Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24 сентября 2015 г. N Ф09-5995/15 по делу N А76-29708/2014

Екатеринбург

24 сентября 2015 г.

Дело N А76-29708/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Черкезова Е.О., Вдовина Ю.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2015 по делу N А76-29708/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с применением видеоконференц-связи в Арбитражный суд Челябинской области прибыли представители:

инспекции - Шувалов М.Ю. (доверенность от 12.01.2015 N 05-10/000025);

общества с ограниченной ответственностью "Термостепс-Челябинск" (далее - общество, налогоплательщик) - Кянганен В.А. (доверенность от 02.09.2014).

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 13.05.2014 N 3829 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств.

Решением суда от 17.03.2015 (судья Котляров Н.Е.) заявленное требование удовлетворено, решение инспекции от 13.05.2014 N 3829 о взыскании налога, сбора, пени штрафа за счет денежных средств налогоплательщика в банках признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 (судьи Малышев М.Б., Плаксина Н.Г., Тимохин О.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель жалобы указывает на то, что 26.12.2014 инкассовые поручения от 13.05.2014 N 6986, 6987 отозваны из банка, о чем налоговым органом сообщено обществу письмом от 10.02.2015 N 18-10/002773; 02.03.2015 списанные инкассовыми поручениями денежные средства возвращены обществу.

По мнению инспекции, судами не принято во внимание то, что признание недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2013 N 75/15, на основании которого в последующем было вынесено решение от 13.05.2014 N 3829, влечет недействительность последнего; в то же время, сделав соответствующий вывод, суды не учли, что у налогового органа в этом случае отсутствует необходимость вынесения самостоятельного решения, об отмене ранее вынесенного решения от 13.05.2014 N 3829, тем более что соответствующие действия не предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс).

Налоговый орган полагает, что поскольку оспариваемое решение, вынесенное на основании решения от 27.12.2013 N 75/15, в связи с отменой последнего, утратило законную силу, а инспекцией предприняты все необходимые действия для возврата списанных инкассовыми поручениями денежных средств налогоплательщику, на момент вынесения судом решения предмет спора отсутствовал.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам выездной налоговой проверки общества инспекцией вынесено решение от 27.12.2013 N 75/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, после вступления которого в силу (решение Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 11.04.2014 N 16-07/001130) и выставления обществу требования N 1592 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.04.2014, вынесено решение от 13.05.2014 N 3829 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, - всего в общей сумме 4 663 760 руб. 71 коп. (в том числе налогов (сборов) - 3 233 313 руб., пеней - 677 005 руб. 11 коп., штрафов - 664 462 руб.).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 11.04.2014 N 16-07/001130 решение инспекции от 27.12.2013 N75/15 утверждено.

Налогоплательщик оспорил решение налогового органа от 27.12.2013 N 75/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2014 по делу N А76-10350/2014 заявленное обществом требование удовлетворено. Суд признал недействительным решение инспекции от 27.12.2013 N 75/15.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14.05.2015 решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2014 по делу N А76-10350/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба инспекции - без удовлетворения.

Пунктом 1 ст. 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 Кодекса).

Суды с учетом того, что решение инспекции от 13.05.2014 N 3829, является производным от решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2013 N 75/15, которое признано недействительным в связи с отсутствием у инспекции правовых оснований для доначисления обществу сумм налога, начисления пеней и привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, сделали правильный вывод о том, что у налогового органа, в равной степени не имелось правовых оснований для применения в отношении общества положений ст. 46 Кодекса и вынесения оспариваемого решения.

При этом суды правомерно руководствовались тем, что вопрос о законности и наличии у инспекции правовых оснований для вынесения оспариваемого решения следует рассматривать на дату его вынесения.

Выводы судов являются правильными и соответствуют действующему законодательству и установленным фактическим обстоятельствам.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2015 по делу N А76-29708/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Г.Гусев

Судьи

Е.О.Черкезов Ю.В.Вдовин