Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 ноября 2020 г. N Ф09-7325/20 по делу N А71-12459/2019

Екатеринбург

27 ноября 2020 г.

Дело N А71-12459/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И. В.,

судей Абозновой О. В., Тимофеевой А. Д.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики "Аптеки Удмуртии" (далее - предприятие, истец) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2020 по делу N А71-12459/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном в онлайн режиме (веб-конференция), приняли участие представители:

акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс") - Лукас Е.П. (доверенность от 31.01.2020 N 66 АА 5995755);

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - общество "МРСК Центра и Приволжья", ответчик) - Головин М.И. (доверенность от 01.05.2020 N УдЭ/05-10/127).

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "МРСК Центра и Приволжья" о признании незаконными и недействительными акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.04.2019 N 162-Я-Б и расчета объемов неучтенного потребления электроэнергии потребителем за период с 01.04.2019 по 30.04.2019, а также о возложении на общество "ЭнергосбыТ Плюс" обязанности провести перерасчет потребленной электроэнергии за май 2019 года, исключив из "начисления по активной электроэнергии (мощности) за май 2019 года по договору N 11200 ГУП УР "Аптеки России" пункт 92 "безучетное потребление (аптеки N 18) с. Якшур-Бодья, ул. Пушиной, 93 на сумму 235 124 руб. 76 коп.

Решением суда от 21.01.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие просит названные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, факт безучетного потребления истцом электрической энергии материалами дела не доказан. Из спорного акта не представляется возможным установить способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии; отсутствуют сведения о том, какая пломба, кем и когда была установлена. Выявленные недостатки акта кассатор считает существенными, в связи с чем данный документ не может являться достаточным доказательством для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного. Таким образом, в отсутствие иных доказательств неправомерных действий истца в удовлетворении заявленных требований отказано неправомерно.

В отзыве на кассационную жалобу общество "МРСК Центра и Приволжья" просит оставить решение и постановление без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, между предприятием и обществом "ЭнергосбыТ Плюс" заключен договор энергоснабжения от 01.04.2018 N Р11200, по условиям пункта 1.1 которого ГП обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 2.4.12 договора потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю приборы учета электрической энергии. Сообщать ГП обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения (пункт 2.4.19 договора).

В приложении N 2 к вышеуказанному договору "Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов, параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность) предприятию в пункте 47 указано, что объектом поставки ресурса, в том числе, является нежилое помещение (Аптека N 18) с. Якшур-Бодья, ул. Пушиной, д. 93, которое принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения (свидетельство от 13.07.2015 N 18-18/012-18/001/002/2015-4123/2).

30.04.2019 представителями Филиала общества "МРСК Центра и Приволжья" - "Удмуртэнерго" (подразделение ПО "ЦЭС" Якшур-Бодья РЭС), как сетевой организацией, в присутствии представителя потребителя - заведующей аптекой Ипатовой А.А., по результатам проведенной проверки прибора учета, расположенного в Аптеке 18 с. Якшур-Бодья, выявлен факт срыва пломбы с щита учета без уведомления и подключения нагрузки до счетчика, о чем составлен акт о неучтенном потреблении от 30.04.2019.

На основании данного акта ответчиком произведен расчет объемов неучтенного потребления за период с 01.04.2019 по 30.04.2019, который составил 46 284 кВт/ч.

В дальнейшем ответчиком произведены начисления по активной электроэнергии (мощности) за май 2019 по договору N 11200 ГУП УР "Аптеки Удмуртии", куда включен пункт 92 "Безучетное потребление (Аптека N 18), с. Якшур-Бодья, ул. Пушиной, 93 на сумму 235 124 руб. 76 коп., составлен акт выполненных работ (оказанных услуг) от 31.05.2019 N 0066638/0505 и выставлен счет-фактура от 31.05.2019 N 0066638/0505.

Предприятие, полагая, что форма и содержание акта не соответствует требованиям закона, обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив факт нарушения потребителем обязанности по обеспечению надлежащего учета электрической энергии, пришел к выводу об отсутствии нарушений требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) при составлении оспариваемого акта.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, согласно пункту 2 которых безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в апреле 2019 года) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверку приборов учета, при проведении которой может быть выявлено наличие безучетного потребления, осуществляет сетевая организация (пункт 176).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В пункте 193 Основных положений N 442 установлены требования к составлению акта. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиями, предъявляемым пунктами 192, 193 Основных положений N 422.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы доказательства, в том числе и акт о неучтенном потреблении электрической энергии, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу, что оспариваемый документ, составленный сетевой организацией по результатам проверки, вопреки доводам истца, оформлен в соответствии с требованиями пунктом 193 Основных положений N 442.

При этом суды исходили также из того, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в присутствии представителя истца - заведующей Ипатовой А.А., полномочия которой явствовали из обстановки.

В этой связи, а также учитывая, что содержание спорного акта в части выявленного нарушения истец в ходе рассмотрения спора не опроверг (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды отказали в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает отказ в иске по указанным мотивам соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, установленным судами в результате оценки имеющихся в деле доказательств с соблюдением требований статей 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы предприятия, изложенные в кассационной жалобе, в частности о наличии оснований для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, а также об отсутствии в материалах дела доказательств нарушения потребителем Основных положений N 442, подлежат отклонению судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств и не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.01.2020 по делу N А71-12459/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУП Удмуртской Республики "Аптеки Удмуртии" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Лимонов

Судьи

О.В. Абознова А.Д. Тимофеева