Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 октября 2020 г. N Ф09-6435/20 по делу N А60-24823/2020

Екатеринбург

15 октября 2020 г.

Дело N А60-24823/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Жаворонкова Д. В., Вдовина Ю. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛВД" (далее - общество "ЛВД", общество) на определение Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2020 по делу N А60-24823/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Департамента Государственных закупок Свердловской области (далее - департамент) - Усольцев М.М. (доверенность от 09.01.2020).

Общество "ЛВД" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - УФАС по Свердловской области, управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 14.04.2020 N 066/06/69-1602/2020, которым признана необоснованной жалоба общества на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи "Уральский институт кардиологии" (далее - учреждение).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент, учреждение, общество с ограниченной ответственностью "УМС" (далее - ООО "УМС").

Одновременно обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения контракта N 141 на поставку товаров (ИКЗ N 202666100878666710100100230020000000) от 20.04.2020, заключенного между учреждением и ООО "УМС".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2020 (судья Хачев И.В.) в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 (судья Васильева Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ЛВД" просит названные судебные акты отменить, указывая на оставление судами без внимания довода о том, что признание оспариваемого решения антимонопольного органа недействительным не восстановит нарушенных прав общества как участника аукциона без обеспечения иска в виде приостановления действий контракта.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение указывает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, доводы заявителя жалобы несостоятельными, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1, 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему.

Предметом настоящего спора является требование общества о признании недействительным решения антимонопольного органа, которым жалоба участника закупки признана необоснованной. Действия заказчика в настоящем деле обществом "ЛВД" не оспариваются.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что испрашиваемая обществом обеспечительная мера в виде приостановления исполнения спорного контракта не соответствует предмету заявленного требования.

При этом судами верно отмечено, действующим законодательством предусматриваются механизмы защиты и восстановления прав лица, незаконно не допущенного к участию в торгах (аукционе), следовательно, в случае признания требований общества обоснованными, восстановление его прав будет возможным в гражданско-правовом порядке.

Доводы общества были предметом рассмотрения судов обеих инстанций, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2020 по делу N А60-24823/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛВД" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Кравцова

Судьи

Д.В. Жаворонков Ю.В. Вдовин