Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 сентября 2015 г. N Ф09-7043/15 по делу N А47-10286/2014

Екатеринбург

25 сентября 2015 г.

Дело N А47-10286/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А. Ю.,

судей Семеновой З. Г., Платоновой Е. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" (далее - общество "Гостиный двор") на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.04.2015 по делу N А47-10286/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области (далее - администрация района) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу "Гостиный двор" о взыскании 805 137 руб. 56 коп. задолженности по арендной плате за период с 15.05.2012 по 01.12.2014 и расторжении договора аренды от 29.05.2013 N 2481 (с учетом принятого арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения исковых требований).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.04.2015 исковые требования администрации района о расторжении договора аренды от 29.05.2013 N 2481 оставлены без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи не соблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.04.2015 (судья Кофанова Н.А.) исковые требования администрации района о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворены. С общества "Гостиный двор" в пользу администрации района взыскано 805 137 руб. 56 коп. задолженности по арендной плате.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 (судьи Суспицина Л.А., Пивоварова Л.В., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Гостиный двор" просит обжалуемые судебные акты отменить, удовлетворить исковые требования частично, ссылаясь на нарушение судами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель считает необоснованным взыскание с него неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 15.05.2012 по 28.01.2013 в связи с тем, что пользование земельным участком в данный период осуществлялось на основании договора аренды от 15.04.2011 N 2039, арендная плата по договору аренды от 15.04.2011 N 2039 внесена полностью. Взыскание с него неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 29.01.2013 по 28.05.2013 общество "Гостиный двор" оспаривает в связи с недоказанностью факта пользования им данным земельным участком в названный период.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами, между администрацией района (арендодатель) и обществом "Гостиный двор" (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 15.04.2011 N 2039 (далее - договор N 2039), по условиям которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок площадью 14735 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность не разграничена, с кадастровым номером 56:08:2105007:40, с местоположением: Оренбургская область, Бузулукский район, Пригородный сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:08:2105007, - для сельскохозяйственного использования.

Договор N 2039 заключен на срок с 15.04.2011 по 15.04.2016 (пункт 1.2 договора).

Между сторонами подписано соглашение о расторжении договора от 28.01.2013 N 2039, данное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 11.04.2013.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 11.08.2009 по 31.12.2014 по договору N 2039 общество "Гостиный двор" уплатило арендные платежи в общей сумме 30 913 руб. 24 коп., задолженность общества по состоянию на 31.12.2014 составила 12 руб.

В соответствии с кадастровым паспортом от 04.03.2011 N 56/11-30872 земельный участок с кадастровым номером 56:08:2105007:40 поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2009, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 N 403-п "О переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения" земельный участок с кадастровым номером 56:08:2105007:40 переведен в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

Постановлением администрации района от 29.05.2013 N 811-п обществу "Гостиный двор" предоставлен из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельный участок площадью 14735 кв. м, определенной в результате проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 56:08:2105007:40, местоположение: Оренбургская область, Бузулукский район, Пригородный сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:08:2105007, для строительства производственных и административных зданий, в аренду на 5 лет.

Между администрацией района (арендодатель) и обществом "Гостиный двор" (арендатор) заключен договор аренды земель промышленности от 29.05.2013 N 2481 (далее - договор N 2481), по условиям которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает в аренду указанный земельный участок с кадастровым номером 56:08:2105007:40 для строительства производственных и административных зданий.

Договор N 2481 заключен на срок с 29.05.2013 по 29.05.2018 (пункт 1.2 договора), зарегистрирован в установленном законом порядке 31.10.2013.

Ссылаясь на наличие у общества "Гостиный двор" задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 56:08:2105007:40 в общей сумме 805 137 руб. 56 коп., из которых 317 532 руб. 01 коп. платы за фактическое пользование земельным участком за период с 15.05.2012 по 28.05.2013, 487 605 руб. 55 коп. задолженности по договору N 2481 за период с 29.05.2013 по 01.12.2014, администрация района обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым иском.

Выводы судов в части взыскания с ответчика задолженности за пользование земельным участком за период с 29.05.2013 по 01.12.2014 заявителем кассационной жалобы не оспариваются.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности за пользование земельным участком за период с 15.05.2012 по 28.05.2013 в сумме 317 532 руб. 01 коп., суды пришли к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих об оплате обществом "Гостиный двор" арендных платежей за пользование земельным участком по ставкам арендной платы в соответствии с действующими в спорный период на территории Бузулукского района нормативными правовыми актами. Проверив произведенный истцом расчет задолженности в указанный период, суды признали его арифметически верным.

Из материалов дела следует, что правоотношения по поводу использования спорного земельного участка первоначально возникли между администрацией района и обществом "Гостиный двор" на основании договора N 2039, расторгнутого соглашением сторон 28.01.2013, впоследствии на основании договора N 2481.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015, действующей в спорный период) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции до 01.03.2015, действующей в спорный период), порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Суды исходили из того, что постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 N 403-п "О переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения" земельный участок переведен в категорию земель промышленности и в связи с этим правомерно применена ставка 8,97 %, а так как арендная плата является регулируемой, то стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленное договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (ч.1, 2 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив, что в период с 15.05.2012 по 28.05.2013 земельный участок с кадастровым номером 56:08:2105007:40 находился в пользовании общества "Гостиный двор", а также учитывая отсутствие доказательств погашения ответчиком задолженности по арендным платежам за указанный период, суды правомерно удовлетворили исковые требования.

Отклоняя довод общества "Гостиный двор" о том, что в период с 28.01.2013 по 28.05.2013 спорный земельный участок у общества "Гостиный двор" ни на праве аренды, ни в фактическом пользовании не находился, суды исходили из отсутствия в материалах дела доказательств возврата земельного участка после расторжения договора N 2039. Доказательств, подтверждающих факт возврата земельного участка после расторжения договора N 2039, в материалы дела не представлено.

Иные доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании судами выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.04.2015 по делу N А47-10286/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю.Смирнов

Судьи

З.Г.Семенова Е.А.Платонова