Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 августа 2019 г. N Ф09-3981/19 по делу N А60-26586/2018

Екатеринбург

14 августа 2019 г.

Дело N А60-26586/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Громовой Л.В., Черемных Л.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН: 6623000680, ОГРН: 1026601367539; далее - общество "ЕВРАЗ НТМК") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.12.2018 по делу N А60-26586/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, назначенном на 17.07.2019, приняли участие представители:

общества "ЕВРАЗ НТМК" - Куликова Н.В. (доверенность от 20.06.2019 N 66АА5350205), Камашева С.Е. (доверенность от 29.11.2017 N 66АА4373265), Реброва О.С. (доверенность от 29.11.2017 N 66АА4373268), Ястребова И.Ю. (доверенность от 20.06.2019 N 66АА5350206);

общества с ограниченной ответственностью "Энком" (ИНН: 6623075020, ОГРН: 1116623000120; далее - общество "Энком") - Золотых А.В. (доверенность от 10.04.2019 N 15ЭНК19);

общества с ограниченной ответственностью "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН: 5612042824, ОГРН: 1055612021981; далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс") - Сорокин А.С. (доверенность от 28.12.2017 N 66АА4652804).

Судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 07.08.2019.

В судебном заседании, состоявшемся 07.08.2019, приняли участие представители:

общества "ЕВРАЗ НТМК" - Ястребова И.Ю. (доверенность от 20.06.2019 N 66АА5350206), Куликова Н.В. (доверенность от 20.06.2019 N 66АА5350205), Ухов А.Н. (доверенность от 29.11.2017 N 66АА4373272);

общества "Энком" - Елисеев И.С. (доверенность от 15.01.2019 N 09ЭНК19), Золотых А.В. (доверенность от 10.04.2019 N 15ЭНК19);

общества "ЭнергосбыТ Плюс" - Сорокин А.С. (доверенность от 28.12.2017 N 66АА4652804).

Общество "ЕВРАЗ НТМК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Энком" о взыскании денежных средств сумме 438 201 руб. 92 коп., в том числе: 397 385 руб. 20 коп. - излишне уплаченной суммы по договору энергоснабжения от 01.04.2011 N 0009, 40 816 руб. 72 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по состоянию на 28.04.2018 с последующим их начислением с 29.04.2018 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Энерготранзит" (далее - общество "Энерготранзит"), открытое акционерное общество "НТМК" (далее - общество "НТМК"), общество с ограниченной ответственностью "ЕвразЭнергоТранс" (далее - общество "ЕвразЭнергоТранс"), общество "ЭнергосбыТ Плюс".

Решением суда от 19.12.2018 (судья Пономарева О.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 (судьи Власова О.Г., Гладких Д.Ю., Лихачева А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ЕВРАЗ НТМК" просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как указывает заявитель кассационной жалобы, общество "ЕВРАЗ НТМК" должно оплачивать услуги по передаче электрической энергии по тарифу, установленному для высокого уровня напряжения (ВН). Ссылаясь на положения абзацев 3, 5 пункта 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), заявитель отмечает, что поскольку истец подключен к объектам электросетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии - общества "Энерготранзит", при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты общества "Энерготранзит" к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации - общества "ЕвразЭнергоТранс". Как утверждает кассатор, уровень напряжения в точках присоединения общества "Энерготранзит" к обществу "ЕвразЭнергоТранс" - 110 кВ, что соответствует высокому уровню напряжения (ВН). Заявитель ссылается на то, что апелляционный суд для определения уровня напряжения и ценовой категории положил в основу акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между открытым акционерным обществом "МРСК Урала" (сетевая организация) и обществом "ЕвразЭнергоТранс" (сетевая организация), однако данный акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между двумя сетевыми организациями не может применяться для определения уровня напряжения истца для целей определения как уровня напряжения, так и мощности энергопринимающих устройств потребителя. Как указывает кассатор, общество "ЕвразЭнергоТранс" является сетевой организацией, в связи с чем вывод апелляционного суда о том, что истец должен оплачивать услуги по передаче электрической энергии по такому же тарифу как и общество "ЕвразЭнергоТранс" противоречит действующему законодательству и обстоятельствам дела. Вывод о согласовании сторонами уровня напряжения в договоре, по мнению заявителя, противоречит нормам права, поскольку уровень напряжения не может определяться соглашением сторон.

Общество "ЕВРАЗ НТМК" указывает также, что при расчете стоимости электрической энергии должна применяться первая ценовая категория. Как отмечает заявитель, применение третьей ценовой категории не представляется возможным в связи с отсутствием технической возможности измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, что является обязательным условием для применения третьей ценовой категории. Заявитель жалобы ссылается на отсутствие у суда апелляционной инстанции оснований при определении ценовой категории потребителя руководствоваться максимальной мощностью, установленной в акте между двумя сетевыми организациями. Поскольку сбытовая надбавка в отношении истца не применялась, иные услуги не оказывались, истец произвел расчет стоимости электрической энергии с учетом услуг по передаче электрической энергии, исходя из уровня напряжения ВН, а также мощности, рассчитанной по первой ценовой категории.

В отзывах на кассационную жалобу общества "Энком" и "ЭнергосбыТ Плюс", ссылаясь на необоснованность доводов общества "ЕВРАЗ НТМК", просят оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества "ЕВРАЗ НТМК" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители общества "Энком" и общества "ЭнергосбыТ Плюс" поддержали возражения, изложенные в отзывах на кассационную жалобу, просили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом "Энком" (энергоснабжающая организация) и открытым акционерным обществом "Нижнетагильский металлургический комбинат" (правопредшественник общества "ЕВРАЗ НТМК"; потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.04.2011 N 0009, предметом которого является продажа энергоснабжающей организацией и покупка потребителем на розничном рынке электрической энергии и мощности для собственного потребления на условиях, определенных договором.

В соответствии с пунктом 1.2 договора энергоснабжающая организация обязуется оказывать потребителю услуги по передаче энергии путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг с сетевой организацией, а потребитель обязуется оплачивать оказанные ему услуги по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Порядок расчетов определен главой 7 договора.

Договорные величины потребления электрической энергии (мощности) сторонами согласованы в протоколе-соглашении о договорных величинах потребления электрической энергии, в соответствии с которым потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по тарифу, предусмотренному для среднего второго уровня напряжения (СН2).

Изменений в данной части в договор сторонами не вносилось.

По мнению истца, в 2016 - 2017 годах потребитель производил оплату по договору по тарифу, установленному для напряжения СН2. За период с января 2016 года по декабрь 2017 года оплата по договору составила 1 175 865 руб. 56 коп. В случае применения при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии по тарифу, установленному для высокого уровня напряжения (ВН), оплата по договору за указанный период должна была составить 760 316 руб. 31 коп.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском, общество "ЕВРАЗ НТМК" указало на отсутствие оснований для взимания энергоснабжающей организацией оплаты услуг по более высокой стоимости. По мнению истца, излишне уплаченная потребителем сумма в размере 415 549 руб. 25 коп. подлежит возврату как неосновательно полученная ответчиком.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта излишнего предъявления ответчиком к оплате стоимости электрической энергии в сумме 397 385 руб. 20 коп. и, как следствие, возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения. При этом ссылаясь на положения пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", суд указал, что в заключенном договоре сторонами согласован уровень напряжения и величина применяемого тарифа.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, указал, что согласованная сторонами договорная цена складывается из стоимости электрической энергии по согласованному сторонами уровню напряжения СН2 и услуг по передаче по тарифам для уровня напряжения ВН.

Проверив законность решения и постановления по делу, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на них, судебная коллегия кассационной инстанции полагает судебные акты подлежащими отмене в силу следующих обстоятельств.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539 и пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно требованиям действующего законодательства нерегулируемая цена представляет собой сумму нерегулируемых и регулируемых составляющих, определенных нормативными актами. Одной из регулируемых составляющих является ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии, утверждаемая регулирующим органом.

Цены на электроэнергию подлежат дифференциации по уровням напряжения и группам потребителей (пункт 3 статьи 23.1, пункт 1 статьи 40 Закона об электроэнергетике, пункты 86, 88 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178), размер единых (котловых) тарифов дифференцируется в соответствии с дифференциацией по уровням напряжения, предусмотренной пунктом 81(1) Основ ценообразования.

Согласно пункту 81(1) Основ ценообразования единые (котловые) тарифы дифференцируются по следующим уровням напряжения:

- высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требований пунктов 7 и 8 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", за исключением таких объектов и (или) их частей, находящихся на территориях Амурской области и Еврейской автономной области;

- высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (110 кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1;

- среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ);

- среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20 - 1 кВ);

- низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для целей расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740, в котором по-новому изложен пункт 15(2) Правил N 861.

Из абзаца 3 пункта 15(2) Правил N 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции.

В абзаце 5 пункта 15(2) Правил N 861 установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации подключены объекты несетевых организаций (объекты лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства).

По смыслу пункта 15(2) Правил N 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2016 N АКПИ15-1377).

Правовая позиция по рассмотрению аналогичных споров изложена в Обзорах судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2016) и N 3(2015) (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 и 25.11.2015 соответственно).

С учетом изложенного, если потребитель - общество "ЕВРАЗ НТМК" технологически присоединен к электрическим сетям сетевой организации опосредованно через электросетевое хозяйство общества "Энерготранзит", не являющегося сетевой организацией, оплата услуг сетевой организации должна производиться по уровню напряжения, соответствующему значению питающего (высшего) напряжения указанной подстанции на основании абзацев третьего и пятого пункта 15(2) Правил N 861.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между обществом "МРСК Урала" и обществом "ЕвразЭнергоТранс" от 29.07.2013 N 183 точка присоединения на опоре N 60 ВЛ 110 кВ.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между обществом "ЕвразЭнергоТранс" и обществом "Энерготранзит" от 01.01.2011 N 1 точка присоединения - натяжной зажим портальной гирлянды изоляторов ВЛ 110 кВ на ПС Леневка.

Из акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между обществом "Энерготранзит" и обществом "НТМК" от 01.04.2011 N 009/11 следует, что энергопринимающие устройства потребителя - общества "ЕВРАЗ НТМК" подключены к энергосетевым устройствам подстанции ТП-446 ПС Леневка, максимальная мощность энергопринимающих устройств 50 кВт.

Уровень напряжения является технической характеристикой и зависит от фактических условий технологического присоединения, порядок определения которого в отношении каждой точки поставки при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен пунктом 15 (2) Правил N 861.

Однако вышеуказанные документы, представленные в материалы дела, не получили должной проверки и надлежащей правовой оценки со стороны судов, не исследовались и не анализировались в их совокупности и взаимосвязи для целей определения факторов, влияющих на определение уровня напряжения потребителя (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 N 861, величина максимальной мощности является физической величиной. В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 этих Правил и приложениям N 6 - 8 к ним характеристики выполненного присоединения отражаются в документах, фиксирующих осуществление технологического присоединения (акте об осуществлении технологического присоединения, акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон).

Согл