Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 октября 2018 г. N Ф09-6552/18 по делу N А71-4250/2018

Екатеринбург

01 октября 2018 г.

Дело N А71-4250/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2018 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сирота Е.Г.,

судей Черемных Л.Н., Сидоровой А.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (ИНН: 1840038019, ОГРН: 1151840003480; далее - общество "Городская УК") на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.05.2018 по делу N А71-4250/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" (ИНН: 1832118849, ОГРН: 1141832003114; далее - общество "РТК") - Гараев Р.Р. (доверенность от 27.12.2017 N 24).

Общество "Городская УК" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании незаконными действий общества "РТК" по начислению и направлению с 01.02.2018 платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества "Городская УК", по следующим адресам:

г. Ижевск, пос. Машиностроителей, N 62, 63, 68, 71, 75, 99, 100, 106;

г. Ижевск, ул. Выемка, N 15а;

г. Ижевск, ул. Джамбула, N 65;

г. Ижевск, ул. Кирзаводская, N 6, 7а, 8, 9, 10, 13, 14, 15;

г. Ижевск, ул. Клубная, N 52, 54, 64/2, 65, 66, 66/3, 70, 70/5, 71, 75, 76/8, 79, 87;

г. Ижевск, ул. Новостроительная, N 27;

г. Ижевск, ул. Саратовская, N 31, 33, 39;

г. Ижевск, ул. Телегина, N 49а.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.03.2018 удовлетворено заявление общества "Городская УК" о принятии обеспечительных мер. Обществу "РТК" запрещено начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества "Городская УК" по следующим адресам: г.Ижевск, пос. Машиностроителей, N 62, 63, 68, 71, 75, 99, 100, 106; ул. Выемка, N 15а; ул. Джамбула, N 65; ул. Кирзаводская, N 6, 7а, 8, 9, 10, 13, 14, 15; ул. Клубная, N 52, 54, 64/2, 65, 66, 66/3, 70, 70/5, 71, 75, 76/8, 79, 87; ул. Новостроительная, N 27; ул. Саратовская, N 31, 33, 39; ул. Телегина, N 49а.

Общество "РТК" 25.04.2018 обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 27.03.2018 по делу N А71-4250/2018, в части.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.05.2018 с учетом определения об исправлении опечатки от 04.06.2018 (судья Желнова Е.В.) заявление общества "РТК" удовлетворено: отменены обеспечительные меры, принятые определением суда от 27.03.2018 по делу N А71-4250/2018, в виде запрета обществу "РТК" начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества "Городская УК", по следующим адресам: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, N 63, 75, 100, 71, 62; ул. Клубная, 65, 66/3, 70/5, 71, 75, 79, 87; ул. Кирзаводская, д. 14, 15; ул. Новостроительная, 27. Сохранены обеспечительные меры в отношении многоквартирных домов по адресу: пос. Машиностроителей, 68, 99, 106;

ул. Выемка, N 15а; ул. Джамбула, N 65; ул. Кирзаводская, N 6, 7а, 8, 9, 10, 13; ул. Клубная, N 52, 54, 64/2, 66, 70, 76/8; ул. Саратовская, N 31, 33, 39;

ул. Телегина, N 49а.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 (судьи Гладких Д.Ю., Власова О.Г., Назарова В.Ю.) указанное определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Городская УК", ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права, просит указанные судебные акты отменить. Заявитель жалобы оспаривает вывод судов об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении многоквартирных домов, расположенных в городе Ижевске по следующим адресам: пос. Машиностроителей, N 100, 71, 62; ул. Клубная, N 70/5, 75, 79, 87;

ул. Кирзаводская, N 14, 15; ул. Новостроительная, N 27.

По мнению кассатора, представленные обществом "РТК" в обоснование необходимости отмены обеспечительных мер протоколы общих собраний собственников спорных многоквартирных домов не соответствуют нормам жилищного законодательства и являются недействительными, в связи с чем не порождают правовых последствий. Как указывает общество "Городская УК", из данных протоколов следует, что собственниками помещений приняты решения о прямых расчетах с ресурсоснабжающей организацией, что не снимает с управляющей организации обязанности по начислению, выставлению счетов и сбору денежных средств с населения. Кроме того, в обоснование недействительности представленных протоколов заявитель кассационной жалобы указывает, что решения собственников не могут быть реализованы (приняты к исполнению всеми сторонами взаимоотношений) раньше даты их принятия.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Отменяя обеспечительные меры в части многоквартирных домов по следующим адресам: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, N 63, 75, 100, 71, 62; ул. Клубная, 65, 66/3, 70/5, 71, 75, 79, 87; ул. Кирзаводская, д. 14, 15; ул. Новостроительная, 27, суды первой и апелляционной инстанций исходили из выбытия домов из управления истца; принятия до 03.04.2018 собственниками помещений решений о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные услуги; принятия собственниками помещений решений в установленном порядке после 03.04.2018 о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении вопроса об отмене обеспечительных мер в части суды приняли во внимание фактические обстоятельства, указанные в заявлении об их отмене, и пришли к выводу о необходимости отмены соответствующих обеспечительных мер в отношении части многоквартирных домов.

Согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление от 12.10.2006 N 55) перечень оснований отмены обеспечительных мер не установлен.

Указанной статьей не определены основания, по которым обеспечительные меры могут быть отменены; данный вопрос решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Однако исходя из целей принятия и смысла обеспечительных мер, принятые меры подлежат отмене в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 22 постановления от 12.10.2006 N 55, ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 АПК РФ), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 названного Кодекса), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

В связи с вышеизложенным, рассматривая вопрос об отмене ранее принятых обеспечительных мер, суд должен повторно оценить наличие оснований для их сохранения.

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Рассматривая вопрос об отмене обеспечительных мер в части в отношении многоквартирных домов, расположенных в городе Ижевске по следующим адресам: пос. Машиностроителей, 100, 71, 62; ул. Клубная, 70/5, 75, 79, 87; ул. Кирзаводская, 14, 15; ул. Новостроительная, 27, судами обоснованно принято во внимание следующее.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения: в части 4 слова ", за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи" исключены; в части 6.1 слова ", за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи" исключены; часть 6.3 признана утратившей силу; в части 7 слова "частью 7.1 настоящей статьи и" исключены; часть 7.1 признана утратившей силу; дополнена частью 7.5 следующего содержания:

"7.5. В случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами";

Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 157.2, устанавливающей, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе в случаях принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона было принято и реализовано решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, такой порядок расчетов сохраняется до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со статьей 3 Закона данный документ вступает в силу со дня официального опубликования (03.04.2018).

Проанализировав представленные обществом "РТК" в обоснование необходимости отмены обеспечительных мер протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в городе Ижевске по адресам: пос. Машиностроителей, N 63, 75, 100, 71, 62; ул. Клубная, 65, 66/3, 70/5, 71, 75, 79, 87; ул. Кирзаводская, д. 14, 15; ул. Новостроительная, 27, суды признали данные доказательства достаточными для отмены обеспечительных мер в виде запрета обществу "РТК" начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в этих многоквартирных домах.

Так, согласно протоколам общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул. Новостроительная, 27 от 17.04.2018, Машиностроителей, 62 - протокол от 24.04.2018, по дому N 14 по ул. Кирзаводская - протокол от 27.04.2018 собственниками принято решение "...о внесении изменений в договор с ООО "УК" и о заключении собственниками от своего имени с ресурсоснабжающей организацией договора о предоставлении коммунальной услуги теплоснабжения".

По дому N 15 по ул. Кирзаводская представлен протокол от 31.03.2018, по ул. Машиностроителей, 100 - протокол от 16.03.2018, Машиностроителей, N 71 - протокол от 21.03.2018, N 75 - протокол от 29.09.2017; в отношении домов по ул. Клубная, 71, 75, 87 и 79 представлены протоколы от 31.03.2018, а по дому N 70/5 - протокол от 26.03.2018, согласно которым собственники приняли решение об оплате коммунальной услуги по отоплению в адрес общества "РТК" как теплоснабжающей организации.

Суды приняли во внимание, что протоколы подписаны до 03.04.2018, в связи с чем пришли к выводу о том, что собственники помещений действовали в рамках полномочий, представленных действующим на момент проведения собраний жилищным законодательством. Установленный ими порядок взаимоотношений с ресурсоснабжающей организацией по оплате сохраняется до проведения общего собрания в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ.

Как следует из материалов дела, решения собственников помещений спорных домов, оформленные названными протоколами, не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке. При этом суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что ссылка общества "Городская УК" на неправомерность распространения решений общих собраний собственников помещений МКД на период с начала месяца, в котором проведено собрание, не свидетельствует о ничтожности решений собственников.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.05.2018 по делу N А71-4250/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Сирота

Судьи

Л.Н. Черемных А.В. Сидорова