Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23 октября 2020 г. N Ф09-2718/20 по делу N А76-7925/2018

Екатеринбург

23 октября 2020 г.

Дело N А76-7925/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Краснобаевой И.А., Столярова А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Верхнеуфалейского городского округа на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.10.2019 по делу N А76-7925/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью "Сантехник" (далее - общество "Сантехник") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Верхнеуфалейского городского округа (далее - Администрация) о признании отсутствующим права собственности муниципального образования на недвижимый объект с кадастровым номером 74:27:0105026:41 с учтенными в нем помещениями с кадастровыми номерами 74:27:0105026:74 и 74:27:0105026:75, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, ул. Промышленный проезд N 5Б.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа, областное государственное унитарное предприятие "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области.

Решением суда от 24.10.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит обжалуемые судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Администрация указывает, что истец неоднократно обращался в суд с исками об установлении права собственности на спорное имущество, однако право истца на имущество в судебном порядке не было подтверждено; право собственности муниципального образования на имущество возникло на законных основаниях как на бесхозяйное имущество и признано судом общей юрисдикции. Истец в течение двух лет постановки имущества на кадастровый учет не заявил о своих правах на объект. Администрация также отмечает, что общество "Сантехник" участвовало в рассмотрении дела по заявлению Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, тем самым знало о намерениях муниципалитета о признании за ним права собственности. Судами не дана оценка определению Верхнеуфалейского городского суда от 24.06.2014 об оставлении без рассмотрения иска муниципального образования о признании права собственности в связи с поступлением заявления общества "Сантехник" об обращении его с иском в арбитражный суд. Кроме того, заявитель настаивает на пропуске истцом срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, 16.01.1995 между филиалом N 1 АОЗТ "Южуралсантехмонтаж" и обществом "Сантехник" заключен договор, согласно которому филиал N 1 АОЗТ "Южуралсантехмонтаж" продает, а общество "Сантехник" покупает складское одноэтажное нежилое помещение, общая площадь 144 кв. м, год выпуска 1975 г., расположенное по адресу: Челябинская область, г. В-Уфалей, полигон ТОО "Уфалейстрой".

По акту приема-передачи от 16.01.1995 нежилое помещение передано покупателю.

Постановлением главы города Верхнего Уфалея N 116/1 от 26.01.1998 установлено право собственности на административно-складское помещение площадью 144 кв. м по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, ул. Промышленный проезд N 5 за обществом "Сантехник".

За обществом "Сантехник" 06.02.1998 зарегистрировано право собственности на административно-складское помещение, площадью 144 кв. м, по ул. Промышленный проезд N 5, о чем свидетельствует регистрационное удостоверение N 8, а также справка ОГУП "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области N 0067-0321 от 25.08.2016.

Согласно справке ОГУП "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области N 114 от 11.11.2003 за обществом "Сантехник" зарегистрировано право собственности на административно-складское помещение площадью 147,5 кв. м на основании постановления Главы города Верхний Уфалей от 06.01.1998 N 116/1.

Постановлением главы города Верхний Уфалей N 1470 от 25.09.2003 изменены границы и площадь земельного участка, предоставленного в аренду обществу "Сантехник", с площади 1768 кв. м до 1718 кв. м, предоставленного под административно-складское помещение по ул. Промышленный проезд N 5Б в г. В.Уфалее.

Между Управлением имущественных отношений г. Верхнего Уфалея и обществом "Сантехник" 25.01.2005 заключен договор аренды на предоставление земельного участка N 134, по условиям которого обществу "Сантехник" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 74:27:0105026:0007, площадью 1718 кв. м, находящийся по адресу: г. Верхний Уфалей, ул. Промышленный проезд N 5Б, для использования в целях под нежилое здание - административно-складское, сроком с 25.01.2005 по 25.01.2010.

Согласно справке ОГУП "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области от 09.10.2013 объект недвижимости: нежилое здание административно-складское, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, ул. Промышленный проезд N 5б, на дату последней инвентаризации 13.08.2013 имеет следующие площади:

- по внутреннему обмеру общая площадь - 137,8 кв. м, в том числе нежилое здание (литера А) - 89,0 кв. м, гараж (лит.А1) - 48,8 кв. м;

- по наружному обмеру общая площадь - 250,9 кв. м, в том числе нежилое здание (литера А) - 132,5 кв. м, гараж (лит.А1) - 61,1 кв. м, навес (литера Г) - 57,3 кв. м.

Изменение площади нежилого здания по внутреннему обмеру со 148,7 кв. м (на дату первичной инвентаризации 06.02.1998) на 137,8 кв. м (на дату текущего обследования 13.08.2013) произошло в результате проведения ремонта стен (обшивка гипсокартоном), что привело к уменьшению площади нежилого здания по внутреннему размеру и уточненных расчетов в результате применения при обследовании объекта точных приборов - лазерного дальномера.

В Единый государственный реестр прав 31.12.2016 внесена запись о праве собственности общества "Сантехник" на нежилое помещение площадью 144 кв. м, кадастровый номер 74:27:0105026:121, адрес (местоположения): Челябинская область, г. Верхний Уфалей, проезд Промышленный, д. 5.

Из выписки из ЕГРН от 27.02.2017 N 7400/101/17/-138434 и кадастрового паспорта помещения следует, что помещение с кадастровым номером 74:27:0105026:121, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, проезд Промышленный, д. 5б, поставлено на кадастровый учет 19.10.2016.

В 2003 году обществом "Сантехник" проведены работы по межеванию земельного участка по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, ул. Промышленный проезд N 5б, в целях установления границ, при проведении которых выявлено, что помещение с кадастровым номером 74:2760105226:121 фактически является нежилым зданием, находящимся в пределах земельного участка с кадастровым номером 74:27:0105026:7.

При запросе сведений ГКН выявлено, что здание по адресу: г. Верхний Уфалей, Промышленный проезд, д. 5б, учтено под кадастровым номером 74:27:0105026:41, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами 74:27:0105026:74 и 74:27:0105026:75, правообладателем которых является муниципальное образование - Верхнеуфалейский городской округ.

Выявлено, что объект с кадастровым номером 74:27:0105026:121 является дубликатом объекта с кадастровым номером 74:27:0105026:41, с учтенными в нем помещениями с кадастровыми номерами 74:27:0105026:74 и 74:27:0105026:75.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.04.2018 N 74/001/009/2018-21477 право собственности на нежилое здание, площадью 89 кв. м, расположенное по адресу: г. Верхний Уфалей, Промышленный проезд, д. 5б, с кадастровым номером 74:27:0105026:41 зарегистрировано за муниципальным образованием - Верхнеуфалейский городской округ.

Ссылаясь на отсутствие оснований для регистрации права собственности муниципального образования на спорное имущество и наличие у истца права собственности на имущество, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что за истцом и ответчиком, несмотря на формальные различия в индивидуализирующих признаках, зарегистрировано право собственности на одно и тоже имущество - нежилое здание, состоящее из помещения и здания гаража, и право собственности истца на спорное имущество подтверждено правоустанавливающими документами, истец является владельцем спорного объекта, в силу чего оснований для государственной регистрации права муниципальной собственности как на бесхозяйное имущество не имелось, а иных правовых оснований возникновения права муниципальной собственности на имущество ответчиком не подтверждено.

Рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 и части 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений признание права отсутствующим является способом оспаривания зарегистрированного вещного права (обременения) и его применение возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 N 1307-О, требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой предъявляется, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Данный способ защиты обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2109-О, от 28 января 2016 года N 140-О, от 7 июля 2016 года N 1421-О).

Из материалов дела усматривается, что право собственности общества "Сантехник" на складское одноэтажное нежилое помещение, общая площадь 144 кв. м, год выпуска 1975 г., расположенное по адресу: Челябинская область, г. В-Уфалей, полигон ТОО "Уфалейстрой", возникло на основании договора от 16.01.1995.

Факт регистрации права собственности за обществом "Сантехник" на спорное имущество подтвержден регистрационным удостоверением N 8 от 06.02.1998, справками ОГУП "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области N 0067-0321 от 25.08.2016, N 114 от 11.11.2003, выпиской из Единого государственного реестра прав от 31.12.2016.

Судами установлено, что с момента приобретения нежилого здания по договору от 16.01.1995 общество "Сантехник" осуществляло владение спорным имуществом, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела договоры подряда N 1 от 31.10.1997, N 2 от 11.12.1997, заключенные на капитальный ремонт помещения, договор аренды на предоставление земельного участка N 134 от 25.01.2015, справка ОГУП "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области от 09.10.2013, свидетельствующая о проведении ремонта здания, а также проведение кадастровых работ.

Право собственности муниципального образования - Верхнеуфалейский городской округ зарегистрировано 30.04.2015 на основании решения Верхнеуфалейского городского суда от 04.03.2015 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: нежилое здание общей площадью 89,0 кв. м, сооружение - навес, общей площадью 57,3 кв. м, нежилое здание - пристрой общей площадью 48,8 кв. м, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, проезд Промышленный, д. 5б.

Из анализа представленной технической документации судами установлен факт идентичности нежилых зданий с кадастровыми номерами 74:27:0105026:121 и 74:27:0105026:41.

Таким образом, исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что право собственности муниципального образования на спорное имущество зарегистрировано после возникновения права собственности общества на указанное имущество, через процедуру признания его бесхозяйным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для восстановления нарушенных прав истца в виде прекращения права ответчика путем признания этого права отсутствующим.

Ссылка Администрации на неоднократные обращения истца в суд с исками об установлении права собственности на нежилое помещение площадью 144 кв. м,, а также то обстоятельство, что право истца на имущество не подтверждено в судебном порядке, судом апелляционной инстанции отклонена, поскольку не опровергает неправомерность регистрации права собственности разных лиц на один и тот же объект недвижимого имущества.

Довод Администрации о том, что право собственности муниципального образования на имущество возникло на законных основаниях как на бесхозяйное имущество и признано судом общей юрисдикции, судом апелляционной инстанции также обоснованно отклонено, поскольку по смыслу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации при постановке имущества в качестве бесхозяйного, обязанность по доказыванию отсутствия собственника бесхозяйной вещи лежит на органах местного самоуправления, осуществляющих поставку бесхозяйного имущества на учет.

Иные доводы Администрации, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о том, что истец в течение двух лет постановки имущества на кадастровый учет не заявил о своих правах на объект, истцом пропущен срок исковой давности, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, основаны на неверном толковании норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов о фактических обстоятельствах, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьей 286 АПК РФ, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.10.2019 по делу N А76-7925/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Верхнеуфалейского городского округа - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.С. Полуяктов

Судьи

И.А. Краснобаева А.А. Столяров