Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 ноября 2020 г. N Ф09-6818/20 по делу N А76-9535/2020

Екатеринбург

17 ноября 2020 г.

Дело N А76-9535/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Поротниковой Е.А., Черкезова Е.О.

при ведении протокола помощником судьи Карташевой С. С. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2020 по делу N А76-9535/2020 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании Арбитражного суда Челябинской области приняли участие представители:

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области - Денисов М.С. (доверенность от 09.01.20);

- общества с ограниченной ответственностью "Пусконаладочная компания "Южуралэлектромонтаж" - Умнов С.В. (доверенность от 07.10.20).

Полномочия представителей проверены Арбитражным судом Челябинской области.

Общество с ограниченной ответственностью "Пусконаладочная компания Южуралэлектромонтаж" (далее - ООО "ПНК ЮУЭМ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области (далее - инспекция, регистрирующий орган) от 12.08.2019 N 11689 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 6197456651111 от 05.12.2019 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Челябэнергостроймонтаж" (далее - ООО "Челябэнергостроймонтаж") (с учетом принятых судом уточнений). В качестве способа восстановления нарушенного права заявлено об обязании регистрирующего органа внести запись в ЕГРЮЛ о восстановлении статуса действующего юридического лица в отношении ООО "Челябэнергостроймонтаж".

Решением суда от 13.05.2020 (судья Свечников А.П.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2020 (судьи Румянцев А.А., Кожевникова А.Г., Журавлев Ю.А.) решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

Инспекция просит постановление суда отменить, решение суда оставить в силе, считая неправильным применение ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Регистрирующий орган полагает, что поскольку возражения ООО "ПНК ЮУЭМ" против исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица ООО "Челябэнергостроймонтаж" были заявлены только в связи с первым решением о предстоящем исключении лица из ЕГРЮЛ, у инспекции не было оснований считать на дату принятия оспоренного решения и совершения действий, что такие возражения имеются.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управлявший ООО "ПНК ЮУЭМ" считает применение судом апелляционной инстанции норм права правильным. ООО "ПНК ЮУЭМ" ссылается на то, что помимо наличия перед ним задолженности ООО "Челябэнергостроймонтаж", включённой в конкурсную массу согласно решению Арбитражного суда Челябинской области N А76-201078/2017, и возражений ООО "ПНК ЮУЭМ" в связи с этим против исключения указанной организации из ЕГРЮЛ, в реестр требований кредиторов ООО "ПНК ЮУЭМ" включено требование ФНС РФ в размере 10 272 590 руб. Данное обстоятельство также свидетельствует о том, что на момент принятия решения об исключении ООО "Челябэнергостроймонтаж" из ЕГРЮЛ регистрирующий орган обладал сведениями о наличии лиц, чьи права и законные интересы затрагивает оспоренное решение.

Регистрирующий орган 05.12.2019 на основании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ принял решение об исключении ООО "Челябэнергостроймонтаж" из ЕГРЮЛ в связи с наличием признаков недействующего юридического лица (непредставление в течение 12 месяцев отчетности, отсутствие сведений о банковских счетах). Запись о регистрации N 6197456651111.

Решение регистрирующего органа оспорено ООО "ПНК ЮУЭМ" в порядке п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что инспекция действовала правомерно, поскольку порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соблюден, а ООО "ПНК ЮУЭМ" не совершило действий, предусмотренных п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции пришёл к иному выводу, исследовав и оценив обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что на момент исключения ООО "Челябэнергостроймонтаж" из ЕГРЮЛ регистрирующий орган обладал сведениями о наличии у названного лица кредиторов, чьи законные интересы затрагиваются исключением ООО "Челябэнергостроймонтаж" из ЕГРЮЛ, и о возражениях ООО "ПНК ЮУЭМ".

В силу п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением такого юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч. 2 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1, 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений как самим недействующим юридическим лицом, так и его кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Судами установлено, что регистрирующим органом в установленной форме было 20.02.20198 опубликовано сообщение о принятом решении N 53449 от 18.02.2019 о предстоящем исключении ООО "Челябэнергостроймонтаж" из ЕГРЮЛ. ООО "ПНК ЮУЭМ" 08.05.2019 заявлены возражения относительно предстоящего исключения со ссылкой на материалы судебного дела о взыскании задолженности с ООО "Челябэнергостроймонтаж" в пользу ООО "ПНК ЮУЭМ". Исполнительное производство по указанному делу не прекращено.

Регистрирующим органом в связи с возражениями прекращена процедура исключения ООО "Челябэнергостроймонтаж" из ЕГРЮЛ.

В журнале "Вестник государственной регистрации" 14.08.2019 опубликованы сведения о принятых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, в том числе решение от 12.08.2019 N 11689 в отношении ООО "Челябэнергостроймонтаж". Возражения против этого ООО "ПНК ЮУЭМ" не заявлены. Регистрирующим органом 05.12.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ о признании ООО "Челябэнергостроймонтаж" фактически прекратившим деятельность и об исключении указанного лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд апелляционной инстанции принял во внимание все фактические обстоятельства, отсутствие установленного в Законе N 129-ФЗ предельного срока для принятия решения об исключении лица из ЕГРЮЛ, и указал, что несмотря на отсутствие повторных возражений от ООО "ПНК ЮУЭМ", решение регистрирующего органа принято при наличии обстоятельств, препятствующих согласно закона N 129-ФЗ принятию оспариваемого решения, и данное решение нарушает права ООО "ПНК ЮУЭМ".

Суд кассационной инстанции не усмотрел неправильного применения норм материального права к установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2020 по делу N А76-9535/2020 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Токмакова

Судьи

Е.А. Поротникова Е.О. Черкезов