Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 апреля 2018 г. N Ф09-11072/16 по делу N А07-10315/2015

Екатеринбург

18 апреля 2018 г.

Дело N А07-10315/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Абозновой О.В., Сафроновой А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилкомсервис" город Благовещенск (ИНН: 0258011984, ОГРН: 1080277001573; далее - общество УО "Жилкомсервис") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.09.2017 по делу N А07-10315/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества УО "Жилкомсервис" - Сапожников С.В. (доверенность от 23.01.2018 N 27);

общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН: 0277072661, ОГРН: 1050204518396; далее - общество "БашРТС") - Гаврилова С.Н. (доверенность от 29.12.2017 N 119/1-70), Садыкова Э.Ф. (доверенность от 29.12.2017 N 119/1-196).

Общество "БашРТС" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу УО "Жилкомсервис" о взыскании 8 269 367 руб. 56 коп. долга, 562 130 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН: 0278218377, ОГРН: 1140280411600), Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам (ИНН: 0278082937, ОГРН: 1020203230673).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.09.2017 (судья Кутлин Р.К.) исковые требования общества "БашРТС" удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 (судьи Баканов В.В., Махрова Н.В., Карпусенко С.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество УО "Жилкомсервис" просит указанные судебные акты изменить, в части взыскания с общества УО "Жилкомсервис" в пользу общества "БашРТС" суммы основного долга в размере 1 491 863 руб. 87 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 277 197 руб. 23 коп., отказать.

Как утверждает заявитель кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, основанные на расчетах истца, неправомерно отклонили доводы ответчика о том, что объем тепловой энергии, расходуемый на подогрев воды, не может быть определен по показаниям прибора учета. Количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения жилого дома. Указанный порядок, по мнению кассатора, не противоречит части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общество "БашРТС" представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов общества УО "Жилкомсервис". По мнению общества "БашРТС", обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества УО "Жилкомсервис" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители общества "БашРТС" поддержали возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, просили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом "БашРТС" (организация) и обществом УО "Жилкомсервис" (абонент) заключен договор горячего водоснабжения от 01.11.2013 N 2200/ГВС (с протоколом разногласий), по условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенным договором, а абонент обязался оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с п. 8 договора оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.

Согласно п. 17, 18 договора для учета поданной абоненту горячей воды используются средства измерения. Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды содержатся в приложении N 5.

В соответствии с п. 19, 20 договора коммерческий учет поданной горячей воды обеспечивает абонент. Объем горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Договор вступает в силу с 01.11.2013 и действует по 31.12.2013, а в части обязательств, не исполненных ко дню срока его действия - до полного их исполнения сторонами (п. 42 договора).

Общество "БашРТС" в период с августа 2014 г. по март 2015 г. поставляло на объекты общества УО "Жилкомсервис" (находящиеся в его управлении многоквартирные жилые дома с закрытой системой горячего водоснабжения) горячую воду, выставляло счета-фактуры на ее оплату.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом УО "Жилкомсервис" обязанности по оплате горячего водоснабжения, общество "БашРТС" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании долга и начисленных за пользование чужими денежными средствами процентов.

Объем поставленного ресурса определен обществом "БашРТС" на основании показаний приборов учета ТСК-7, установленных в многоквартирных домах, стоимость - с использованием двухкомпонентного тарифа, утвержденного постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 25.12.2013 N 866 и от 18.12.2014 N 912: компонент на холодную воду - 11,19 руб. / куб. м (без НДС), компонент на тепловую энергию - 1315,53 руб./Гкал (без НДС).

Не оспаривая сам факт оказания обществом "БашРТС" услуги по горячему водоснабжению многоквартирных домов, правомерность осуществления расчетов за нее с применением указанного двухкомпонентного тарифа, не опровергая расчет объема и стоимости холодной воды, использованной в целях оказания данной услуги, общество УО "Жилкомсервис" при этом исковые требования в полном объеме не признало, возражало относительно определенного обществом "БашРТС" объема тепловой энергии, используемой в целях горячего водоснабжения.

Разногласия между сторонами возникли по поводу того, какой из параметров, фиксируемых приборами учета, подлежит применению в расчетах при определении объема тепловой энергии, подлежащей оплате ответчиком.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что расчеты за горячее водоснабжение между теплоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг должны производиться по фактическому потреблению коммунального ресурса, определенному исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного для целей определения объема горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома (отдельно по каждому компоненту). Кроме того, поскольку в рассматриваемом случае имело место несвоевременное исполнение ответчиком денежного обязательства по оплате за услуги горячего водоснабжения, истцом правомерно заявлены к взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с подачей абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с пунктом 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. При этом компонент на холодную воду - это составная часть тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение), подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, размер которой устанавливается в виде ценовой ставки (одноставочной или двухставочной) на холодную воду; компонент на тепловую энергию - это составная часть тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение), подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, размер которой устанавливается в виде ценовой ставки (одноставочной или двухставочной) на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Изложенное согласуется с правовой позицией, содержащейся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232, от 20.03.2018 по делу N 305-ЭС17-20396 (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для признания верным расчета объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, основанного на показаниях общедомовых приборов учета, фиксирующих количество тепловой энергии в горячей воде, поставляемой в многоквартирные дома в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Исполняя возложенную на него обязанность, Государственный комитет по тарифам Республики Башкортостан постановлением от 29.09.2016 N 121 утвердил нормативы расхода тепловой энергии, используемой для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, которые подлежат применению с 01.07.2017.

Вместе с тем, в рассматриваемом спорном периоде соответствующий норматив еще не был утвержден.

Однако при установлении двухкомпонентных тарифов на 2015 год также рассчитывалась величина расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб. м холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Как следует из материалов дела при применении в формуле 23.1 Приложения N 1 к Правилам N 306 данных, предоставленных ресурсоснабжающей организацией, и сведений о продолжительности отопительного периода, соответствующая величина расхода тепловой энергии для домов с наружной сетью горячего водоснабжения и неизолированными стояками составила 0,0627 Гкал / куб. м (без полотенцесушителей) и 0,0677 Гкал / куб. м (с полотенцесушителями).

Определение экономически обоснованной цены услуг (тарифа), в том числе отдельных показателей, заложенных в тариф, производится по установленным правилам, действующим на момент формирования тарифов, и распространяется на период регулирования. По этим же правилам должны осуществляться и расчеты за услуги в действующем периоде регулирования. Спорный показатель рассчитан регулирующим органом на основании информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации и учтен при формировании тарифов.

Учитывая изложенное, в силу того, что произведенный обществом УО "Жилкомсервис" расчет стоимости горячей воды в полной мере соответствует установленному Правилами N 354 порядку определения количества тепловой энергии, использованной на подогрев воды, суд кассационной инстанции полагает заявленные обществом "БашРТС" исковые требования подлежащими удовлетворению частично в сумме 6 777 503 руб. 69 коп. основного долга и 284 933 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного и исходя из того, что судами установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы сделаны на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, но при принятии судебных актов допущено неправильное применение норм материального права, суд кассационной инстанции считает возможным на основании п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, изменить принятые по делу судебные акты.

Согласно ч. 3 ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы, которые распределяются также по правилам, установленным ст. 110 данного Кодекса.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с общества УО "Жилкомсервис" в пользу общества "БашРТС" подлежит взысканию 53 705 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных истцом при подаче иска. Обществу "БашРТС" подлежит возврату из федерального бюджета 90 896 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по иску по платежному поручению от 06.05.2015 N 1819.

В связи с удовлетворением кассационной жалобы общества УО "Жилкомсервис" судебные расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам в размере 3000 руб. за подачу каждой, подлежат взысканию с общества "БашРТС".

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.09.2017 по делу N А07-10315/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 по тому же делу отменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилкомсервис" город Благовещенск (ИНН: 0258011984, ОГРН: 1080277001573) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (ИНН: 0277072661, ОГРН: 1050204518396) сумму основного долга в размере 6 777 503 руб. 69 коп., сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 284 933 руб. 68 коп., сумму в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску 53 705 руб. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" из федерального бюджета 90 896 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по иску по платежному поручению от 06.05.2015 N 1819.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилкомсервис" город Благовещенск в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб 6 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

О.В. Абознова А.А. Сафронова