного реагента, вправе ознакомиться с представленными им документами, направляемыми Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы на государственную экологическую экспертизу федерального уровня в составе материалов комплексной оценки воздействия на проект Технологии зимней уборки. При проведении указанным Департаментом иных дополнительных исследований заявленного противогололедного реагента, результаты которых направляются на государственную экологическую экспертизу федерального уровня в составе материалов комплексной оценки воздействия на проект Технологии зимней уборки, производитель или поставщик, подавший соответствующую заявку, вправе ознакомиться с результатами указанных исследований.

Производитель или поставщик, подавший указанную заявку, вправе в срок не позднее 10 рабочих дней с даты такого ознакомления представить дополнительные документы, которые Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы включает в общий состав документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу федерального уро