Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 апреля 2006 г. N Ф09-3062/06 по делу N А47-9682/2005

г. Екатеринбург

25 апреля 2006 г.

Дело N Ф09-3062/06-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И.А.,

судей Слюняевой Л.В., Юртаевой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Оренбургской области (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 15.11.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 23.01.2006 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-9682/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Колхоз имени Тимирязева" (далее - кооператив) с заявлением о взыскании с него налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122, ст. 123 и п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в сумме 151 709 руб. 77 коп.

Решением суда первой инстанции от 15.11.2005 (судья Шабанова Т.В.) заявление удовлетворено в части взыскания штрафов в сумме 136 184 руб. 26 коп. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.01.2006 (судьи Семенов В.В., Мохунов В.И., Савинова М.А.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении ее требований отменить, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Законность судебных актов в обжалуемой части проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка кооператива по вопросу правильности исчисления налогов за период с 01.01.2002 по 01.01.2005. По результатам проверки составлен акт от 11.03.2005 N 54дсп и вынесено решение от 28.03.2005 N 03-10/6882 о привлечении кооператива к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122, ст. 123 и п. 1 ст. 126 Кодекса, в виде взыскания штрафов в сумме 151 709 руб. 77 коп.

Неисполнение кооперативом в установленный срок требования инспекции об уплате налоговой санкции послужило поводом для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая во взыскании налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст. 122 Кодекса, в сумме 15 525 руб. 51 коп., суды исходили из отсутствия правовых оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности за неполную уплату авансовых платежей по единому социальному налогу (далее - ЕСН).

Вывод судов является правильным и соответствует материалам дела.

Основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности за неуплату или неполную уплату налога является занижение налоговой базы, иное неправильное исчисление налога или другие неправомерные действия (бездействие).

В соответствии со ст. 240 Кодекса отчетными периодами по ЕСН признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом - календарный год.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что налоговые санкции, предусмотренные п. 1 ст. 122 Кодекса, начислены кооперативу за неполную уплату ежемесячных авансовых платежей по ЕСН в 2002 - 2003 гг.

Поскольку сумма налога определяется налогоплательщиками по итогам отчетного или налогового периода, суды сделали обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для привлечения кооператива к налоговой ответственности за неполную уплату авансовых платежей по ЕСН.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 15.11.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 23.01.2006 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-9682/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Татаринова

Судьи

Л.В. Слюняева Т.В. Юртаева