Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 мая 2020 г. N Ф09-2173/20 по делу N А60-66092/2018

Екатеринбург

20 мая 2020 г.

Дело N А60-66092/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Шавейниковой О. Э.,

судей Соловцова С. Н., Оденцовой Ю. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - управление ПФР, учреждение) на определение Арбитражный суд Свердловской области от 03.12.2019 по делу N А60-66092/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От финансового управляющего Мартынова К.А. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия, изложенное в отзыве на кассационную жалобу. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.02.2019 заявление Коллективного сельскохозяйственного предприятия "Кайгородское" (далее - КСП "Кайгородское") о признании Давлятшиной Светланы Радифовны (далее - Давлятшина С.Р., должник) несостоятельной (банкротом), признано обоснованным, в отношении должника введена реструктуризация долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утверждена Мелехова Ирина Алексеевна.

Решением суда от 25.07.2019 в отношении Давлятшиной С.Р. введена процедура реализации имущества; финансовым управляющим имущемством должника утверждена Мелехова И.А.

Определением суда от 05.03.2020 финансовым управляющим имуществом должника утвержден Мартынов К.А.

Финансовый управляющий Мелехова И.А. 18.10.2019 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о разрешении разногласий между ней и управлением ПФР по вопросу признания пенсионных выплат Давлятшиной С.Р. подлежащими включению в конкурсную массу должника в полном объеме и обязании учреждения осуществлять выплату пенсии на расчетный счет, используемый для проведения процедуры банкротства.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2020, заявление финансового управляющего Мелеховой И.А. удовлетворено, разрешены разногласия между финансовым управляющим и управлением ПФР путем признания пенсионных выплат Давлятшиной С.Р. подлежащими включению в конкурсную массу должника в полном объеме и обязании учреждения осуществлять выплату пенсии на расчетный счет, используемый для проведения процедуры банкротства.

В кассационной жалобе учреждение просит определение суда первой инстанции от 03.12.2019 и постановление суда апелляционной инстанции от 06.02.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований финансового управляющего, ссылаясь на неверное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) распоряжение финансовым управляющим пенсионными правами гражданина, в отношении которого проводится процедура банкротства, не предусмотрено; перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, органом ПФР может производиться только по заявлению самого пенсионера. Считает, что зачисление пенсии и иных социальных выплат на банковский счет, являющийся основным в деле о банкротстве гражданина, Законом о банкротстве не предусмотрено и противоречит нормам пенсионного законодательства. По мнению заявителя жалобы, судебные акты приняты с нарушением части 2 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) (далее - Закон о страховых пенсиях), согласно которой выплата страховой пенсии производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом. Выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, в связи с чем пенсия может перечисляться на специальный банковский счет, открытый финансовым управляющим, только при наличии соответствующего волеизъявления Давлятшиной С.Р. Заявитель полагает, что особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), урегулированы нормами пенсионного законодательства, а положения пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве не имеют приоритета по отношению к указанным нормам.

В отзыве на кассационную жалобу финансовый управляющий Мартынов К.А. просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Считает вышеуказанные судебные акты законными и обоснованными, а доводы заявителя кассационной жалобы несостоятельными, подлежащими отклонению.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции устанавливает правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, а также проверяет соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно информации, предоставленной управлением ПФР, должник является получателем страховой пенсии по старости.

Финансовый управляющий имуществом должника Мелехова И.А. направила в адрес учреждения заявление с просьбой перечислять страховую пенсию по старости должника на расчетный счет последнего, открытый финансовым управляющим для осуществления платежей согласно Закону о банкротстве.

В связи с отказом управления ПФР в удовлетворении данного заявления финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий и требованием о понуждении учреждения к перечислению пенсионных выплат на специальный счет должника.

Удовлетворяя заявление финансового управляющего, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Разрешая возникшие между финансовым управляющим и учреждением разногласия, и удовлетворяя заявленные требования, суды двух инстанций руководствовались статьей 213.25 Закона о банкротстве, частью 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях и исходили из того, что пенсионные выплаты должны перечисляться на основной счет гражданина-должника.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I-III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закон о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (пункты 2, 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает указанные счета в кредитных организациях, принимает меры по блокированию операций с банковскими картами должника по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника. С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (пункты 6, 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В целях обеспечения сохранности имущества гражданина, соблюдения баланса прав должника и кредиторов, финансовый управляющий обязан использовать один (основной) счет должника (статья 133 Закона о банкротстве).

Пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

Поскольку глава X Закона о банкротстве "Банкротство гражданина" не устанавливает каких-то особенностей в отношении требования об одном (основном) счете должника в отношении должника-гражданина, суды правомерно исходили из того, что в отношении должника - гражданина финансовый управляющий обязан использовать только один счет в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии обязан открыть такой счет в ходе процедуры реализации имущества должника в соответствии с пунктом 1 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, исходя из того, что после введения процедуры реализации страховая пенсия по старости является доходом должника, на который может быть обращено взыскание по неисполненным долговым обязательствам, учитывая, что гражданин-банкрот по общему правилу не вправе самостоятельно получать денежные средства с банковских счетов, принимая во внимание, что финансовым управляющим в соответствии с требованиями Закона о банкротстве открыт специальный счет должника, суды правомерно удовлетворили требования финансового управляющего, обязав учреждение перечислять пенсию должника по старости на специальный счет, открытый финансовым управляющим.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что вступившая в силу с 01.01.2019 редакция пункта 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях фактически вывела из состава конкурсной массы гражданина-банкрота выплачиваемую ему страховую пенсию, не принимаются ввиду неверного толкования норм права.

В пункте 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях установлено, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 указанного закона. Данной нормой права гарантируется выплата страховой пенсии гражданину - банкроту в установленном размере без каких-либо ограничений, при этом порядок выплаты пенсии указанная норма права не устанавливает и не исключает включение пенсионных выплат в конкурсную массу должника.

Судами правомерно отмечено, что порядок получения пенсии должником гражданином-банкротом в силу специальных норм права, установленных Законом о банкротстве, определяется финансовым управляющим должника как представителем такого гражданина (разновидность законного представительства), в том числе посредством подачи заявления об изменении порядка выплаты пенсии.

Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, содержит специальные нормы, которые имеют преимущественное право перед иными нормами законодательства Российской Федерации, в том числе имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства. Пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, подлежит включению в конкурсную массу. При этом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (статья 213.25 Закона о банкротстве).

Пункт 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях не ограничивает право финансового управляющего на самостоятельный выбор от имени должника способа получения пенсии, а направлена на закрепление права пенсионера на начисление ему пенсии и означает лишь, что признание гражданина-пенсионера несостоятельным (банкротом) не является основанием для прекращения или приостановления выплаты пенсионного обеспечения; пенсионные обязательства государства подлежат исполнению, при этом порядок получения пенсии определяется финансовым управляющим как законным представителем гражданина-банкрота.

Вопреки мнению учреждения, противоречий между Законом о банкротстве и законодательством о пенсионном обеспечении в указанном вопросе не имеется.

Судами также верно указано, что позиция заявителя, основанная на том, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, является ошибочной, поскольку не учитывает особенности законодательства о банкротстве и правовое положение должника.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о не включении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. Все денежные средства, поступающие на основной счет должника, которые превышают величину прожиточного минимума, должны поступать в конкурсную массу должника. При этом гарантированная сумма прожиточного минимума подлежит возврату финансовым управляющим должнику.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов верными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты являются законными, отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражный суд Свердловской области от 03.12.2019 по делу N А60-66092/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Э. Шавейникова

Судьи

С.Н. Соловцов Ю.А. Оденцова