Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19 июня 2020 г. N Ф09-1990/20 по делу N А71-5584/2019

Екатеринбург

19 июня 2020 г.

Дело N А71-5584/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н. Г.,

судей Суспициной Л. А., Татариновой И. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" (далее - общество "СХП "Авангард", ответчик) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.10.2019 по делу N А71-5584/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "СХП "Авангард" - Тимофеев А.В. (доверенность от 16.05.2020).

Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Удмуртия" Вавожского района Удмуртской Республики (далее - СПК (колхоз) "Удмуртия", истец) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу "СХП "Авангард" о признании необоснованными возражений общества "СХП "Авангард" от 09.10.2017 и дополнений к возражениям от 25.10.2017 относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка и признании согласованными размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 720 000 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Вавожский район, муниципальное образование "Волипельгинское", на основании проекта межевания от 30.10.2017.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Емельянов Игорь Васильевич.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.10.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме: признаны необоснованными возражения общества "СХП "Авангард" и дополнения к возражениям от 25.10.2017 относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 18:03:000000:221 на основании проекта межевания земельного участка от 30.10.2017, выполненного кадастровым инженером Емельяновым И.В.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "СХП "Авангард", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. Общество "СХП "Авангард" обращает внимание на то, что проект межевания не содержит описания прохождения границ выделяемого земельного участка, соответственно, невозможно определить совпадает ли граница земельного участка с границей ответчика и иного участка. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что у истца отсутствует право на выдел земельного участка ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу общество СПК (колхоз) "Удмуртия" просит оставить обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу общества "СХП "Авангард" - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, СПК (колхоз) "Удмуртия" является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 (единое землепользование) общей площадью 14 849 630 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного в Вавожском районе Удмуртской Республики, МО "Волипельгинское".

По заказу СПК (колхоз) "Удмуртия" 30.10.2017 кадастровым инженером Емельяновым И.В. подготовлен проект межевания земельных участков в целях образования и выделения истцу земельного участка площадью 720 000 кв. м в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221.

Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 опубликовано в газете "Авангард", выпуск N 72 (9882) от 22.09.2017. На данное извещение общество "СХП "Авангард" 09.10.2017 заявило письменные возражения и дополнения к возражениям от 25.10.2017 относительно размера и местоположения границ земельного участка ввиду того, что образованный по проекту межевания земельный участок обрабатывается обществом "СХП "Авангард", поэтому ответчиком готовятся документы на его выдел; а также в связи с тем, что проект межевания не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку не содержит сведений о местоположении границ образуемого земельного участка.

СПК (колхоз) "Удмуртия", ссылаясь на наличие возражений ответчика относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, что является препятствием для завершения процедуры выдела земельного участка, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, удовлетворил заявленные требования на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Правовой режим общей долевой собственности потенциально предполагает совместное распоряжение указанной собственностью, поэтому реализация права участника этой собственности на выдел доли (долей), в том числе земельного участка, в натуре, без согласования с иными участниками долевой собственности, затрагивает права этих участников, вне зависимости от количества земельных долей или их размера.

В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 N 12-П, внесенные изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка: путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 данной статьи (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Как усматривается из материалов дела, в связи с тем, что решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 о выделе спорного земельного участка не принималось, СПК (колхоз) "Удмуртия" воспользовалось процедурой, предусмотренной пунктами 4-6 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или 4 земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Федерального закона (пункты 5-6 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно пунктам 9 - 11 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 данной статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 указанной статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В силу пункта 14 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

На основании подпункта 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в порядке, установленном Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

По смыслу приведенных положений выдел земельного участка и постановка его на учет участником долевой собственником возможен по согласованию со всеми участниками долевой собственности и при отсутствии возражений кого-либо из них. Наличие не снятых возражений препятствует осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на образуемый земельный участок.

Материалами дела подтверждено, что кадастровому инженеру поступили возражения общества "СХП "Авангард" относительно размера и местоположения границ земельного участка площадью 720 000 мI, выделяемого в счет долей кооператива, в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 из земель сельскохозяйственного назначения с их обоснованием.

При исследовании и оценке представленных в материалы дела доказательств поступления возражений общества "СХП "Авангард", принимая во внимание факт использования спорного земельного участка ответчиком, который не оспаривается истцом, при этом ответчик не подпадает под понятия и определения субъектов, предусмотренных пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, доказательств обратного ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды пришли к выводу о том, что данные обстоятельства не являются препятствием для реализации СПК (колхоз) "Удмуртия" права на выдел земельного участка соразмерно его доле, поскольку именно истец первый заявил о выделении спорной части земельного участка в счет его доли.

Кроме того, на основании оценки и анализа представленных в материалы дела доказательств судами отклонен довод ответчика о проведении обществом мероприятий по сохранению и улучшению плодородия спорного земельного участка за счет собственных средств, поскольку использование обществом земельного участка сельскохозяйственного назначения по его прямому целевому назначению само по себе подразумевает несение для этого соответствующих затрат, в том числе и направленных на повышение урожайности, что также не является основанием для отказа кооперативу в выделе земельного участка за счет земельных долей.

Судами отклонен довод ответчика о том, что проект межевания не содержит описания прохождения границ выделяемого земельного участка на основании положений статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Помимо этого, фактические обстоятельства спора свидетельствуют о том, что общество "СХП "Авангард" с достаточной степенью определенности знало о местонахождении спорного земельного участка до того как заявило возражения относительно размера и местоположения его границ, о чем свидетельствует, в частности, его ссылка в возражениях на обработку земельного участка клевером, а также на то, что земельный участок граничит с земельным участком, выделенным самим ответчиком.

Судами установлено, что сведения о спорном земельном участке содержатся в проекте межевания земельных участков, выполненном кадастровым инженером Емельяновым И.В. 04.05.2017 по заказу "СХП "Авангард" с целью образования и выделения ему земельного участка площадью 64 80 000 м2 в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 18:03:000000:221.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание соответствие проекта межевания требованиям, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.08.2011 N 388, учитывая, что указание в проекте межевания такого рода земельных участков сведений о координатах поворотных точек границ спорного земельного участка не является обязательным и их отсутствие не означает невозможность определения местоположения его границ, суды пришли к выводу, что координаты поворотных точек одной из границ спорного земельного участка фактически определены самим ответчиком при оформлении прав на свой земельный участок.

На основании вышеизложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что размер и местоположение границ земельного участка 18:03:089001:109:ЗУ1 площадью 720 000 м2, выделяемого в счет земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером 18:03:000000:221, определены в соответствии с установленными законом требованиями, соответственно, возражения общества "СХП "Авангард" от 09.10.2017 и дополнения к возражениям от 25.10.2017 признаны необоснованными.

Иные доводы заявителя подлежат отклонению, по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 N 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.10.2019 по делу N А71-5584/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

Л.А. Суспицина И.А. Татаринова