Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 апреля 2014 г. N Ф09-1557/14 по делу N А60-28446/2013

Екатеринбург

16 апреля 2014 г.

Дело N А60-28446/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Гавриленко О.Л., Анненковой Г. В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Хладокомбинат "НОРД" (далее - общество "Хладокомбинат "НОРД", налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.10.2013 года по делу N А60-28446/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Хладокомбинат "НОРД" - Анферова О.В.(доверенность от 25.07.2013);

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) - Якупов А.А. (доверенность от 27.02.2014 N 15).

Общество "Хладокомбинат "НОРД" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к инспекции о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.04.2013 N 6952.

Решением суда 07.10.2013 (судья Савина Л.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 (судьи ПолевщиковаС.Н., Гулякова Г.Н., Голубцов В.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Хладокомбинат "НОРД" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, неправильное применение норм материального права.

Налогоплательщик полагает, что, если в результате судебного решения устанавливается рыночная стоимость земельного участка на 01.01.2010, которая должна определять его кадастровую стоимость, и применение которой улучшает положение налогоплательщика, то сумма земельного налога, уплаченная за периоды после 01.01.2010, подлежит перерасчёту.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов о том, что определенная по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость может применяться только в отношении периода, следующего за вступлением в силу устанавливающего ее судебного акта, не соответствуют действующему законодательству.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, жалобу общества "Хладокомбинат "НОРД" - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации общества "Хладокомбинат "НОРД" за 2011 год инспекцией составлен акт от 19.03.2013 N 33478 и вынесено решение от 29.04.2013 N 6952 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением обществу "Хладокомбинат "НОРД" предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2011 год в сумме 1 461 421 руб.

Основанием для доначисления обществу "Хладокомбинат "НОРД" земельного налога явились выводы налогового органа о неправомерности применения при расчете земельного налога за указанный период рыночной стоимости земельного участка, определенного решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2012 по делу N А60-38733/2012. По мнению инспекции при определении налоговых обязательств общества "Хладокомбинат "НОРД" по земельному налогу за 2011 год необходимо руководствоваться постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 19.06.2013 N 752/13 решение инспекции утверждено.

Не согласившись с решением налогового органа общество "Хладокомбинат "НОРД" обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу о правомерности решения инспекции.

Данный вывод является верным и соответствует действующему законодательству.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Вопрос о таком пересмотре разрешается органами исполнительной власти, а при несогласии с их решениями - в судебном порядке. Физические и юридические лица, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не лишены возможности доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости; предметом таких требований, заявленных в судебном порядке, будет являться изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта

недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, именно поэтому определение рыночной стоимости объекта недвижимости производится по состоянию на момент определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости.

Между тем с учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после вступления в силу судебного акта.

Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости за период до даты вступления в силу судебного акта не осуществляется, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205008:0010, принадлежащего обществу "Хладокомбинат "НОРД", установленная решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2012 по делу N А60-38733/2012 в размере 39 880 000 руб., не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога за 2011 год.

Таким образом, при расчете налогоплательщиком земельного налога за 2011 год в отношении спорного земельного участка подлежала применению кадастровая оценка земель, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП, что и сделано налоговым органом в оспариваемом решении.

Данный подход согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11, согласно которой то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

В силу вышеизложенного доводы кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.10.2013 года по делу N А60-28446/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Хладокомбинат "НОРД" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А.Кравцова

Судьи

О.Л. Гавриленко Г.В.Анненкова