Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 июля 2015 г. N Ф09-4590/15 по делу N А07-18841/2014

Екатеринбург

28 июля 2015 г.

Дело N А07-18841/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н. Г.,

судей Рябовой С. Э., Купреенкова В. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу потребительского общества "Недвижимость" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.10.2015 по делу N А07-18841/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к потребительскому обществу "Недвижимость" (далее - общество "Недвижимость") о взыскании задолженности за период с 15.08.2013 по 15.08.2014 включительно за земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:16:130136:209, адрес местоположения: Республика Башкортостан, Буздякский р-н, с/с Буздякский, с. Буздяк, ул. Вокзальная, 110/2 (ОКТМО - 80617407), на общую сумму 980 222 руб. 35 коп., в том числе по арендной плате в размере 940 656 руб. 26 коп., пени за просрочку платежей в размере 39 566 руб. 09 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.10.2014 (судья Харисов А.Ф.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 (судьи Пивоварова Л.В., Соколова И.Ю., Суспицина Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Недвижимость" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права: ч. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации и норм процессуального права: ч. 1, 2 ст. 44, ч. 2 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что надлежащим истцом по настоящему делу является Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее - Администрация), так как договор аренды от 25.06.2013 N 074-2013 заключен между Администрацией и обществом "Недвижимость" и, кроме того, доверенность от 19.03.2012, срок которой истек 19.03.2015, выдана Администрацией. Вместе с тем заявитель считает ошибочным вывод судов о том, что комитет как представитель и как истец по делу действует на основании Положения о территориальном органе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в силу того, что полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия, а указанные положение и приказ в материалах дела отсутствуют. Также общество "Недвижимость" указывает, что апелляционным судом необоснованно принят отзыв Комитета на апелляционную жалобу, в связи с истечением срока доверенности от 19.03.2012, выданной Администрацией.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда проверяется судом кассационной инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Администрацией муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в лице председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району Хазиева Рамиля Анваровича, действующего на основании положения, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 09.08.2007 N 1458, доверенности от 19.03.2012 (арендодатель), и обществом "Недвижимость" (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.06.2013 N 074-2013 (далее - договор), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:16:130136:209, адрес местоположения: Республика Башкортостан, Буздякский р-н, с/с Буздякский, с. Буздяк, ул. Вокзальная, 110/2, общей площадью 53 102 кв. м, разрешенное использование: размещение торговых зданий (строений), сооружений, помещений (пункт 1.1 договора).

В соответствии с п. 1.3 договора на участке расположены объекты недвижимости:

- склад товарный: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 3648 кв. м, инв. N 1798, литера Ц, принадлежащий на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2008, серии 04 АБ N 228268;

- гараж: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 137,4 кв. м, инв. N 1798, литера X, принадлежащий на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2008, серии 04 АБ N 228269;

- здание конторы: назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 629 кв. м, инв. N 1798, литера А, принадлежащий на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от 18.07.2008, 04 АБ N 228241;

- склад: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1178,4 кв. м, инв. N 1798, литера П, принадлежащий на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.08.2008, серии 04 АБ N 228564;

- склад: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 690,3 кв. м, инв. N 1798, литера Т, принадлежащий на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.08.2008, серии 04 АБ N 228565;

- будка трансформаторная: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 20,9 кв. м, инв. N 1798, литера Ш, принадлежащая на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.07.2008, серии 04 АБ N 228243;

- будка проходная: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 26,9 кв. м, инв. N 1798, литера Ч, принадлежащая на праве собственности арендатору, что подтверждаете свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2008, серии 04 АБ N 228266;

- навес весовой: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 40 кв. м, инв. N 179, литера Ч, принадлежащий на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2008, серии 04 АБ N 228267;

- склад товарный N 2, N 5, N 6, N 8, N 9: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 2648 кв. м, инв. N 1798, литера Ц1, принадлежащий на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.08.2008, серии 04 АБ N 22856;

- котельная: назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 489,7 кв. м, инв. N 1798, литера О, принадлежащий на праве собственности арендатору, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.07.2008, серии 04 АБ N 228542.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды установлен с 18.06.2013 по 17.06.2023.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего договора распространяются на отношения, фактически возникшие между сторонами с 18.06.2013 (пункт 2.2 договора).

Раздел третий договора устанавливает размер и условия внесения арендной платы.

В силу п. 3.1 договора арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями от начисленной суммы в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан по соответствующим платежным реквизитам, указанным в расчете.

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность сторон за нарушение срока внесения арендной платы по договору и срока возврата участка: за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства, начиная со следующего за установленным договором дня, начисляется пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует штамп регистрационной надписи на договоре.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 25.06.2013.

Истцом в материалы дела представлен расчет арендной платы на 2013 - 2014 годы.

Комитет направил ответчику претензию от 13.03.2014 N ВМ-112 с просьбой погасить имеющуюся задолженность. Указанная претензия ответчиком получена, о чем свидетельствует представленное в материалы дела уведомление от 01.04.2014.

Ответчик уплатил арендные платежи частично, что подтверждается платежными поручениями от 22.04.2014 N 40, от 07.05.2014 N 50, от 22.05.2014 N 51, от 10.06.2014 N 59, от 15.08.2014 N 78. Остальная задолженность (частично за 3 квартал 2013 года, а также за 4 квартал 2013 года - 3 квартал 2014 года) обществом "Недвижимость" не погашена.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору в части внесения арендной платы за земельный участок со стороны ответчика явился основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 указанного Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела представлен расчет суммы основного долга в размере 940 656 руб. 26 коп. за период с 15.08.2013 по 15.08.2014 (3-4 кварталы 2013 года, 1-3 кварталы 2014 года) включительно, который судом проверен и признан верным; контррасчет ответчиком представлен не был.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 331 указанного Кодекса соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Из материалов дела, в том числе из п. 5.2 договора следует, что стороны согласовали размер неустойки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по уплате основного долга истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 39 566 руб. 09 коп.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что ответчик свои обязательства по внесению арендной платы в указанный истцом период надлежащим образом не исполнил и пришли к выводу об удовлетворении заявленных Комитетом требований о взыскании задолженности по арендной плате и пени по состоянию на 25.08.2014 в общей сумме 980 222 руб. 35 коп.

Довод заявителя о том, что иск подан ненадлежащим истцом судом кассационной инстанции отклоняется.

Судами установлено, что арендодателем является Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, действующая в лице председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району Хазиева Рамиля Анваровича, который действует на основании положения, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 09.08.2007 N 1458, доверенности от 19.03.2012.

При таких обстоятельствах, в настоящем случае Комитет как представитель арендодателя земельного участка и как истец по делу действует на основании Положения о территориальном органе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - районном, городском комитете по управлению собственностью, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 09.08.2007 N 1458 и на основании договора аренды от 25.06.2013 N 074-2013 (преамбула).

В соответствии с п. 1.1 данного Положения территориальным органом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является районный, городской комитет по управлению собственностью, осуществляющий функции в области землеустройства, регулирования земельных и имущественных отношений в пределах своей компетенции.

Территориальный орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: участвует в государственном регулировании земельных отношений и реализации программ земельной реформы, государственных программ, связанных с недвижимым имуществом, в пределах своей компетенции (п. 3.1); заключает договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (п. 3.5.10); обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, а также решений по управлению и распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления (п. 3.5.13); принимает меры по взысканию задолженности по арендной плате и пени за аренду государственного имущества (п. 3.5.39).

Учитывая вышеизложенное, суды пришли к правомерному выводу, что Комитет в настоящем случае является надлежащим истцом, действующим на основании указанных предоставленных ему правомочий.

Поскольку Положение о территориальном органе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденное Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 9.08.2007 г. N 1458 относится к нормативно-правовым актам, подлежащим обязательному опубликованию для всеобщего сведения, отсутствие его в материалах дела не влечет вывода об отсутствии полномочий Комитета по представлению интересов Администрации в настоящем деле, в связи с чем суд кассационной инстанции отклоняет как необоснованный довод общества "Недвижимость" о том, что комитет как представитель и как истец по делу не может действовать на основании указанного Положения.

Довод заявителя о том, что апелляционным судом необоснованно принят отзыв Комитета на апелляционную жалобу в связи с истечением срока доверенности от 19.03.2012, выданной Администрацией, также отклоняется судом кассационной инстанции как противоречащий материалам дела.

Истцом в материалы дела представлена копия доверенности от 26.03.2015, согласно которой Администрация уполномачивает Комитет в лице председателя Хазиева Рамиля Анваровича вести дела во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу с правом представителя на подписание, в том числе, отзыва и на обжалование актов арбитражного суда.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании судами первой и апелляционной инстанций выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.10.2015 по делу N А07-18841/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу потребительского общество "Недвижимость" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Г.Беляева

Судьи

С.Э.Рябова В.А.Купреенков