Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 июля 2015 г. N Ф09-3705/15 по делу N А50-23709/2013

Екатеринбург

01 июля 2015 г.

Дело N А50-23709/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А. А.,

судей Лазарева С. В., Сулейменовой Т. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ветошкина Ивана Алексеевича (далее - предприниматель) на решение Арбитражного суда Пермского края от 08.12.2014 по делу N А50-23709/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предпринимателя - Явкина Е.И. (доверенность от 23.06.2015);

департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми - Лазаревский Е.Л. (доверенность от 26.12.2014 N СЭД-22-01-17-33);

администрации города Перьми - Лазаревский Е.Л. (доверенность от 23.12.2014 N СЭД-01-44-135).

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации г. Перми (далее - администрация) о признании права собственности на 1-этажное здание кафе с подвалом (лит. А- А6) общей площадью 734,6 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Подгорная, 109а.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми,

департамент земельных отношений администрации города Перми, Управление

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Гуляева Татьяна Алексеевна, общество с ограниченной ответственностью "Стожары" (далее - общество "Стожары"), общество с ограниченной ответственностью "Арк ан сьель" (далее - общество "Арк ан сьель").

Решением суда от 08.12.2014 (судья Кудинова О.В.) в удовлетворении искового заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Макаров Т.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить.

Заявитель кассационной жалобы просит признать право собственности на здание, обладающее признаками объекта самовольной постройки.

В отзывах на кассационную жалобу администрация, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми, департамент земельных отношений администрации города Перми и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю просят оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что за истцом зарегистрировано право собственности на 1-этажное здание кафе с подвалом (литера А-А6), общей площадью 734,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Подгорная, д. 109а (свидетельство о государственной регистрации права от 15.02.2013 серии 59 БГ 732374 (л.д. 80).

Указанное здание расположено на земельном участке общей площадью 714 кв. м, принадлежащем на праве аренды для использования под существующее здание кафе (договор аренды земельного участка от 03.07.1995 N 31, соглашение о передаче права аренды от 20.05.2008, постановление администрации города Перми от 07.06.1995 N 1154).

До заключения договора купли-продажи одноэтажное кирпичное здание площадью 101 кв.м. по адресу: г. Пермь, ул. Подгорная, 109а, 1975 года постройки принадлежало Гуляевой Т.А. на основании договора купли-продажи от 17.11.1994, заключенного с ТОО "Кафе Светлячок".

Постановлением администрации города Перми от 29.11.1995 N 2343 Гуляевой Т.А. разрешено производство проектно-изыскательских работ по реконструкции кафе по адресу: г. Пермь, ул. Подгорная, д. 109а.

Администрация города Перми выдала разрешение 15.08.1996 Гуляевой Т.А. на реконструкцию кафе-чебуречной по адресу г. Пермь, ул. Подгорная, д. 109а на основании согласованного проекта.

На основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 22.09.1997 Городской инспекцией архитектурно-строительного надзора города Перми выдано 24.09.1997 разрешение N 159 на ввод объекта в эксплуатацию - одноэтажного кирпичного кафе площадью 227,4 кв. м.

Гуляевой Т.А. 24.12.1997 получено регистрационное удостоверение, подтверждающее право собственности на одноэтажное здание кафе общей площадью 219,1 кв. м.

Впоследствии Гуляевой Т.А. была произведена реконструкция здания кафе, в результате которой возник объект общей площадью 747,9 кв. м, состоящий из двух нежилых помещений площадью 517,6 кв. м и 217 кв. м.

Предприниматель, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 714 кв. м был предоставлен администрацией для размещения здания кафе, впоследствии ответчиком было выдано разрешение на реконструкцию кафе площадью 227,4 кв. м на указанном земельном участке, после увеличения площади до 747,9 кв. м в результате реконструкции здание находится в границах арендуемого участка площадью 714 кв. м, обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований предпринимателю, суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Он не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суды первой и апелляционной инстанции, исследовав заключение экспертизы, установили, что существующее здание не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам в части площади застройки здания, которая превышает площадь земельного участка, предоставленного в аренду под это здание; противопожарный разрыв от здания кафе не соответствует нормативным требованиям СНиП; здание кафе с подвалом (литера "А-А6") общей площадью 747,9 кв. м, находящееся по адресу: г. Пермь, ул. Подгорная, д.109а на день натурного осмотра в целом имеет ограниченно работоспособное техническое состояние; несущие конструкции здания по ул. Подгорная, д.109а в целом не соответствуют техническим регламентам; несущая способность элементов крыши в зимний период года не обеспечена.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанции были приняты во внимание обстоятельства, признанные и установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу N А50-4132/2010 по иску Муниципального образования г. Пермь в лице администрации, предъявленному к предпринимателю Ветошкину И.А. о признании 1-этажного здания кафе с подвалом (литера А-А6) общей площадью 747,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Подгорная, д. 109а, самовольной постройкой, о возложении на предпринимателя Ветошкина И.А. обязанности снести объект за свой счет: факт фальсификации разрешения на ввод в эксплуатацию объекта общей площадью 747,9 кв. м, в отношении которого проводились работы по реконструкции, от 02.04.2012 N 252/01-3/11, отсутствие доказательств согласования проектной документации на указанный объект, выдачи разрешения на его строительство.

В связи с изложенным доводы заявителя о том, что самовольная постройка отвечает градостроительным и строительным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права. Переоценка доказательств и сделанных на их основании выводов судов не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции или постановления апелляционного суда в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 08.12.2014 по делу N А50-23709/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ветошкина Ивана Алексеевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

С.В. Лазарев Т.В. Сулейменова