Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23 сентября 2015 г. N Ф09-6451/15 по делу N А47-10048/2014

Екатеринбург

23 сентября 2015 г.

Дело N А47-10048/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А. А.,

судей Васильченко Н.С., Тимофеевой А.Д.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри" (далее - общество "МЕТРО Кэш энд Керри", заявитель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.02.2015 по делу N А47-10048/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "МЕТРО Кэш энд Керри" - Петин Д.С. (доверенность от 14.10.2014 N 1231/14/д);

общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее - общество "Оренбург Водоканал") - Нестеренко Ю.А. (доверенность от 30.01.2015 N 27), Ефанова И.К. (доверенность от 30.01.2015 N 26.

Общество "Оренбург Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением о взыскании с общества "МЕТРО Кэш энд Керри" долга по договору на обеспечение водой и водоотведение от 18.09.2009 N 2696/47-р (далее - договор N 2696/47-р) в размере 3 256 773 руб. 27 коп.

Решением суда от 06.02.2015 (судья Вишнякова А.А.) исковые требования удовлетворены: с общества "МЕТРО Кеш энд Керри" в пользу общества "Оренбург Водоканал" взысканы долг в размере 3 256 773 руб. 27 коп., а также денежные средства в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 39 283 руб. 87 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 (судьи Карпусенко С.А., Костин В.Ю., Логиновских Л.Л.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество "МЕТРО Кэш энд Керри" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, судами при рассмотрении настоящего дела не применен нормативный правовой акт, подлежащий применению к правоотношениям сторон, что привело к принятию незаконного решения по существу спора.

Так общество "МЕТРО Кэш энд Керри" ссылается на то, что с 17.09.2013 вступили в силу Правила об утверждении коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), согласно подп. "в" п. 16 которых применение расчетного метода учета водопотребления по пропускной способности устройств и сооружений (который в данном случае использован обществом "Оренбург Водоканал" при определении количества ресурса, подлежащего оплате за спорный период) возможно в случае отсутствия у абонента приборов учета воды и если в течение 60 дней со дня получения от водоснабжающей организации уведомления о необходимости установки приборов учета.

Указывая на то, что названные Правила в силу норм ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат обязательному применению к отношениям сторон по договору N 2696/47-р, являющемуся публичным, общество "МЕТРО Кэш энд Керри" отмечает, что уведомления о необходимости установки приборов учета общество "Оренбург Водоканал" ему не направляло.

Данное обстоятельство, как считает заявитель жалобы, свидетельствует о наличии в действиях истца признаков злоупотребления гражданскими правами и, соответственно, влечет необходимость применения судами норм ст. 10 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общество "МЕТРО Кэш энд Керри" отмечает, что до вступления в силу Правил N 776 обязанность по оборудованию системы пожаротушения приборами учета у него отсутствовала в силу п. 32 ранее действующих Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Общество "Оренбург Водоканал" представило письменный отзыв на кассационную жалобу общества "МЕТРО Кэш энд Керри", в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов заявителя.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществом "Оренбург Водоканал" (поставщик) и обществом "МЕТРО Кеш энд Керри" (абонент) заключен договор N 2696/47-р.

Согласно п. 1.1 данного договора поставщик обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды, включая ливневые воды, а абонент обязался оплачивать поставщику отпущенную воду и сброшенные сточные воды включая ливневые воды, в объеме, и в сроки в соответствии с условиями договора.

В соответствии с п. 2.1.1 договора N 2696/47-р поставщик обязуется подавать абоненту воду надлежащего качества, в объемах установленных Приложением N 1 к данному договору по водопроводным сетям до границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком и абонентом (Приложение N 2 к данному договору).

В пункте 2.2.1 названного договора предусмотрено, что поставщик имеет право беспрепятственного доступа в любое время суток к сетям, оборудованию и узлам учета абонента с целью проверки водопроводных и канализационных устройств, присоединенных к сетям абонента.

Согласно п. 4.7 договора N 2696/47-р количество израсходованной воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек в следующих случаях: при неисправных приборах учета или по истечении их межповерочного срока, отсутствие приборов учета, за исключением случаев предусмотренных п. 3.1.8 данного договора, нарушении целостности пломб на приборах учета, задвижек узла учета и других устройств, самовольном снятии приборов учета - с момента обнаружения, до момента устранения выявленных нарушений; при самовольном присоединении и самовольном пользовании системами водоснабжения и канализации - с момента обнаружения до отключения (при невозможности отключения до момента заключения договора).

Годовая сумма договора на момент его составления ориентировочно составляет с учетом налога на добавленную стоимость 461 754 руб. (п. 6.1 договора N 2696/47-р).

Расчеты за отпущенную воду, принятые сточные воды производятся по тарифам, утвержденным уполномоченными регулирующими органами местного самоуправления. В течение срока действия договора тарифы могут быть изменены, при этом новый тариф применяется для расчетов по данному договору с даты введения, без внесения изменений в договор (п. 6.2, 6.4 договора N 2696/47-р).

В соответствии с п. 7.1 указанного договора в зависимости от установленных абоненту лимитов водопотребления и водоотведения устанавливаются следующие расчетные периоды: при установленном абоненту лимите (договорном объеме) водопотребления или водоотведения свыше 1 000 кубометров в месяц - одной декаде (10 дням календарного месяца) со сроками окончания расчетных периодов 10 числа, 20 числа и в последний день текущего месяца.

Срок действия договора N 2696/47-р распространен сторонами на период с 01.04.2009 по 31.03.2010.

Срок действия договора продлевается на тех же условиях ежегодно, без дополнительного оформления, если не одна из сторон не направит другой стороне письменного предложения о расторжении договора за 30 дней до момента наступления срока расторжения (п. 10.2 договора N 2696/47-р).

В соответствии с п. 2.2.1 договора N 2696/47-р инспекцией водных ресурсов общества "Оренбург Водоканал" в присутствии представителя общества "МЕТРО Кеш энд Керри" - инженера Парфенова Л.А. 21.08.2013 проведено обследование занимаемого ответчиком объекта, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, 155.

В ходе данной проверки обнаружены врезки, не опломбированные и не оборудованные приборами учета: 6 врезок по ДУ - 50 мм; 2 врезки по ДУ - 32 мм; 1 врезка ДУ - 20 мм, о чем составлен акт от 21.08.2013 N 2696/47.

В связи с указанными обстоятельствами общество "Оренбург Водоканал" произвело расчет водопотребления общества "МЕТРО Кеш энд Керри" в соответствии с требованиями п. 4.7 договора N 2696/47-р за период с 06.09.2013 по 07.11.2013 и выставило ответчику для оплаты счет-фактуру от 31.12.2013 N С122696 на сумму 3 256 773 руб. 27 коп.

Ссылаясь на неисполнение обществом "МЕТРО Кеш энд Керри" обязательств по оплате стоимости оказанных по договору N 2696/47-р услуг в указанном размере, общество "Оренбург Водоканал" обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, оценив материалы дела и установив, что на момент произведенного 21.08.2013 обследования выявленные на объекте общества "МЕТРО Кеш энд Керри" врезки не были ни опломбированы, ни оборудованы приборами учета, что предполагает возможность безучетного отбора воды, признал обоснованность определения истцом стоимости потребленного ресурса расчетным способом (по пропускной способности водопроводного ввода).

В связи с данными обстоятельствами, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств добровольного погашения обществом "МЕТРО Кеш энд Керри" долга в размере 3 256 773 руб. 27 коп. и руководствуясь нормами ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования общества "Оренбург Водоканал" в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными. При этом арбитражный апелляционный суд указал, что при наличии в спорный период неопломбированных врезок на объекте, занимаемом ответчиком, последний имел возможность безучетного потребления воды для хозяйственных нужд.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

В силу норм ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По общему правилу к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно нормам ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу п. 2 ст. 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (п. 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 35 Правил N 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

В силу норм ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Особенности распределения бремени доказывания по заявленному иску заключаются в том, что общество "МЕТРО Кеш энд Керри" как владелец объекта недвижимости и абонент по договору N 2696/47-р должен представить доказательства отсутствия несанкционированного подключения к водопроводным сетям или доказательства того, что такое подключение осуществлено иным лицом. При этом в силу ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с требованиями норм ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что на объекте общества "МЕТРО Кеш энд Керри" выявлены врезки, не оборудованные приборами учета, позволяющими обеспечить учет получаемого ресурса, а также не оборудованные пломбами.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12).

В связи с данными обстоятельствами суды пришли к обоснованному выводу о том, что наличие названных врезок не исключает со стороны ответчика возможность безучетного отбора воды и, следовательно, подтверждает правомерность произведенного обществом "Оренбург Водоканал" расчета количества указанного ресурса, потребленного в спорный период.

При изложенных обстоятельствах ввиду отсутствия в материалах дела доказательств уплаты обществом "МЕТРО кеш энд Керри" рассчитанной обществом "Оренбург Водоканал" за период с 06.09.2013 по 07.11.2013 стоимости водопотребления, суды правомерно удовлетворили требования истца в полном объеме.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что обязанность по установке приборов учета ранее у него отсутствовала, а также о том, что не направление обществом "Оренбург Водоканал" уведомления о необходимости установки прибора учета, как предусмотрено подп. "в" п. 16 Правил N 776, влечет невозможность применения расчетного метода по пропускной способности, подлежат отклонению.

Обязанность обеспечивать учет получаемой воды предусмотрена приведенными в мотивировочной части настоящего постановления нормами, действовавшими в период обнаружения несанкционированных врезок на объекте, занимаемом обществом "МЕТРО Кеш энд Керри".

В силу ст. 3 Закона N 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

В соответствии с п. 1 изменений которые вносятся в акты правительства Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, п. 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил N 167, признаны утратившими силу.

Признание положений Правил N 167 утратившими силу означает невозможность их дальнейшего применения к отношения, возникающим после принятия Правил N 644.

Следовательно, к правам и обязанностям ответчика, в том числе касающимся правил расчета платы за коммунальный ресурс, с 17.09.2013 подлежат применению Правила N 776 (п. 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, следует отметить, что при сопоставлении ранее действующего п. 57 Правил N 167 и п. 16 Правил N 776 видно, что порядок расчета количества поданной (полученной) воды в зависимости от пропускной способности устройств и сооружений не изменился.

Установленный в п. 4.7 договора N 2696/47-р расчетный способ определения количества поставленного ресурса, примененный истцом, соответствует положениям, содержащимся в указанных пунктах.

Ссылка заявителя жалобы на положения подп. "в" п. 16 Правил N 776 основана на неверном толковании норм действующего законодательства. В данном пункте речь идет о возможности применения расчетного метода учета пропускной способности устройств и сооружений в случае отсутствии прибора учета в точке санкционированного технологического присоединения к сетям водоснабжения.

При этом в рамках рассматриваемого дела основанием для применения указанного метода явился выявленный факт самовольного присоединения к системам водоснабжения, дающий обществу "Оренбург Водоканал" в силу п. 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ, п. 14 Правил N 776 право применить расчетный способ коммерческого учета воды, поименованный в подп. "а" п. 16 данных Правил.

Таким образом, оснований для применения судами норм ст. 10 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, к спорным отношениям вопреки утверждению заявителя, у судов не имелось.

Обстоятельства данного дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством.

Несогласие общества "МЕТРО Кеш энд Керри" с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятых по делу законных судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества "МЕТРО Кеш энд Керри" - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.02.2015 по делу N А47-10048/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Гайдук

Судьи

Н.С. Васильченко А.Д. Тимофеева