Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31 июля 2015 г. N Ф09-4786/15 по делу N А47-11504/2014

Екатеринбург

31 июля 2015 г.

Дело N А47-11504/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О.Л.,

судей Анненковой Г.В., Черкезова Е.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (ИНН: 5610112152, ОГРН: 1065658011869; далее - управление, пенсионный фонд) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.02.2015 по делу N А47-11504/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Долина" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к управлению о признании недействительным постановления от 30.09.2014 N 06636490018830 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации.

Решением суда от 05.02.2015 (судья Вернигорова О.А.) заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 (судьи Малышев М.Б., Арямов А.А., Тимохин О.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению управления, исходя из смысла ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника включает в себя, в том числе и обращение взыскания на денежные средства. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве", с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке. Следовательно, взыскание с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах, в рамках исполнительного производства не нарушает права должника и иных кредиторов в деле о банкротстве, не допускает ограничений по распоряжению имуществом должника, составляющим конкурсную массу. Управление считает, что оно вправе обратить взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафам за счет имущества должника путем направления соответствующего постановления в службу судебных приставов, поскольку взыскание судебным приставом-исполнителем производится в отношении только денежных средств, находящихся на счетах в банках.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 14.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 1055610111853.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.08.2013 по делу N А47-8753/2013 в отношении общества "Долина" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 04.10.2013 по указанному делу в отношении общества введена процедура наблюдения.

Решением суда от 21.02.2014 общество признано банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Садыков Айнур Асхатович, являющийся членом некоммерческого партнерства "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Управлением 30.09.2014 в отношении общества вынесено постановление N 06636490018830 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в соответствии с которым пенсионный фонд постановил произвести взыскание страховых взносов и пени в сумме 2844 руб. 55 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды удовлетворили заявленные требования, придя к выводу о том, что исполнение указанного постановления противоречит законодательству о банкротстве, так как предполагает ограничение по распоряжению имуществом должника, составляющим конкурсную массу, что в процедуре конкурсного производства не допускается.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 14 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в редакции, действовавшей на момент принятия оспоренного ненормативного акта (далее - Закон N 212-ФЗ), установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Закона N 212-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в том числе в зависимости от времени возникновения денежного обязательства.

Как верно отмечено судами, нормы Закона о банкротстве, регулирующие порядок взыскания задолженности и режим удовлетворения требований кредиторов к должнику-организации, являются специальными, в связи с чем законодательство о страховых взносах должно применяться с учетом требований данного Закона.

В силу п. 1, 2 ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве

Согласно статье 2 Закона о банкротстве сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации, являются обязательными платежами.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

При этом п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве установлено, что все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В силу п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В силу вышеизложенного взыскание даже текущей задолженности за счет иного имущества заявителя неправомерно, поскольку исполнение оспариваемого постановления предполагает осуществление судебным приставом-исполнителем ареста имущества заявителя и его реализацию, что в процедуре конкурсного производства в силу п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве не допускается.

Как верно указано судами, взыскание с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей возможно только за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете. Указанная правовая позиция изложена в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Правильно применив вышеуказанные нормы, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, установив, что на момент вынесения оспариваемого постановления - 30.09.2014 общество уже признано банкротом, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования о признании недействительным постановления от 30.09.2014 N 06636490018830 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации.

Довод пенсионного фонда о том, что взыскание по оспариваемому постановлению включает в себя, в том числе обращение взыскания на денежные средства, правомерно не принят судом апелляционной инстанции, поскольку данное постановление принято пенсионным фондом в порядке ст. 20 Закона N 212-ФЗ, которая предполагает принудительное взыскание задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов, реализацию его имущества, что в процедуре конкурсного производства в данном случае не допускается. Право на взыскание задолженности в процедуре банкротства подлежит реализации пенсионным фондом только за счет денежных средств должника в банке, с соблюдением порядка очередности.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражного суда, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.02.2015 по делу N А47-11504/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Гавриленко

Судьи

Г.В. Анненкова Е.О. Черкезов