Приложение. Инструкция об организации и порядке ведения в государственных образовательных учреждениях учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении

Приложение
к приказу Департамента образования г. Москвы
от 7 февраля 2006 г. N 51

Инструкция
об организации и порядке ведения в государственных образовательных учреждениях учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении,#

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке ведения учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, утвержденную приказом Департамента образования г. Москвы от 27 июля 2007 г. N 579

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законами Москвы "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве" и "Об общем образовании в городе Москве" государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования:

- выявляют и ведут учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими среднего (полного) общего образования;

- выявляют и ведут учет семей, находящихся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей.

1.2. В Инструкции применяются следующие понятия:

Профилактика безнадзорности и правонарушений обучающихся - система социальных, правовых и педагогических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям, антиобщественным действиям обучающихся, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с обучающимися и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных деяний.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - обучающийся образовательного учреждения, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные деяния.

Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая обучающегося, находящегося в социально опасном положении, а также семья, где родители (законные представители) обучающегося не исполняют своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним.

Учет в образовательном учреждении обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении (далее "внутришкольный учет")

- система индивидуальных профилактических мероприятий, осуществляемая образовательным учреждением в отношении обучающегося и семей, находящихся в социально опасном положении, которая направлена на:

- предупреждение безнадзорности, правонарушений и других негативных проявлений в среде обучающихся;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений обучающихся;

- социально-педагогическую реабилитацию обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении.

II. Основания постановки и снятия с внутришкольного учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении

2.1. Постановка на внутришкольный учет носит профилактический характер и является основанием для организации индивидуальной профилактической работы.

2.2. На внутришкольный учет ставятся:

2.2.1. Обучающиеся:

- не посещающие или систематически пропускающие без уважительных причин учебные занятия в образовательных учреждениях;

- занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

- совершившие противоправные действия и неоднократно нарушившие устав государственного образовательного учреждения и Правила поведения обучающегося;

- неуспевающие или оставленные по неуважительным причинам на повторный курс обучения;

- склонные к употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо других психоактивных веществ;

- причисляющие себя к неформальным объединениям и организациям антиобщественной направленности;

- состоящие на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОВД и районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На внутришкольный учет также могут быть поставлены обучающиеся, возвратившиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений или воспитательных колоний.

Постановка обучающихся на внутришкольный учет осуществляется по совместному представлению (форма 1-шу) заместителя директора по воспитательной (социальной) работе и классного руководителя (воспитателя, социального педагога) и на основании решения Совета профилактики государственного образовательного учреждения.

В представлении должны быть обоснованы причины постановки обучающегося на внутришкольный учет, его характеристика.

На каждого обучающегося, поставленного на внутришкольный учет, классным руководителем (воспитателем, социальным педагогом):

- заводится "Карточка учета обучающегося" (форма 2-шу), копия которой находится у заместителя директора по воспитательной (социальной) работе;

- совместно со специалистами и педагогами государственного образовательного учреждения, с участием сотрудников органов внутренних дел, социальной защиты населения, органов опеки и попечительства составляется план индивидуальной профилактической работы с обучающимся (форма 3-шу), который утверждается заместителем директора по воспитательной (социальной работе);

- ведется карта индивидуального психолого-педагогического и профилактического сопровождения обучающегося (форма 4-шу).

2.2.2. Семьи, в которых родители (законные представители):

- не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих детей;

- злоупотребляют наркотиками и спиртными напитками;

- отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних, вовлекают их в противоправные действия (преступления, бродяжничество, попрошайничество, проституцию, распространения и употребления наркотиков, спиртных напитков т.д.);

- допускают в отношении своих детей жестокое обращение и насилие.

На внутришкольный учет ставятся семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в государственном образовательном учреждении, а также семьи, состоящие на учете в органах внутренних дел, социальной защиты населения, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Постановка семьи на внутришкольный учет осуществляется решением Совета профилактики государственного образовательного учреждения на основании совместного представления (форма 1-шс) заместителя директора по воспитательной (социальной) работе и классного руководителя (воспитателя, социального педагога). При необходимости к представлению приобщается информация из органов внутренних дел, социальной защиты населения, опеки и попечительства, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В представлении должны быть обоснованы причины постановки семьи на внутришкольный учет, акт обследования материально-жилищных условий.

На каждую семью, состоящую на внутришкольном учете, классным руководителем (воспитателем, социальным педагогом) заводится "Карточка учета семьи" (форма 2-шс), копия которой находится у заместителя директора по воспитательной (социальной) работе. Классный руководитель (воспитатель, социальный педагог) совместно со специалистами и педагогами государственного образовательного учреждения, с участием сотрудников органов внутренних дел, социальной защиты населения, опеки и попечительства составляет план индивидуальной профилактической работы с семьей (форма 3-шс), который утверждается заместителем директора по воспитательной (социальной) работе, ведет карту индивидуальной профилактической работы и психолого-педагогического сопровождения семьи (форма 4-шс).

2.3. Заместитель директора по воспитательной (социальной) работе ежеквартально (до 5 числа первого месяца следующего квартала) осуществляет сверку данных об обучающихся и семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и социальной защиты населения, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.4. Снятие с внутришкольного учета обучающихся или семей осуществляется по решению Совета профилактики государственного образовательного учреждения на основании совместного представления заместителя директора по воспитательной (социальной) работе, классного руководителя (воспитателя, социального педагога), а также при необходимости соответствующей информации из подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, органов социальной защиты населения о позитивных изменениях обстоятельств жизни обучающегося или семьи, указанных в данном разделе настоящей Инструкции.

Кроме того, с внутришкольного учета снимаются обучающиеся:

- окончившие государственное образовательное учреждение;

- сменившие место жительство или перешедшие в другое образовательное учреждение;

- направленные в специальное учебно-воспитательное учреждение, а также по другим объективным причинам.

2.5. Сведения об обучающихся и семьях, состоящих на внутришкольном учете в государственном образовательном учреждении, направляются по установленной форме в окружное управление образования. Окружное управление образования - в Единую информационную базу данных о детях, подлежащих обучению в государственных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, Департамента образования города Москвы.

III. Ответственность и контроль за ведением внутришкольного учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении

3.1. Ответственность за организацию ведения внутришкольного учета, оформление соответствующей документации, а также за взаимодействие с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возлагается приказом директора государственного образовательного учреждения на заместителя директора по воспитательной (социальной) работе, а непосредственное ведение учета - на классного руководителя (воспитателя, социального педагога).

Заместитель директора по воспитательной (социальной) работе:

- оказывает организационно-методическую помощь классным руководителям (воспитателям, социальным педагогам) в ведении внутришкольного учета;

- ведет анализ условий и причин негативных проявлений среди обучающихся и определяет меры по их устранению;

- формирует банк данных государственного образовательного учреждения об обучающихся и семьях, находящихся в социально опасном положении;

- готовит соответствующую информацию о деятельности государственного образовательного учреждения по профилактике безнадзорности и правонарушений обучающихся.

3.2. Контроль за качеством исполнения проводимой в соответствии с настоящей Инструкции работы, возлагается на директора государственного образовательного учреждения.

                                                              Форма 1-шу

                                                    В Совет профилактики

                             ___________________________________________

                             (название государственного образовательного

                                                             учреждения)

                             Представление

                  на постановку на внутришкольный учет

Фамилия ________________ имя ________________ отчество _________________

обучающегося ___________ класса _____________ год рождения _____________

За _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

а также по представлению _______________________________________________

        (ПДН ОВД, КДН, органов социальной защиты, опеки (попечительства)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

считаем необходимым Ф.И.О. _______________ обучающегося _________ класса

поставить на внутришкольный учет обучающихся,  находящихся  в  социально

опасном положении.

Заместитель директора по воспитательной (социальной работе)

Классный  руководитель  (воспитатель,  социальный  педагог)

"___" _________ 200__ г.

                                                             Форма 2-шу

                            Учетная карточка

        обучающегося, находящегося в социально опасном положении

1. Государственное образовательное учреждение __________________________

________________________________________________________________________

2. Класс _______________________________________________________________

3. Фамилия _______________ Имя ______________ Отчество _________________

4. Дата рождения _______________ Место фактического проживания (почтовый

адрес)

________________________________________________________________________

5. Место регистрации ___________________________________________________

6. Социальный статус семьи: ____________________________________________

                          (полноценная, многодетная, одинокая мать\отец"#

                                    малообеспеченная, опекунская)

7. Сведения о родителях:

Мать: Фамилия ____________ Имя ______________ Отчество _________________

Место работы ___________________________________________________________

Отец: Фамилия ____________ Имя ______________ Отчество _________________

Место работы ___________________________________________________________

Опекун (попечитель): Фамилия _____________ Имя ________ Отчество _______

Место работы ___________________________________________________________

8. В семье также проживают _____________________________________________

________________________________________________________________________

               (братья, сестры, бабушка, дедушка и т.д.)

9. Состоит на учете ____________________________________________________

                           (ПДН ОВД, КДН, причины, дата постановки)

10. Основания и дата постановки на внутришкольный учет _________________

________________________________________________________________________

     (причины, по представлению, дата решения Совета профилактики)

11. Снят с внутришкольного учета _______________________________________

                                 (основание,   по   представлению,

________________________________________________________________________

                                 дата решения Совета профилактики)

                   Краткая характеристика обучающегося

(уровень обученности, сведения  о причинах постановки на  внутришкольный

учет, круг общения, характер  взаимоотношений в семье, со  сверстниками,

взрослыми, вредные привычки, интересы, увлечения и др.)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Заместитель директора по воспитательной (социальной) работе ____________

Классный руководитель ______________________________

                                                              Форма 3-шу

Утверждаю:

Заместитель директора

"__" ________ 2005 г.

                                  План

          индивидуальной воспитательно-профилактической работы

с обучающимся ____________ класса ______________________________________

________________________________________________________________________

        (название государственного образовательного учреждения)

NN	Основные виды деятельности	Срок	Ответственные
Взаимодействие со специалистами и другими педагогами образовательного учреждения (психолог, социальный педагог, воспитатель и др.)
Учебно-воспитательная деятельность (учителя предметники, педагоги дополнительного образования и др.)
Работа с семьей
Совместная деятельность со специалистами других учреждений и служб профилактики (ПДН, КДН, опека и попечительство, учреждения дополнительного образования, спорта, культуры, социозащитные учреждения и др.)

Классный руководитель (социальный педагог, воспитатель)

"___" _________ 200__ г.

______________________________

* В план индивидуальной воспитательно-профилактической работы могут быть внесены изменения и дополнения с учетом психо-физического состояния обучающегося и специфики государственного образовательного учреждения.

                                                         Форма 4-шу

                                 Карта

     индивидуального психолого-педагогического и  профилактического

     сопровождения обучающегося, состоящего на внутришкольном учете

Фамилия __________________ имя ______________ отчество _________________

Класс __________________________________________________________________

Причины постановки на внутришкольный учет ______________________________

________________________________________________________________________

                     Психолого-педагогические меры

      (заключения школьного психолога, психолога ПМСЦентра и др.)

Дата, время	Специалист	Характер диагностики			Заключение и рекомендации
Консультирование
Дата, время	Специалист	Причина обращения Характер консультации, тематика			Заключение и рекомендации
Учебно-воспитательная деятельность
Дата, время	Виды деятельности		Итоги работы
Работа с семьей
Дата	Форма работы					Исполнитель
Взаимодействие с другими органами, службами и учреждениями профилактики
Дата	Содержание деятельности			Исполнитель
Сведения о получении информации из ведомств
Дата	Краткие сведения информации			Исполнитель

Основания и дата снятия с учета несовершеннолетнего ____________________

Классный руководитель (воспитатель, социальный педагог)

______________________________

* Карта заводится на каждого обучающегося, состоящего на внутришкольном учете. В нее могут быть внесены изменения и дополнения с учетом специфики государственного образовательного учреждения и психо-физического состояния обучающегося

                                                              Форма 5-шу

                                        В Совет профилактики

                             ___________________________________________

                             (название государственного образовательного

                                              учреждения)

                             Представление

                   на снятие с внутришкольного учета

Фамилия __________________ имя ______________ отчество _________________

обучающегося _________________ класса _____________________ год рождения

состоящего на внутришкольном учете _____________________________________

                                   (дата постановки, основание, причины)

В ходе проведения воспитательно-профилактических мероприятий:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

с учетом мнения ________________________________________________________

                (ПДН  ОВД,  КДН,  органов  социальной  защиты,  опеки  и

                                       попечительства)

считаем необходимым Ф.И.О. _______________ обучающегося _______ класса с

внутришкольного учета снять.

Заместитель директора по воспитательной (социальной работе)

Классный  руководитель  (воспитатель,  социальный  педагог)

"___" _________ 200__ г.

                                                              Форма 1-шс

                                         В Совет профилактики

                            ___________________________________________

                            (название государственного образовательного

                                               учреждения)

                             Представление

               на постановку на внутришкольный учет семьи

Социальный статус

________________________________________________________________________

(полноценная,   многодетная,   одинокая   мать\отец,   малообеспеченная,

                              опекунская)

Мать (Ф.И.О.) __________________________________________________________

Отец (Ф.И.О.) __________________________________________________________

Опекун (попечитель) (Ф.И.О.) ___________________________________________

Адрес фактического проживания __________________________________________

Адрес регистрации ______________________________________________________

Имеются дети ___________________________________________________________

           (имя, год рождения, где обучается или работает (не работает),

________________________________________________________________________

За _____________________________________________________________________

               (причины постановки на внутришкольный учет)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

а также по представлению _______________________________________________

        (ПДН ОВД, КДН, органов социальной защиты, опеки (попечительства)

считаем необходимым семью _________________________________ поставить на

внутришкольный учет семей, находящихся в социально опасном положении.

Заместитель директора по воспитательной (социальной работе)

Классный  руководитель  (воспитатель,  социальный  педагог)

"___" _________ 200__ г.

                                                              Форма 2-шс

                            Учетная карточка

             семьи, находящейся # социально опасном положении

Дата постановки на внутришкольный учет _________________________________

Основания постановки на внутришкольный учет ____________________________

________________________________________________________________________

Мать ___________________________________________________________________

Место работы ___________________________________________________________

Отец ___________________________________________________________________

Место работы ___________________________________________________________

Брак родителей _________________________________________________________

Опекун (попечитель) ____________________________________________________

Место работы (на пенсии) _______________________________________________

Количество детей _______________________________________________________

           (имя, год рождения, где обучается или работает (не работает),

________________________________________________________________________

                           социальный статус)

В семье также проживают: _______________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Семья фактически проживает по адресу: __________________________________

Место регистрации ______________________________________________________

Социальный статус семьи ________________________________________________

        (полноценная, многодетная, одинокая мать\отец, малообеспеченная,

                                         опекунская)

Жилищные условия _______________________________________________________

________________________________________________________________________

                              Семья имеет:

Общий доход ____________________________________________________________

Получает детское пособие _______________________________________________

Получает пенсию по потере кормильца ____________________________________

Оказывалась социальная помощь ранее ____________________________________

   Краткая характеристика социально-психологической ситуации в семье

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Классный руководитель (социальный педагог, воспитатель)

"___" _________ 200__ г.

                                                              Форма 3-шс

Утверждаю:

Заместитель директора

"__" ________ 2005 г.

                                  План

                 индивидуальной профилактической работы

С семьей обучающегося __________________________________________________

Состоящей на внутришкольный# учете _____________________________________

                                  (причины, дата и основания постановки)

NN	Основные виды деятельности	Сроки	Ответственные
Взаимодействие со специалистами и другими педагогами образовательного учреждения (психолог, социальный педагог, воспитатель и др.)
Совместная деятельность со специалистами других учреждений и служб профилактики (ПДН, КДН, опека и попечительство, социозащитные учреждения и др.)

Классный руководитель (социальный педагог, воспитатель)

"___" _________ 200__ г.

______________________________

* В план индивидуальной профилактической работы могут быть внесены изменения и дополнения с учетом социально-психологической ситуации сложившейся в семье и специфики образовательного учреждения

                                                              Форма 4-шс

                                  Карта

   индивидуальной профилактической работы и психолого-педагогического

                             сопровождения

Семьи обучающегося _____________________________________________________

Состоящей на внутришкольном учете ______________________________________

                                  (причины, дата и основания постановки)

                     Психолого-педагогические меры

      (заключения школьного психолога, психолога ПМСЦентра и др.)

Дата, время	Специалист	Характер диагностики		Заключение и рекомендации
Консультирование
Дата, время	Специалист	Причина обращения Характер консультации, тематика		Заключение и рекомендации
Взаимодействие с другими органами, службами и учреждениями профилактики
Дата	Содержание деятельности		Исполнитель
Сведения о получении информации из ведомств
Дата	Краткие сведения информации		Исполнитель

Отместка о снятии с учета семьи, как  находящегося в  социально  опасном

положении ______________________________________________________________

Классный руководитель (воспитатель, социальный педагог)

______________________________

* Карта заводится на каждую семью, состоящей# на внутришкольном учете, и в нее могут быть внесены изменения и дополнения с учетом социально-психологической ситуации в семье.

                                                              Форма 5-шс

                                         В Совет профилактики

                             ___________________________________________

                             (название государственного образовательного

                                              учреждения)

                             Представление

                   на снятие с внутришкольного учета

Семьи обучающегося _____________________________________________________

Мать ___________________________________________________________________

Отец ___________________________________________________________________

Опекун (попечитель) ____________________________________________________

Адрес проживания семьи _________________________________________________

Состоящей на учете _____________________________________________________

                           (дата постановки, основание, причины)

В        ходе       проведения       индивидуальной     профилактической

работы _________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

а также по представлению _______________________________________________

        (ПДН ОВД, КДН, органов социальной защиты, опеки (попечительства)

предлагаем семью ________________________ с внутришкольного учета снять.

Заместитель директора по воспитательной (социальной работе)

Классный  руководитель  (воспитатель,  социальный  педагог)

"___" _________ 200__ г.