Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 октября 2015 г. N Ф09-6893/15 по делу N А71-2621/2015

Екатеринбург

07 октября 2015 г.

Дело N А71-2621/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Лазарева С. В., Семеновой З. Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (далее - управление) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.05.2015 по делу N А71-2621/2015.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Учхоз Июльское Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" - Захарова Г.П. (доверенность от 10.04.2015 N 182);

управления - Сафиуллина Е.В. (доверенность от 11.03.2015 N 13).

Открытое акционерное общество "Учхоз Июльское Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к управлению о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:04:000000:2314 в силу приобретательной давности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ижевская государственная сельскохозяйственная академия".

Решением суда от 05.05.2015 (судья Конькова Е.В.) исковые требования удовлетворены.

Определением суда апелляционной инстанции от 08.07.2015 апелляционная жалоба управления возвращена заявителю на основании ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В кассационной жалобе управление просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права. Заявитель оспаривает вывод суда о возникновении у истца права собственности на спорный земельный участок, основанный на неправильном применении норм материального права.

Управление отмечает, что при приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" спорный земельный участок открытому акционерному обществу "Учхоз Июльское Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" не передавался, на основании чего полагает, что в отношении спорного земельного участка сохранилось право федеральной собственности, о чем истцу было достоверно известно из содержания подписанного им передаточного акта.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судом полно и всесторонне, полагает, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, принятым с правильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исследовав доводы заявителя жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.03.2011 по делу N А71-14322/2010 установлено, что в соответствии с актом пользования землей от 01.11.1960, выданным исполнительным комитетом Воткинского Совета депутатов, совхозу "Июльский" был отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 13 651,94 га, состоящий из пахотных земель, сенокосов, пастбищ и прочих угодий.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.03.1969 N 3665-УП совхоз "Июльский" передан из ведения Министерства сельского хозяйства РСФСР в непосредственное подчинение Министерства сельского хозяйства СССР. Приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 14.03.1969 N 81 совхоз передан Главному управлению высшего и среднего сельскохозяйственного образования, который в соответствии с п. 2 указанного приказа преобразовал совхоз "Июльский" в учебно-опытное хозяйство Ижевского сельскохозяйственного института, указав наименование данного учхоза "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевского сельскохозяйственного института.

В подтверждение права пользования земельным участком исполнительным комитетом Воткинского районного Совета народных депутатов учебно-опытному хозяйству ИСХИ "Июльское" был выдан государственный акт А-1 N 958440 на право бессрочного и бесплатного пользования землей с уточненной площадью 13 488 га, предоставленной для сельского хозяйства (зарегистрирован 18.12.1983 года в книге записей государственных актов на право пользования землей за N 35).

Решением исполкома Воткинского райсовета народных депутатов Удмуртской Республики от 26.05.1992 N 7-6 было зарегистрировано временное положение учебно-опытного хозяйства "Июльское" Ижевского сельскохозяйственного института с государственной формой собственности.

Постановлением главы администрации Воткинского района Удмуртской Республики от 13.05.1998 N 19-8 учебно-опытное хозяйство ИСХИ "Июльское" было преобразовано в федеральное государственное унитарное предприятие "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевской государственной сельскохозяйственной академии"

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.03.2011 по делу N А71-14322/2010 за федеральным государственным унитарным предприятием "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 18:04:000000:26 площадью 8082,6 га назначение: земли сельскохозяйственного назначения, расположенным на территории Июльской сельской администрации в Воткинском районе Удмуртской Республики.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" земельным участком с кадастровым номером 18:04:000000:26 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.04.2011.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 06.07.2011 N 1285-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" на земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, на территории Июльской сельской администрации, площадью 90 001 кв.м с кадастровым номером 18:04:012012:64, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 18:04:000000:26.

Взамен свидетельства о государственной регистрации права от 25.04.2011 выдано свидетельство от 23.09.2011 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" на оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером 18:04:000000:26 площадью 80 735 999 кв.м.

В процессе подготовки перечня земельных участков, подлежащих приватизации, распоряжением Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике от 15.11.2011 N 210-р из состава земель с кадастровым номером 18:04:000000:26 общей площадью 80 735 999 кв.м сформированы пять земельных участков, в том числе земельный участок площадью 4 135 021 кв.м с кадастровым номером 18:04:000000:2314 сельскохозяйственного назначения.

Территориальным агентством по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике вынесено распоряжение от 26.12.2011 N 270-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевской государственной сельскохозяйственной академии", которым принято решение о преобразовании федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство "Июльское" Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" в открытое акционерное общество "Учхоз Июльское Ижевской государственной сельскохозяйственной академии".

Земельный участок с кадастровым номером 18:04:000000:2314 площадью 4 135 021 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, на территории Июльской сельской администрации, в перечень объектов, подлежащих приватизации, не вошел.

В связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов, что препятствует государственной регистрации права общества на земельный участок с кадастровым номером 18:04:000000:2314 площадью 4135021 кв.м, истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике от 05.05.2015 N 04-19/1662 на исковое заявление по настоящему делу, имеющемся в материалах дела, выражено мнение о том, что территориальное управление, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации было вправе распорядиться спорным земельным участком по своему усмотрению, в том числе не включать его в состав приватизируемого имущества.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии спора о праве на земельный участок с кадастровым номером 18:04:000000:2314, принял во внимание, что из владения общества земельный участок не выбывал, истец владел и владеет им как своим собственным, владение являлось добросовестным и открытым, и руководствуясь ст. 11, 12, п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации признал возможным исковые требования удовлетворить.

По мнению суда кассационной инстанции, решение суда первой инстанции не основано на положениях действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что действующие нормы земельного законодательства не предусматривают возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности, следует признать, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований общества.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неверным применением норм материального права.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства дела установлены судом полно и всесторонне, доказательства исследованы в полном объеме, суд кассационной инстанции считает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований общества о признании права собственности на земельный участок, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.05.2015 по делу N А71-2621/2015 отменить.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества "Учхоз Июльское Ижевской государственной сельскохозяйственной академии" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:04:000000:2314 площадью 4135021 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, на территории Июльской сельской администрации, отказать.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А.Татаринова

Судьи

С.В.Лазарев З.Г.Семенова