Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 ноября 2015 г. N Ф09-8550/14 по делу N А47-6864/2014

Екатеринбург

17 ноября 2015 г.

Дело N А47-6864/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е.О.,

судей Поротниковой Е.А., Токмаковой А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Павлова Василия Васильевича (далее - Павлов В.В.) на определение

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Павлов В.В. обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Грачевском районе Оренбургской области (далее - фонд, учреждение) об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 17.03.2014 года N 06621590004096 и возврате удержанных денежных средств.

Определением арбитражного суда от 29.07.2014 года производство по делу было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (утрата заявителем статуса индивидуального предпринимателя до обращения в суд).

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27.01.2015 года определение арбитражного суда от 29.07.2014 года отменено, дело направлено на рассмотрение по существу спора в Арбитражный суд Оренбургской области.

В заявлении от 13.04.2015, поступившим в суд 17.04.2015, Павлов В.В. просил суд отменить постановления фонда от 08.05.2013 N 18881, 18879, 18069, 18874 на сумму 53 137 руб. и вытекающие из этого иска постановление от 17.03.2014 N 004096 на сумму 40 266 руб. 99 коп.

Определением суда первой инстанции от 29.04.2015 (судья Сиваракша В.И.) в удовлетворении заявления об увеличении заявленных требований отказано. Производство по делу, возбужденному по заявлению Павлова В.В. к фонду об отмене постановления от 17.03.2014 N 06621590004096 прекращено.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2015 кассационная жалоба Павлова В.В. на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.04.2015 принята к производству.

В кассационной жалобе Павлов В.В. просит определение суда первой инстанции от 29.04.2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что судом первой инстанции разрешен вопрос лишь по постановлению фонда от 17.03.2014 N 06621590004096.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Павлов В.В. обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановлений фонда от 08.05.2013 N 18881, 18879, 18069, 18874 на сумму 53 137 руб. и постановления от 17.03.2014 N 06621590004096 на сумму 40 266 руб. 99 коп.

Суд первой инстанции установив, что решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 04.02.2015 по делу N 2(1)-98/15 Павлову В.В. отказано в удовлетворении исковых требований к учреждению об отмене постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам от 08.05.2013 N 18881, 18879, 18069, 18874, постановления от 17.03.2015 N 06621590004096, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу по заявлению Павлова В.В. к фонду об отмене постановления от 17.03.2014 N 06621590004096.

Суд кассационной инстанции отмечает следующее.

В решении Бузулукского районного суда Оренбургской области от 04.02.2015 по делу N 2(1)-98/15 рассмотрены по существу требования Павлова В.В. по постановлениям учреждения от 08.05.2013 N 18881, 18879, 18069, 18874.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда Арбитражного суда Оренбургской области о прекращении производства по заявлению Павлова об отмене постановлений фонда от 08.05.2013 N 18881, 18879, 18069, 18874 на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако законность постановления фонда от 17.03.2015 N 06621590004096 не была предметом рассмотрения в названном решении суда общей юрисдикции.

Арбитражным судом Оренбургской области в определении от 29.04.2015 указано, что в заявлении от 13.04.2015 об отмене постановления фонда от 08.05.2013 N 18881, 18879, 18069, 18874 на сумму 53 137 руб. и вытекающие из этого иска постановление от 17.03.2014 N 06621590004096 на сумму 40 266 руб. 99 коп. Павлов В.В. фактически просит суд принять увеличение заявленных требований.

При этом суд первой инстанции ссылается на ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 5 п. 3 постановления от 31.10.1996 N 13.

Однако судом первой инстанции не учтено, что Павловым В.В. заявлены требования об отмене ненормативных актов государственного органа.

Данный спор, рассматриваемый в рамках гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не носит имущественного характера, следовательно, судом первой инстанции ошибочно указано на увеличение Павловым В.В. заявленных исковых требований. Требование о возврате удержанных денежных средств в данном случае может быть лишь способом восстановления нарушенного права, а не самостоятельным требованием о взыскании.

Поскольку требования Павлова В.В. об отмене постановление фонда от 17.03.2014 N 06621590004096 по существу не рассмотрены, а прекращение производства по делу противоречит ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что оспариваемое определение суда первой инстанции подлежит отмене в указанной части, а дело направлению на рассмотрение по существу в Арбитражный суд Оренбургской области.

Руководствуясь ст. 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.04.2015 по делу N А47-6864/2014 отменить в части постановления отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Грачевском районе Оренбургской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 17.03.2014 N 06621590004096.

В указанной части дело направить на рассмотрение по существу спора в Арбитражный суд Оренбургской области.

В остальной части определение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.04.2015 по делу N А47-6864/2014 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.О. Черкезов

Судьи

Е.А. Поротникова А.Н. Токмакова