Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июля 2006 г. N Ф09-5812/06 по делу N А07-6261/2006

Екатеринбург

04 июля 2006 г.

Дело N Ф09-5812/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лукьянова В.А.,

судей Кротовой Г.В., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2006 по делу N А07-6261/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Транс-инвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес за сентябрь - декабрь 2004 г. в сумме 54 375 руб. и обязании налогового органа осуществить возврат указанной суммы налога.

Решением суда первой инстанции от 11.04.2006 (судья Раянов М.Ф.) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество, как субъект малого предпринимательства на основании ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 88-ФЗ), считая, что оно вправе уплачивать налог на игорный бизнес по прежней ставке - 3750 руб., установленной на момент начала осуществления им деятельности по организации игорного бизнеса, обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес (ввиду уплаты за сентябрь - декабрь 2004 г. по новым повышенным ставкам, установленным с 01.09.2004 Законом Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з "О налоге на игорный бизнес", с изменениями внесенными Законом Республики Башкортостан от 16.07.2004 N 91-з).

Считая бездействие инспекции, выразившееся в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что общество вправе воспользоваться гарантиями, установленными ст. 9 Закона N 88-ФЗ.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з "О налоге на игорный бизнес" ставки налога на игорный бизнес в Республике Башкортостан установлены за каждый игровой автомат в размере 3750 руб.

Законом Республики Башкортостан от 16.07.2004 N 91-з "О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з "О налоге на игорный бизнес" с 01.09.2004 ставки налога на игорный бизнес в Республике Башкортостан установлены за каждый игровой автомат 7500 руб.

В силу ст. 9 Закона N 88-ФЗ в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2003 N 11-П указано, что ст. 9 Закона N 88-ФЗ направлена на урегулирование налоговых отношений и гарантирует субъектам малого предпринимательства в течение первых четырех лет деятельности стабильность режима налогообложения в целом, включая неизменность перечня взимаемых налогов и сборов, и элементов налогового обязательства по каждому из них.

Отмена названной нормы не повлияла на право общества использовать предусмотренные ею гарантии в силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (определения от 01.07.1999 N 111-О, от 05.06.2003 N 277-О, от 04.12.2003 N 445-О, постановление от 19.06.2003 N 11-П).

Поскольку ставка налога является одним из элементов налогообложения, ее изменение в сторону повышения в течение первых четырех лет деятельности общества ухудшает его положение, создает менее благоприятные условия для предпринимательской деятельности, суд сделал правильный вывод о праве общества уплачивать налог на игорный бизнес с применением прежней ставки, а также на возврат излишне уплаченной суммы налога.

Таким образом, суд, правомерно определив переплату обществом налога на игорный бизнес за сентябрь - декабрь 2004 г. в размере 54 375 руб., обязал налоговый орган произвести возврат указанной суммы налога.

Доводы инспекции, содержащиеся в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2006 по делу N А07-6261/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Лукьянов

Судьи

Г.В. Кротова С.Н. Василенко