Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10 марта 2016 г. N Ф09-365/16 по делу N А60-45716/2014

Екатеринбург

10 марта 2016 г.

Дело N А60-45716/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2016 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Рябовой С. Э., Тороповой М. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Екатеринбурга (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.09.2015 по делу N А60-45716/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель администрации- Воропаев М. А. (доверенность от 18.12.2015 N 439/05/01-12/0111).

Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Альтернатива - 440" (далее - общество) о взыскании 698 690 руб. 60 коп., из которых долг в сумме 589 751 руб. 73 коп, пени в сумме 108938 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2014 иск удовлетворен полностью.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Общество обратилось с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 03 декабря 2014 года по делу N А60-45716/2014 по новым обстоятельствам. В качестве нового обстоятельства общество указывает решение Свердловского областного суда от 23 июня 2015 года по делу N 3-51/2015, которым удовлетворено заявление общества "Альтернатива-440" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0706001:0092 равной его рыночной стоимости. Решение Свердловского областного суда от 23 июня 2015 года по делу N 3-51/2015 вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Свердловской области (судья Трухин В.С.) от 23.09.2015 заявление общества удовлетворено, решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2014 по делу N А60-45716/2014 отменено по новым обстоятельствам.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015 (судьи Семенов В.В., Жукова Т.М., Панькова Г.Л.) решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2014 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.09.2015 N А60-45716/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015 по тому же делу отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель, считает, что решение Свердловского областного суда от 23.06.2015 N 3-51/2015 является не новым обстоятельством, а новым доказательством. Заявитель настаивает, что обстоятельства, установленные относительно кадастровой стоимости земельного участка исследованы судами, таким образом, предоставление сведений об изменении кадастровой стоимости является новым доказательством, а предоставление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между администрацией (арендодателем) и обществом "Альтернатива - 440" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 19.06.2007 N 7-1054 (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование сроком до 30.06.2015 за плату земельный участок; местоположение земельного участка - г. Екатеринбург, ул. Владимира Высоцкого, 42 корпус 2; общая площадь земельного участка - 1 1768 кв. м; категория земель - "земли населенных пунктов"; кадастровый номер - 66:41:0706001:0092; земельный участок предоставляется под существующее административное здание с помещениями для торговли, в том числе для организации на земельном участке площадью 869 кв. м парковки автомашин при административном здании (п. 1, 2.1.1-2.1.6 договора аренды земельного участка).

На основании п. 2.2.1 договора размер арендной платы определяется арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Муниципального образования "город Екатеринбург" и указывается в расчете арендной платы, который составляется ежегодно и является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 1).

Расчет задолженности обществу "Альтернатива - 404" по внесению арендной платы за 2014 год производился администрацией на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП (в редакции Постановления от 27.12.2013 N 1670-ПП), приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32.

При изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и Муниципального образования "город Екатеринбург", влияющих на определение размера арендной платы, арендодатель обязан произвести перерасчет арендной платы (в том числе неоднократно в течение года), а арендатор обязан уплачивать измененную арендную плату, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором эти нормативные правовые акты вступили в действие, если иное не предусмотрено данными нормативными актами.

Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП установлен порядок расчета арендной платы в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0706001:0092 в размере 29 652 012 руб. или 16 771 руб. 50 коп. за 1 кв. м.

Общество "Альтернатива - 440" 26.12.2014 обратилось в Свердловский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной.

Вступившим в законную силу решением Свердловского областного суда от 23-29 июня 2015 года установлена кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый номер 66:41:0706001:0092 площадью 1 768 кв. м равной его рыночной стоимости в размере 15 580 000 руб.

На основании абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Считая, что установление кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости является новым обстоятельством, общество "Альтернатива - 440" обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене решения Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2014 по делу N А60-45716/2014 по новым обстоятельствам.

Удовлетворяя указанное заявление, суд первой инстанции применил по аналогии п. 5 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку имело место изменение нормы абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", практика применения которой впоследствии подтверждена Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (п. 28 Постановления).

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов заявителя кассационной жалобы в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

На основании ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в гл. 37 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам гл. 37 указанного Кодекса являются: вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в ч. 2 названной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства - указанные в ч. 3 данной статьи обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, установленный в ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам" данные обстоятельства должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам.

Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения (п. 5 указанного постановления Пленума).

В рассматриваемом случае, заявление общества "Альтернатива - 440" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка было подано 26.12.2014 после вынесения 03.12.2014 судом первой инстанции решения о взыскании задолженности и неустойки по договору аренды земельного участка. При этом установленная решением Свердловского областного суда кадастровая стоимость земельного участка распространяется на размер арендной платы за землю, начиная с 01.01.2014.

Таким образом, установление нового размера кадастровой стоимости земельного участка является новым обстоятельством в смысле п. 2 ч. 1 ст. 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами также сделаны правильные выводы о том, что при вынесении решения судом первой инстанции от 03.12.2014 N А60-45716/2014 были применены нормы приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0706001:0092 в целях определения нормативно-регулируемого размера арендной платы за пользование данным земельным участком. Таким образом, в данной части приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 фактически не действует (отменен), что является новым обстоятельством применительно к п. 1 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается общество, могут быть признаны новыми и являются основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов по правилам, предусмотренным гл. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с этим правомерно удовлетворили заявление общества "Альтернатива - 440" о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку выводов судов относительно установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловском области от 23.09.2015 по делу N А60-45716/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации города Екатеринбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Г.Беляева

Судьи

С.Э.Рябова М.В.Торопова