Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 февраля 2020 г. N Ф09-9579/19 по делу N А07-8327/2019

Екатеринбург

20 февраля 2020 г.

Дело N А07-8327/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е. О.,

судей Кравцовой Е. А., Гавриленко О. Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мансурова А.Н. (далее - предприниматель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.07.2019 по делу N А07-8327/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2019 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - учреждение) поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - фонд, отделение) и учреждению о признании незаконным решения от 17.12.2018 N 4257 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 83 332 руб. 08 коп., принятого отделением, о взыскании солидарно с учреждения, отделения в пользу предпринимателя излишне уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию страховой части пенсии в размере 83 332 руб. 08 коп.

Решением суда первой инстанции от 25.07.2019 (судья Давлеткулова Г.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2019 (судьи Скобелкин А.П., Бояршинова Е.В., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы настаивает на том, что поскольку страховые взносы за 2014 г. уплачены 26.03.2015, об излишней уплате страховых взносов стало известно 14.05.2018, когда была подана уточненная налоговая декларация за 2014 г., следовательно, обращение предпринимателя с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов - 04.12.2018 подано в течение трехгодичного срока, предусмотренного статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, предприниматель в 2014 - 2016 гг. уплатил страховые взносы, что подтверждается платежными поручениями: от 26.03.2015 N 252 на сумму 121 299 руб. 36 коп. (за 2014 г.), от 23.03.2016 N 481 на сумму 130 275 руб. 60 коп. (за 2015 г.), от 03.04.2017 N 4 на сумму 131 799 руб. 81 коп. (за 2016 г.).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.12.2017 по делу N А07-3386/17, вступившим в законную силу 25.04.2018, установлено, что предприниматель не осуществлял самостоятельно розничную торговлю, а фактически являлся отделом (подразделением) в обществе с ограниченной ответственностью "Газ-Стандарт", через который реализовывалась часть газа за наличный расчет. Таким образом, выручка, полученная предпринимателем, включена в выручку названного общества.

В связи с этим предприниматель подал в налоговый орган уточненные налоговые декларации за следующие периоды: 2014 г. (дата регистрации 14.05.2018), 2015 г. (дата регистрации: 22.05.2018), 2016 г. (дата регистрации 22.05.2018), по которым задекларировано отсутствие дохода.

Предприниматель также 04.12.2018 обратился в фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за указанные периоды в общей сумме 383 374 руб. 77 коп. Названная сумма расположена в графе переплата по коду бюджетной классификации (КБК) 18210202140061100160 "Страх. взносы на обязат. пенс. страхование в ПФ РФ на выплату накопит. пенсии. ОКТМО 80727000".

Учреждением вынесено два уведомления о принятом решении о возврате сумм излишне уплаченных денежных средств от 18.12.2018 N 236 на сумму 168 242 руб. 88 коп., N 234 на сумму 131 799 руб. 81 коп., а также уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств от 18.12.2018 N 235 на сумму 83 332 руб. 08 коп. При этом учреждение в решении указало на истечение трех лет со дня уплаты названных сумм.

Предприниматель обратился в отделение с жалобой от 29.01.2019 на решение N 4254. Отделение отказало в удовлетворении жалобы.

Полагая, что решение учреждения от 17.12.2018 N 4254 недействительно, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, сделав вывод об отсутствии совокупности оснований для признания недействительным оспариваемого ненормативного акта недействительным, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П признаны взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона N 212-Фз и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

На основании части 1 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что страховые взносы за 2014 г. уплачены предпринимателем 26.03.2015. Заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 г. поступило 04.12.2018. В связи с этим судами сделан правильный вывод о пропуске предпринимателем срока, предусмотренного частью 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии совокупности оснований для признания недействительным оспариваемого ненормативного акта недействительным.

Поскольку доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат ссылок, которые не были бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы судов, то признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, в связи с этим не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.07.2019 по делу N А07-8327/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мансурова А.Н. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.О. Черкезов

Судьи

Е.А. Кравцова О.Л. Гавриленко