Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 ноября 2017 г. N Ф09-6111/17 по делу N А60-60889/2016

Екатеринбург

08 ноября 2017 г.

Дело N А60-60889/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е.А.,

судей Гавриленко О.Л., Сухановой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Екатеринбургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.03.2017 по делу N А60-60889/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

таможни - Пырьев О.Д (доверенность от 22.12.2016 N 7);

индивидуального предпринимателя Терина Василия Александровича (далее - заявитель, предприниматель) - Фомецкий С.А. (доверенность от 01.11.2016 N 6).

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлениями о признании недействительными решений таможни о классификации товаров от 23.09.2016 N РКТ-10502000-16/000351, от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000363, от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000365, от 23.09.2016 N РКТ-10502000-16/000352, от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000364 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 10.03.2017 (судья Водолазская С.Н.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2017 (судьи Варакса Н.В., Трефилова Е.М., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, неверное толкование Рекомендаций N 4 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС" (Том IV, Разделы XIV-XVI. Группы 71-84) подп. 6, согласно которым "цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крючками) классифицируются вместе с машинами, и механизмами, для которых предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Считает, что спорный товар "гусеничная цепь" следует классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7315 12 000 0, отмечая при этом, что в товарную позицию 7315 включаются цепи независимо от предполагаемого использования, хоть и имеющие конкретное функциональное предназначение в конкретных машинах и оборудовании.

В обоснование доводов кассационной жалобы таможенный орган ссылается на пояснения к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС "Цепи и их части, из черных металлов". Между тем, по мнению заявителя жалобы, суды пришли к неправомерному выводу о соответствии технических характеристик ввезенного товара описанию выбранной предпринимателем товарной позиции 8431.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что между предпринимателем (покупатель) и "VALUEPART EUROPE SPA" (Италия) (продавец) заключен контракт от 28.08.2013 N RKP/ValuеPart/02/2013, по условиям которого продавец принял на себя обязанность поставить запасные части, инструменты и подобные изделия, а покупатель обязался принять и оплатить их.

Согласно условиям контракта поставляемая продукция определяется в Приложении "А" на условиях и в соответствии с индивидуальными заказами на закупку.

В рамках указанного контракта предпринимателем оформлен заказ на закупку продукции от 13.03.2014 N 14000597, в число заказанных товаров вошли гусеничная цепь (артикул VE4065Е739) - 2 шт.; гусеничная цепь (артикул VE0119А849) - 4 шт.

Предпринимателем с целью таможенного оформления ввезенного товара в таможню представлена ДТ N 10502070/080414/0004128, по которой в соответствии с графой 31, наряду с прочими товарами, ввезен товар N 2: "запасные части для бульдозера стальные механически обработанные, являющиеся неотъемлемыми частями, обеспечивающими выполнение основных функций машины: гусеничная цепь (артикул VE0119А849) - 4 шт., гусеничная цепь (артикул VE4065E739) - 2 шт.: изготовитель VALUEPART EUROPE SPA товарный знак: отсутствует".

В графе 33 указанной декларации предпринимателем заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8431 49 800 9 - "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: прочие: прочие: прочие".

Таможней проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации предпринимателем в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 2 продекларированного по ДТ N 10502070/080414/0004128, по результатам которой составлен акт от 02.09.2016 N 10502000/31-33/02092016/А0042 и принято решение от 23.09.2016 N РКТ-10502000-16/000351 о классификации товаров, которым заявленный в названной декларации код товаров изменен на 7315 12 000 0 - "цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части; цепи прочие".

Также в рамках контракта N RKP/ValuеPart/02/2013 сторонами согласована поставка товара по инвойсу от 19.11.2013 N 13002423, по которому продавец обязался поставить предпринимателю, наряду с прочими товарами, гусеничную цепь уплотненную и смазанную (2368893/VE16270650) - 2 шт.

Предпринимателем с целью таможенного оформления ввезенного товара в таможню представлена ДТ N 10502070/041213/0015619, по которой в соответствии с графой 31, наряду с прочими товарами, ввезен товар под N 5: "запасные части для бульдозера стальные механически обработанные: гусеничная цепь уплотненная и смазанная 2368893/VE16270650 - 2 шт.".

В графе 33 указанной декларации предпринимателем заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8431 49 800 9 - "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: прочие: прочие: прочие".

Таможней проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации предпринимателем в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 5 продекларированного по ДТ N 10502070/041213/0015619, по результатам которой составлен акт от 30.09.2016 N 10502000/210/300916/А000134 и принято решение от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000363 о классификации товара, которым заявленный в названной декларации код товара изменен на 7315 12 000 0 - "цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части; цепи прочие".

При рассмотрении спора судами также установлено, что между предпринимателем (покупатель) и "OFM TOP LINE SRL" (Италия) (продавец) заключен контракт от 09.08.2013 N 3/2013, по условиям которого продавец принял на себя обязанность поставить запасные части, а покупатель обязался принять и оплатить их на условиях, определенных контрактом.

Согласно условиям данного контракта номенклатура, ассортимент, единицы измерения, количество, цена, стоимость и порядок оплаты, а также условия поставки каждой партии товара, сторонами согласуются в инвойсах, прилагаемых к контракту и являющихся его неотъемлемой частью.

В рамках указанного контракта согласована поставка товара по инвойсу N 56509/1, согласно которому продавец обязался поставить предпринимателю наряду с прочими товарами гусеничную цепь уплотненную и смазанную (207-32-00340) - 2 шт.

Предпринимателем с целью таможенного оформления ввезенного товара в таможню представлена ДТ N 10502070/031213/0015617, по которой в соответствии с графой 31, наряду с прочими товарами, ввезен товар под N 2: "запасные части для бульдозера стальные механически обработанные: гусеничная цепь уплотненная и смазанная 207-32-00340 - 2 шт.".

В графе 33 указанной декларации предпринимателем заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8431 49 800 9 - "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: прочие: прочие: прочие".

Таможней проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации предпринимателем в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 2 продекларированного по ДТ N 10502070/031213/0015617, по результатам которой составлен акт от 30.09.2016 N 10502000/210/300916/А000134 и принято решение от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000365 о классификации товара, которым заявленный в названной декларации код товара изменен на 7315 12 000 0 - "цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части; цепи прочие".

Также в рамках контракта N 3/2013 сторонами согласована поставка товара по инвойсу от 19.11.2013 N 56509/1, по которому продавец обязался поставить покупателю, наряду с прочими товарами, гусеничную цепь уплотненную и смазанную (1941608) - 2 шт.

Предпринимателем с целью таможенного оформления ввезенного товара в таможню представлена ДТ N 10502070/031213/0015617, по которой в соответствии с графой 31, наряду с прочими товарами, ввезен товар под N 1: "части для бульдозера стальные механически обработанные:... гусеничная цепь уплотненная и смазанная 1941608 - 2 шт.,...".

В графе 33 указанной декларации предпринимателем заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8431 49 800 9 - "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: прочие: прочие: прочие".

Таможней проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации предпринимателем в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1 продекларированного по ДТ N 10502070/031213/0015617, по результатам которой составлен акт от 30.09.2016 N 10502000/210/300916/А000134 и принято решение от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000364 о классификации товара, которым заявленный в названной декларации код товара изменен на 7315 12 000 0 - "цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части; цепи прочие".

При рассмотрении спора судами также установлено, что между предпринимателем (покупатель) и "ERMA-RTMO S.p.A" (Италия) (продавец) заключен контракт от 20.03.2013 N 1/2013, по условиям которого продавец принял на себя обязанность поставить запасные части, а покупатель обязался принять и оплатить их на условиях, определенных контрактом.

Согласно условиям контракта номенклатура, ассортимент, единицы измерения, количество, цена, стоимость и порядок оплаты, а также условия поставки каждой партии товара согласовываются в инвойсах, прилагаемых к указанному контракту.

В рамках названного контракта согласована поставка товара по инвойсу N 00811/Е-2014, согласно которому продавец обязался поставить предпринимателю наряду с прочими товарами гусеничные цепи: из 39 звеньев (артикул CR5534A/39) - 2 шт.; из 46 звеньев (артикул КМ2489А/46) - 2 шт.;

из 50 звеньев (артикул CR5489A/50) - 2 шт.; из 50 звеньев (артикул CR5489A/50K) - 2 шт.

Предпринимателем с целью таможенного оформления ввезенного товара в таможню представлена ДТ N 10502070/080414/0004129, по которой в соответствии с графой 31, наряду с прочими товарами, ввезен товар под N 4: "запасные части для бульдозера стальные механически обработанные, являющиеся неотъемлемыми частями, обеспечивающими выполнение основных функций машины: гусеничная цепь из 39 звеньев (артикул CR5534A/39) - 2 шт., изготовитель: ERMA-RTMO S.P.A товарный знак: отсутствует, гусеничная цепь из 46 звеньев (артикул КМ2489А/46) - 2 шт.; гусеничная цепь из 50 звеньев (артикул CR5489A/50) - 2 шт.; гусеничная цепь из 50 звеньев (артикул CR5489AJ50K) - 2 шт.".

В графе 33 указанной декларации предпринимателем заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8431 49 800 9 - "части, предназначенные исключительно товарных позиций 8425-8430: машин или механизмов товарной прочие: прочие".

Таможней проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации предпринимателем в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 4 продекларированного по ДТ N 10502070/080414/0004129, по результатам которой составлен акт от 02.09.2016 N 10502000/31-33/02092016/А0042 и принято решение от 23.09.2016 N РКТ-10502000-16/000352 о классификации товаров, которым заявленный в названной декларации код товара изменен на 7315 12 000 0 - "цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части; цепи прочие".

Несогласие с решениями таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2016 N РКТ-10502000-16/000351, от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000363, от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000365, от 30.09.2016 N РКТ-10502000-16/000364 и от 23.09.2016 N РКТ-10502000-16/000352 послужило поводом для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из правомерности произведенной предпринимателем классификации спорных товаров по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС и, как следствие, незаконности оспариваемых решений.

Кассационный суд не установил оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник по поводу квалификации товара (цепь гусеничная), ввезенного предпринимателем на территорию Таможенного союза по декларациям на товар N 10502070/080414/0004128, N 10502070/041213/0015619, N 10502070/031213/0015617, N 10502070/031213/0015617, N 10502070/080414/0004129.

При декларировании предпринимателем использован код ТН ВЭД 8431 49 800 9: "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: прочие: прочие: прочие".

В свою очередь, таможенный орган, не опровергая того, что товар ввозится как запасная часть исключительно для бульдозера, исходил из характеристик и признаков товара, представляющего собой цепь и являющегося "частью общего назначения", в связи с чем, классифицировал товар по коду ТН ВЭД 7315 12 000 0 "цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части; цепи прочие", что явилось основанием для вынесения оспариваемых ненормативных правовых актов.

В силу п. 2 Примечания к группе 84 раздела XVI (группы 84 и 85) при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях; б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517; в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно подп. ж) п. 1 Примечания к Разделу XVI в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

В соответствии с подп. а) Примечания 2 к разделу XV во всей Номенклатуре термин "части общего назначения" означает: изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что спорный товар представляет собой гусеничную ленту, имеет уникальный каталожный номер изделия; является основной и неотъемлемой частью механизма передвижения бульдозера и элементом ходовой системы гусеничного движителя; применяется для установки и использования исключительно в гусеничном движителе бульдозера, следовательно, является частью, предназначенной исключительно или в основном для оборудования товарной позиции 8429 "Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные"; имеет специальное назначение, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верным выводам о том, что декларируемый товар не является "частью общего назначения" и не должен классифицироваться в товарной позиции 7315 и в том случае, когда поставляется отдельно от машины, для использования в которой он исключительно или главным образом предназначен.

В пояснениях к товарной позиции 8431, вопреки доводам таможенного органа (о том, что цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления, классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно; если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315), равно как и цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах), речь идет об иных случаях, а именно, когда товары, представляющие собой части общего назначения и в силу этого классифицируемые по общему правилу в товарной позиции 7315, поставляются совместно с машинами. В этом случае они классифицируются вместе с этими машинами, при условии, что будет подтверждено, что упомянутые цепи и канаты предназначены для данных машин.

В данном конкретном случае декларируемый товар, как установлено судами в ходе рассмотрения спора по существу, был предназначен исключительно для установки и использования на бульдозере, являлся частью ходовой системы гусеничного движения бульдозера.

Судами верно отмечено, что применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, характеристики ввезенного предпринимателем товара соответствуют описанию избранной декларантом товарной позиции. В данном случае применение ОПИ 1 позволяет классифицировать ввезенный товар в товарной позиции 8431.

Согласно Пояснению к Разделу XVI ТН ВЭД: (II) Части (примечание 2 к данному разделу) части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты.

Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции: (Б) Части оборудования товарных позиций 8425-8430 (товарная позиция 8431). Согласно пояснению, части машин классифицируются в данном разделе независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет.

С учетом данного пояснения, части оборудования товарных позиций 8425-8430, выделенные в самостоятельную товарную позицию 8431 ТН ВЭД ТС, не могут относиться к частям общего назначения, описанным в примечании 2 к разделу XV, в том числе к товарной позиции 7315, независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет.

По данной причине ТН ВЭД не содержит отдельной товарной позиции с текстом: "цепь (лента) гусеничная", поскольку данный товар выделен в товарную позицию "прочие" 8431 49 800 9.

Правильно применив указанные нормы права, а также с учетом надлежащей оценки всех установленных по делу фактических обстоятельств и имеющихся в материалах дела документов, суды, указав, что товар, ввезенный предпринимателем, представляет собой гусеничную ленту, имеющую уникальный каталожный номер изделия, является основной и неотъемлемой частью механизма передвижения бульдозера и элементом ходовой системы гусеничного движителя, применяется для установки и использования исключительно в гусеничном движителе бульдозера, сделали правильный вывод о несоответствии оспариваемых решений по классификации товара требованиям действующего законодательства, нарушающими права предпринимателя и его законные интересы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ввезенный предпринимателем товар изначально является частью общего назначения (товарная позиция 7315) в смысле, придаваемом ТН ВЭД, в материалы дела представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суды правомерно удовлетворили заявленные предпринимателем требования в полном объеме.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку они являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.03.2017 по делу N А60-60889/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2017 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Екатеринбургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Поротникова

Судьи

О.Л. Гавриленко Н.Н. Суханова