Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 февраля 2020 г. N Ф09-10178/19 по делу N А07-18239/2019

Екатеринбург

14 февраля 2020 г.

Дело N А07-18239/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Черкезова Е. О., Кангина А. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Вирфель Жанны Станиславовны (далее - арбитражный управляющий Вирфель Ж.С., арбитражный управляющий) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.08.2019 по делу N А07-18239/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

арбитражного управляющего Вирфель Ж.С. - Куратова М.С. (действующая в порядке передоверия по доверенности от 12.11.2019 N 77ААГ2547089 от Назынкиной Е.А. по доверенности от 03.10.2019 N 77АГ1875700);

Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра, управление) - Герасименко О.Ю. (доверенность от 09.01.2020 N 279, диплом).

Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Вирфель Ж.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.08.2019 (судья Сафиуллина Р.Н.) заявленные требования удовлетворены, арбитражный управляющий привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 (судьи Киреев П.Н., Костин В.Ю., Плаксина Н.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ с учетом смягчающих обстоятельств ограничиться устным замечанием, ссылаясь на формальный подход к рассмотрению дела судами; указывает на отсутствие факта нарушения/ущемления прав должника и кредиторов; обращает внимание на оставленный судами без внимания довод о наличии смягчающих обстоятельств при назначении административного наказания.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.11.2014 в отношении общества с ограниченной ответственностью "ХК "Башуралэнергострой" (далее - ООО "ХК "Башуралэнергострой") введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Малядский Е.М.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.11.2014 ООО "ХК "Башуралэнергострой" признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Салихова И.А.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2018 конкурсным управляющим ООО "ХК "Башуралэнергострой" утвержден арбитражный управляющий Вирфель Ж.С.

Управлением Росреестра 13.05.2019 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Вирфель Ж.С., по результатам проведения которого выявлено неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных нормами п. 4 ст. 20.3, п. 4 ст. 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 30.05.2019, предусмотренном ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ (в отсутствие арбитражного управляющего, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещена требованием N 10371/2018 от 14.05.2019).

Данные материалы дела с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности направлены в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из наличия в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам и должнику.

Арбитражному управляющему вменяется нарушение, выразившееся в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о вынесенных судебных актах по результатам рассмотрения заявления о признании сделки недействительной (определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.08.2018 делу N А07-3332/2014, постановление 18 Арбитражного Апелляционного суда 29.10.2018 по делу N А07-3332/2014).

Согласно п.1, п. 6 ст. 28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 61.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Арбитражным управляющим Вирфель Ж.С. на сайте ЕФРСБ размещено сообщение от 28.03.2018 N 2573225 об утверждении ее конкурсным управляющим ООО "ХК "Башуралэнергострой".

Определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.08.2018 по делу N А07-3332/2014 торги ООО "ХК "Башуралэнергострой" в форме публичного предложения от 05.06.2017 по продаже 100% в уставном капитале общества "ПИК "Башуралэнергострой" номинальной стоимостью 2 847 500 руб. признаны недействительными.

Договор купли-продажи имущества от 08.06.2017 N 1, заключенный между ООО "ХК "Башуралэнергострой" и обществом "УралТрейдинг", признан недействительным. На судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего по доверенности - Рябов Ю.А.

Соответственно срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесенном судебном акте от 20.08.2018 по делу N А07-3332/2014 не позднее 23.08.2018, однако сообщение о вынесенном судебном акте от 20.08.2018 по делу N А07-3332/2014 в ЕФРСБ ни по состоянию на 30.05.2019, ни позднее арбитражным управляющим не опубликовано.

Кроме того, постановлением Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 29.10.2018 по делу N А07-3332/2014 определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.08.2018 по делу N А07-3332/2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества "Урал-Трейдинг" - без удовлетворения. Судебный акт размещен на официальном сайте Федеральные арбитражный суды Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru/ 30.10.2018.

Сведения о данном судебном акте должны были быть включены в ЕФРСБ не позднее 02.11.2018.

Управлением установлено, что сообщения о вынесенных судебных актах от 20.08.2019 (резолютивная часть от 13.08.2018), от 29.10.2018 (резолютивная часть от 24.10.2018) по делу N А07-3332/2014 арбитражным управляющим Вирфель Ж.С. в ЕФРСБ ни по состоянию на 30.05.2019, ни позднее не опубликованы.

Факт невключения арбитражным управляющим Вирфель Ж.С. в ЕФРСБ сведений о вынесенных судебных актах от 20.08.2019 и от 29.10.2018 по делу N А07-3332/2014, свидетельствует о неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 20.3, п. 4 ст. 61.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Нарушение подтверждается сведениями, включенными в ЕФРСБ по карточке должника, обращением ООО "ЕвроЛайн" (вх. ОЮЛ-0098 от 07.05.2019).

Период совершения административного правонарушения: с 20.08.2018 по 23.08.2019, с 30.10.2018 по 02.11.2018.

Повторность совершения конкурсным управляющим правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ подтверждается решениями Арбитражного суда города Москвы от 31.09.2017 по делу N А40-101807/2017, арбитражный управляющий Вирфель Ж.С. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 25 000 руб.

Как установлено судами, решения Арбитражного суда города Москвы от 31.09.2017 по делу N А40-101807/2017 на момент составления протокола об административном правонарушении не исполнены, таким образом срок, в течение которого арбитражный управляющий Вирфель Ж.С. считается подвергнутым административному наказанию за совершенные ранее административные правонарушения (ст. 4.6 КоАП РФ), на момент принятия решения о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленного, в действиях арбитражного управляющего имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суды не усмотрели.

Мера ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев является минимальной санкцией, предусмотренной ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, и полностью соответствует размеру и характеру допущенного арбитражным управляющим правонарушения с учетом смягчающего ответственность обстоятельств.

Вопреки доводам арбитражного управляющего, аргументы последнего были предметом рассмотрения судов обоих инстанций и учтены при определении срока дисквалификации.

Суд кассационной инстанции, не находит оснований для постановки иных выводов, чем те, к которым пришли суды нижестоящих инстанций.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.08.2019 по делу N А07-18239/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Вирфель Жанны Станиславовны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Кравцова

Судьи

Е.О. Черкезов А.В. Кангин