Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 сентября 2010 г. N Ф09-7158/10 по делу N А60-504/2010

Екатеринбург

07 сентября 2010 г.

Дело N А60-504/2010-С10

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Матанцева И.В.,

судей Сердитовой Е.Н., Шершон Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, регистрирующий орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.04.2010 по делу N А60-504/2010-С10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

садоводческого потребительского кооператива "Юбилейный" (далее - кооператив "Юбилейный") - Гордиенко Е.Д. (доверенность от 28.12.2009 N 1),

регистрирующего органа - Каржановская А.В. (доверенность от 11.01.2010 N 27).

Кооператив "Юбилейный" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к инспекции о признании недействительным решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 10.11.2006 N 2613 и восстановлении записи о государственной регистрации за основным государственным регистрационным номером 103660269235.

Определением от 16.02.2010 (в порядке, установленном ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица - Управления федеральной налоговой службы по Свердловской области на надлежащего - Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

Решением суда от 02.04.2010 (судья Кравцова Е.А.) заявленные требования удовлетворены. Решение регистрирующего органа от 10.11.2006 N 2613 о предстоящем исключении кооператива "Юбилейный" из ЕГРЮЛ признано недействительным. Суд обязал инспекцию аннулировать запись государственного регистрационного номера 2076658190409 об исключении кооператива "Юбилейный" из ЕГРЮЛ и восстановить запись о государственной регистрации за основным регистрационным номером 1036602692235.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 (судьи Грибиниченко О.Г., Васева Е.Е., Щеклеина Л.Ю.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель не согласен с тем, что при вынесении решения о предстоящем исключении кооператива "Юбилейный" из ЕГРЮЛ регистрирующему органу необходимо было учесть отсутствие у кооператива как некоммерческой организации такой цели деятельности, как извлечение прибыли, в связи с чем кооператив не должен был представлять отчетность в налоговый орган и мог осуществлять свою деятельность без открытия банковского счета. Как указывает инспекция, никаких доказательств, свидетельствующих о том, что кооператив "Юбилейный" осуществляет свою деятельность, на момент исключения его из ЕГРЮЛ им представлено не было, все представленные в материалы дела документы, которые, по мнению суда, свидетельствуют о деятельности кооператива, не относятся к данному спору. Кроме того, заявитель считает, что принятый судами во внимание довод кооператива "Юбилейный" о том, что в связи с исключением его из ЕГРЮЛ члены кооператива утрачивают право приобрести предоставляемые им участки в собственность, не относится к существу заявленного требования. Судами также не учтено, что при обращении в суд кооперативом "Юбилейный" пропущен срок исковой давности, предусмотренный п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, кооператив "Юбилейный" зарегистрирован в качестве юридического лица 28.04.1996, о чем 05.01.2004 в ЕГРЮЛ внесена запись о кооперативе как о зарегистрированном до 01.07.2002 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1036602692235.

Инспекцией на основании справок N 366-С, N 366-О 10.11.2006 было принято решение N 2613 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - кооператива "Юбилейный".

В ЕГРЮЛ 05.03.2007 внесены сведения об исключении юридического лица, как фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по указанному решению регистрирующего органа.

Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 15.11.2006 N 45 (96).

На основании указанного решения регистрирующий орган 05.03.2007 внес запись N 2076658051369 об исключении кооператива "Юбилейный" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что решение регистрирующего органа и его действия являются незаконными, кооператив "Юбилейный" обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 9 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно при наличии одновременно всех указанных в п. 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица (п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как установлено судами и следует из материалов дела, деятельность кооператива "Юбилейный" фактически осуществлялась с 2006 по 2009 годы, что подтверждается договором оказания услуг от 24.11.2009 N 11/09, копией свидетельства на право пользования землей, копией технического задания на производство работ по строительству автодороги, копией протокола общего собрания от 10.10.2009 N 1, копиями заявлений за 2007-2008 годы в мэрию г. Екатеринбурга, главе г. Екатеринбурга, главе администрации района. Кроме того, уставный капитал кооператива "Юбилейный" был сформирован в полном объеме.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии оснований для исключения кооператива "Юбилейный" из ЕГРЮЛ.

Данный вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и требованиям законодательства.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку они либо уже были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, либо по существу направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой у кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, исследованы и оценены.

Нарушений при рассмотрении дела судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

На основании изложенного решение суда первой инстанции от 02.04.2010 и постановление суда апелляционной инстанции от 09.06.2010 являются законными и отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы инспекции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.04.2010 по делу N А60-504/2010-С10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Матанцев

Судьи

Е.Н. Сердитова Н.В. Шершон