Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 июля 2015 г. N Ф09-3596/15 по делу N А71-12717/2014

Екатеринбург

15 июля 2015 г.

Дело N А71-12717/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А. Н.,

судей Кравцовой Е. А., Ященок Т. П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корнет" (далее - ООО "Корнет", заявитель) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.01.2015 по делу N А71-12717/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, путем направления в ее адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Удмуртского таможенного поста Пермской таможни (далее - таможня) - Романова Е.В. (доверенность от 06.04.2015 N 01-04-30/4118).

ООО "Корнет" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным требования таможни о предоставлении дополнительных документов по таможенной декларации N 10411090/090412/0001241, оформленное запросом от 20.04.2012.

Решением суда от 20.01.2015 (судья Калинин Е.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 (судьи Грибиниченко О.Г., Риб Л.Х., Муравьева Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Таможня по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 09.04.2012 ООО "Корнет" подана в ОТО и ТК N 1 Удмуртского таможенного поста предварительная ДТ N 10411090/090412/0001241, в соответствии с которой к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления в графе 31 декларации заявлен товар: спортивные пневматические винтовки "HATSAN" калибра 4,5 мм с дульной энергией менее 7,5 Дж в комплекте с дополнительной пружиной и манжетой, следующих моделей: 70TR - 200 шт., 125 - 1600 шт., 125ТН - 400 шт., 70 MW TRIO шт., 70 САМО TR - 10 шт., 85 - 50 шт., 85Х - 20 шт., 90 TR - 100 шт., 90 MW TRIO шт., 125 MW - 50 шт., 125САМО - 20 шт., 125 OD - 50 шт., 125 ТН САМО - 20 шт., 125 ТН MW - 50 шт., 125 ТН OD - 20 шт., 135 - 50 шт., STRIKER 1000S - 100 шт., STRIKER 1000S DARK GREY - 50 шт., STRIKER 1000S ORAN GE - 20 шт., STRIKER 1000S YELLOW - 20 шт., STRIKER 1000X - 50 шт., всего 2900 шт., общий вес брутто товара 13310 кг, нетто 12592 кг, стоимость товара 205141,00 долл. США, страна происхождения - Турция, код товара заявлен 9304000000 в соответствии с ЕТН ВЭД ТС - оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307, код ОКП 718410, изготовитель - фирма HATS AN ARMS COMPANY (Турция).

Указанный товар поступил в адрес ООО "Корнет" (Россия) от фирмы-отправителя BAHTIYAR AV MALZ. IN S. SAN MY TIC LTD STI (Турция) в рамках заключенного между ними внешнеторгового контракта N 792/24518999/2011.33 от 01.08.2011, в соответствии со спецификацией N 1 к контракту N 792/24518999/2011.33 от 01.08.2011, дополнительного соглашения N 1 от 30.12.2011 к контракту N 792/24518999/2011.33 от 01.08.2011 и инвойса N 12037 от 13.02.2012.

Согласно Спецификации к контракту N 792/24518999/2011.33 от 01.08.2011 "все винтовки поставляются в комплекте с дополнительной пружиной и манжетой". Винтовка, пружина и манжета помещены в одну картонную коробку, которая в дальнейшем будет предлагаться к продаже.

Одновременно с ДТ N 10411090/090412/0001241 ООО "Корнет" представило в таможенный орган: лицензию Министерства промышленности и торговли N 220RU 12080000106 на ввоз пневматического оружия "HATSAN"; разрешение МВД РФ от 19.10.2011 РВЮ N 0081566 на ввоз пневматических винтовок "HATSAN" калибра 4,5 мм с дульной энергией менее 7,5 Дж; согласование с ГУОООП МВД России N 475- "С"/ВЭД от 30.12.2011 на ввоз в Россию пневматических винтовок "HATSAN" калибра 4,5 мм с дульной энергией менее 7,5 Дж.

В соответствии с п. 3 ст. 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенным органом заявитель был уведомлен об обнаружении в ходе проверки ДТ несоблюдения условий выпуска товаров, в связи с чем 09.04.2012 ООО "Корнет" был вручен запрос о необходимости представлении в срок до 20.04.2012 сертификатов соответствия на декларируемый товар либо заявление на условный выпуск, оформленное в установленном порядке.

Заявителем 13.04.2012 представлены сертификаты соответствия: РОСС ТЯ.МЖ03.В02238 от 16.01.2012; РОСС ТЯ.МЖ03.В02240 от 16.01.2012; РОСС ТЯ.МЖ03.В02242 от 16.01.2012 на винтовки пневматические "HATSAN" калибра 4,5 мм с дульной энергией до 7,5 Дж. без дополнительной пружины и манжеты.

В письме от 13.04.2012 N 10-06-36/730 таможней до сведения заявителя была доведена информация о продлении срока выпуска товара по ДТ N 10411090/090412/0001241 до 23.04.2012.

В ходе проверки представленных заявителем документом при декларировании товара таможенный орган установил, что винтовки с дополнительной пружиной и манжетой упакованы в одну коробку и в таком виде предназначены для розничной продажи, а дополнительная пружина и манжета, входящие в набор, могут быть замены владельцем самостоятельно, при этом дополнительная пружина и манжета придают винтовке основное свойство - дульную энергию свыше 7,5 Дж.

Должностным лицом таможни Денисовым Д.Е. 20.04.2012 декларанту ООО "Корнет" направлено уведомление с информацией о том, что в ходе проверки ДТ N 10411090/090412/0001241 выявлено несоблюдение условий впуска товаров, предусмотренных ст. 195 ТК ТС, и обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными. Предложено в срок до 23.04.2012 представить сертификат соответствия на товар с установленной в него дополнительной пружиной, поставляемой в комплекте (наборе) с товаром.

Изменения и дополнения в декларацию на товары декларантом не произведены, документы в указанный срок не представлены.

В связи с непредставлением ООО "Корнет" в установленный таможенным органом срок запрашиваемых сертификатов соответствия, 23.04.2012 в выпуске товара по ДТ N 10411090/090412/0001241 отказано на основании п. 1 ст. 201 и подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС.

Общество, полагая, что требование таможни о предоставлении дополнительных документов по таможенной декларации N 10411090/090412/0001241, оформленное запросом от 20.04.2012, не соответствует закону и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Суды пришли к выводам об отсутствии оснований для признания требования не соответствующим закону и нарушающим права заявителя, а также об обращении заявителя в суд за пределами срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, без ходатайства о восстановлении срока, без уважительных причин пропуска данного срока.

Факт несоблюдения срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, при отсутствии уважительных причин установлен судами на основании материалов дела, заявителем не оспаривается.

В соответствии со ст. 198, 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствие его закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возложена на орган или лицо, принявший данный акт.

В соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему и в соответствии с разделом 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами (утв. решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, решением Комиссии ТС от 27.11.2009 N 132) и в соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982, товары: оружие охотничье пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж и винтовки и ружья спортивные пневматические с дульной энергией свыше 3 Дж классифицируемые в подсубпозиции 9304 00 000 0 ЕТН ВЭД ТС, код ОКП 718410 - при их ввозе на таможенную территорию ТС относятся к товарам включенным в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории РФ и подпадают под действие ст. 17 Закона "Об оружии". В связи с отмеченным при их декларировании в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления необходимо представить в таможенный орган документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений: лицензию Министерства промышленности и торговли РФ, согласование с органами МВД РФ (разрешение), сертификаты соответствия.

В силу ст. 111 ТК ТС проверка таможенными органами достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании", положениями Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, п. 6 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 N 39 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257", суды признали, что товар, представленный к декларированию, - это пневматическая винтовка, дополнительная пружина и манжета.

С учётом отмеченного требование таможенного органа суды признали законным, соответствующим положениям п. 3 ст. 111 ТК ТС.

Судами установлено, что общество ранее обжаловало в Арбитражный суд Удмуртской Республики решений таможенного органа об отказе в выпуске товаров по ДТ N 10411090/180512/0001736 в рамках дела N А71-9899/2012 и об отказе в выпуске товаров по ТД N 10411090/090412/0001241 в рамках дела N А71-9898/2012, в обоснование заявленных требований заявляло, в том числе, довод о неправомерности запроса таможней сертификата соответствия и лицензию Минпромторга РФ на товар с установленной в него дополнительной пружиной. Судебными актами, вступившими в законную силу, в удовлетворении требований ООО "Корнет" отказано.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суды правомерно применили правило ст. 69 АПК РФ, обоснованно посчитав, что обстоятельства, установленные судебными актами по делам N А71-9899/2012 и А71-9898/2012, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Относящиеся к предмету доказывания обстоятельства судами установлены и исследованы по правилам ст. 71 АПК РФ, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции нет.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.01.2015 по делу N А71-12717/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корнет" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Токмакова

Судьи

Е.А. Кравцова Т.П. Ященок