Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 9 сентября 2015 г. N Ф09-6624/15 по делу N А50-18482/2014

Екатеринбург

09 сентября 2015 г.

Дело N А50-18482/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Лазарева С.В., Сулейменовой Т.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (территориальное управление, ответчик) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 по делу N А50-18482/2014 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Гаражно-строительного кооператива N 10 Ленинского ра йона г. Перми (далее - кооператив, истец) - Лаптев А.Г. (протокол от 08.04.2015 N 6).

Ходатайство Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кооператив обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к территориальному управлению о признании кадастровой ошибкой внесение в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений относительно координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410040:5, 59:01:0000000:61, об определении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410040:6, 59:01:4410040:5 и 59:01:0000000:61 согласно координатам, указанным в заключении кадастрового инженера.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет путей сообщения", открытое акционерное общество "Российские железные дороги", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29.12.2014 (судья Гусельникова Н.В.) в удовлетворении иска отказано.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, установив, что требования кооператива имеют своим предметом разрешение спора о границах земельных участков, определением от 25.03.2015 перешел к рассмотрению арбитражного дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в порядке искового производства, привлек к участию в деле в качестве соответчиков Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет путей сообщения", открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

В суде апелляционной инстанции истец просил признать кадастровой ошибкой ошибку в документе вследствие неправильного определения координат характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410040:5, 59:01:0000000:61, повлекшую за собой внесение недостоверных сведений в ГКН о границах данных земельных участков, пересекающих гаражи-боксы кооператива.

Также истец просил установить:

-местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:6 в соответствии с каталогом координат поворотных точек:

N точек	Х,м	Y,M
н1	518813.34	2232440.53
н 2	518782.52	2232456.72
н3	518782.31	2232456.27
н4	518779.17	2232450.00
н5	518777.19	2232450.43
н6	518773.40	2232444.36
н7	518778.14	2232441.08
н8	518778.44	2232441.55
н9	518807.92	2232425.90
н10	518809.11	2232428.07
н11	518811.99	2232433.27
н12	518810.21	2232434.28

-местоположение смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 59:01:4410040:6 и 59:01:4410040:5 в соответствии с каталогами координатных поворотных точек:

N точек	Х,м	Y,M
н4	518779.17	2232450.00
н5	518777.19	2232450.43
н6	518773.40	2232444.36
н7	518778.14	2232441.08
н8	518778.44	2232441.55
н9	518807.92	2232425.90
н10	518809.11	2232428.07

-местоположение смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 59:01:4410040:6 и 59:01:0000000:61 в соответствии с каталогом координат поворотных точек:

N N точек	Х,м	Y,M
н10	518809.11	2232428.07
н11	518811.99	2232433.27

н12	518810.21	2232434.28
н1	518813.34	2232440.53

Изменение исковых требований принято судом апелляционной инстанции на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015(судьи Зеленина Т.Л., Дюкин В.Ю., Макаров Т.В.) решение суда первой инстанции отменено, требования удовлетворены частично. Судом апелляционной инстанции установлено местоположение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410040:6 и 59:01:4410040:5 в точках н4-н10, 59:01:4410040:6 и 59:01:0000000:61 в точках н10-н1. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе территориальное управление просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель считает, что границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:6 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ответчик указывает, что согласно данным технического паспорта от 15.05.1983 общая площадь гаражей составляла 214, 2 кв. м, по данным технического паспорта от 24.12.1996 общая площадь гаражей составляет 239,7 кв. м, при этом обоснование увеличения площади земельного участка истцом не представлено. По мнению заявителя, вследствие увеличения площади земельного участка - гараж-бокс N 10 построен за пределами предоставленного земельного участка и является самовольной постройкой. Заявитель указывает также, что изменение границ невозможно без изменения объема прав Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:4410040:5, 59:01:0000000:61, что приведет к изменению площади, кадастровой и рыночной стоимости земельных участков. Также ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

В отзыве на кассационную жалобу кооператив просит постановление оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, решением Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 27.01.1977 N 82 истцу для строительства гаражей-боксов отведен земельный участок до 0,1 га в квартале N 40 Ленинского района г. Перми.

На основании названного решения истцу выдан акт от 20.07.1977 N 5092 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации площадью 0,06 га (600 кв. м), акт об отводе в натуре красных линий и границ участка с выкопировкой плана г. Перми. 29.07.1977 истцу выдано разрешение N 7 на строительство десяти боксов.

На построенные 10 гаражей-боксов в настоящее время зарегистрировано право собственности физических лиц - членов кооператива.

Земельный участок, отведенный для строительства гаражей-боксов, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером 59:01:4410040:6. Границы этого участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:4410040:5 и 59:01:0000000:61 являются смежными с земельным участком с кадастровым номером 59:01:4410040:6.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410040:5 имеет разрешенное использование: под учебные корпуса и мастерские. В отношении него зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ГОУВПО "Уральский государственный университет путей сообщения".

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:61 имеет разрешенное использование: под полосу отвода железной дороги, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в аренду открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" по договору аренды N 375 от 08.12.2006.

Установление в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:6 наложения границ земельных участков 59:01:4410040:5 и 59:01:0000000:61 на объекты недвижимости - гаражи-боксы, послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассматривая дело по правилам первой инстанции, и удовлетворяя исковые требования частично, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, дело правомерно рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке искового производства, разрешен вопрос об установлении границ смежных земельных участков.

В обоснование требований истцом в материалы дела представлены заключения кадастрового инженера Козговой М.А., межевой план от 29.04.2015, из которых следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:5 в точках н4 - н10, и границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:61 в точках н10 - н1, являющихся также границами земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:6, проходят по объектам недвижимости - гаражам-боксам, принадлежащим членам кооператива.

Судом апелляционной инстанции установлено, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:5 произведено 19.12.2008 на основании описания земельного участка от 19.11.2008. Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:61 произведено в 2009 году на основании описаний земельных участков, входящих в состав единого землепользования. При межевании указанных земельных участков согласование границ с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:6 не производилось.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410040:6 является ранее учтенным земельным участком, принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования и имеет разрешенное использование - для строительства гаражей-боксов.

Местоположение границ вышеназванного земельного участка, а также его площадь подлежат уточнению при межевании.

Как верно указано апелляционным судом, границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:6 в той части, где они одновременно являются границами смежных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410040:5 и 59:01:0000000:61, являются установленными, и могут быть изменены, в том числе, по результатам рассмотрения настоящего спора.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред., действовавшей на момент установления спорных границ) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В подп. 3 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утв. Приказом Росземкадастра от 17.02.2003, предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что гаражи (литера Г) возведены в 1979 году, гараж (литера Г1) - в 1995 году; технический учет объекта был произведен 24.12.1996, и пришел к выводу о том, что 10 гаражей-боксов кооператива фактически существовали на момент уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410040:5, 59:01:0000000:61.

То обстоятельство, что согласно содержащимся в кадастре недвижимости сведениям границы земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410040:5 и 59:01:0000000:61, в той части, где они одновременно являются границами смежного земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410040:6, пересекают объекты недвижимости (гаражи-боксы) сторонами не оспаривается.

Поскольку при определении границ смежных земельных участков в точках н4 - н10 и в точках н10 - н1 не была учтена площадь земельного участка, непосредственно занятая уже существующими объектами недвижимости, суд апелляционной инстанции, с учетом объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410040:6, правомерно удовлетворил требования в данной части и установил границы в определенных координатах.

Возражений относительно заявленных истцом координат поворотных точек устанавливаемых границ ответчиками не приведено.

Довод заявителя о том, что гараж-бокс N 10 построен за пределами предоставленного земельного участка и является самовольной постройкой, отклоняется.

Право собственности на этот объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как разъяснено в п. 52 постановления N 10/22 в соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности на самовольную постройку является решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки (п. 23 постановления N 10/22).

Право собственности на гараж-бокс N 10 в установленном порядке не оспорено, и в рамках рассматриваемого дела предметом спора не является.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Земельный участок в границах в точках н4 - н10 и в точках н10 - н1, которые просит установить истец, фактически находится во владении и пользовании истца, поскольку на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности членам кооператива. В связи с чем, исковые требования подлежат рассмотрению как аналогичные требованиям об устранении нарушения прав в отношении земельного участка, не связанных с лишением владения, на которые исковая давность не распространяется (ст. 208 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Довод территориального управления о самовольном увеличении истцом площади принадлежащего ему земельного участка являлся предметом исследования апелляционного суда, и ему дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а по существу выражают несогласие заявителя жалобы с произведенной судом оценкой доказательств по настоящему делу и установленных на ее основании фактических обстоятельств.

Поскольку территориальным управлением судебные акты обжалуется только в части удовлетворения исковых требований, законность судебных актов в остальной части судом кассационной инстанции не проверяется, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 делу N А50-18482/2014 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А.Купреенков

Судьи

С.В.Лазарев Т.В.Сулейменова