Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 ноября 2020 г. N Ф09-6789/20 по делу N А50-26750/2019

Екатеринбург

27 ноября 2020 г.

Дело N А50-26750/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Купреенкова В.А., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Телец-Агро" на решение Арбитражного суда Пермского края от 23.01.2020 по делу N А50-26750/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебном заседании участия не приняли.

Общество с ограниченной ответственностью "Прикамская гипсовая компания" (далее - общество "ПГК", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство, ответчик), обществу с ограниченной ответственностью "Телец-Агро" (далее - общество "Телец-Агро", ответчик) о признании недействительным дополнительного соглашения от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547, погашении записи о регистрации дополнительного соглашения от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547.

Определением суда от 20.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю.

Определением суда от 29.10.2019 для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск общества "Телец-Агро" к Министерству и обществу "ПГК" о признании недействительным договора аренды лесного участка от 22.02.2018 N 22 и применении последствий недействительности сделки.

Решением суда от 23.01.2020 исковые требования общества "ПГК" удовлетворены; признано недействительным дополнительное соглашение от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547, заключенное между Министерством и обществом "Телец-Агро". Решение является основанием для погашения записи о регистрации дополнительного соглашения от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547. В удовлетворении встречного иска общества "Телец-Агро" отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Телец-Агро" просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, об отказе в удовлетворении требований общества "ПГК" и удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального иска. В обоснование доводов кассационной жалобы общество "Телец-Агро" поясняет, что истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности при заключении дополнительного соглашения от 15.03.2019 N 4. Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводами судов о том, что на момент заключения договора аренды от 22.02.2018 N 22 обществом "Телец-Агро" были утрачены права на спорные лесные участки, поскольку они противоречат материалам дела и вступившим в законную силу судебным акта по делу N А50-16254/2012. Общество "Телец-Агро" полагает, что судами не принято во внимание письмо Министерства от 24.09.2014 N СЭД-30-01-25.4-4658, из которого следует, что после ликвидации ФБУ ИК-30 ГУФСИН России по Пермскому краю кварталы 1, 5, 12 будут предоставлены в аренду обществу "Телец-Агро" для заготовки древесины. В связи с указанным заявитель кассационной жалобы полагает, что на момент заключения договора аренды от 22.02.201 N 22 лесной участок в квартале N 1 (выделы 15,18,20,21,22,26,27,34) уже был предоставлен в аренду обществу "Телец-Агро" по договору аренды от 31.01.2011 N 547 (в редакции дополнительного соглашения от 15.05.2015 N 3) и не мог являться предметом договора аренды с истцом. Кроме того, ответчик отмечает, что дополнительное соглашение от 13.09.2018 N 4 к договору лесного участка от 31.01.2011 N 547 было заключено в целях уточнения количественных и качественных характеристик лесного участка, проектируемых объемов работ по воспроизводству леса.

Общество "ПГК" направило письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Управление Росреестра по Пермскому краю в направленном письменном отзыве на кассационную жалобу указало, сформированную позицию по настоящему делу, в частности об актуальности сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:24:000000:485, содержащихся в ЕГРН.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, между обществом "ПГК" (арендатор) и Министерством (арендодатель) 22.02.2018 заключен договор аренды лесного участка N 22, по условиям которого арендатору передан во временное пользование (аренду) лесной участок со следующими характеристиками: площадь: 85,5560 га; местоположение: Пермский край. Кунгурский муниципальный район, Кунгурское лесничество, Кунгурское участковое лесничество (ГП "Кунгурский"), кварталы N 1 (части выделов 15,18,19,20,21,22,26,27,34), кадастровый номер 59:24:0000000:485/1; границы определены в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением N 1 к договору.

Согласно пункту 4 договора участок передан обществу "ПГК" в целях использования лесов для: выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых для геологического изучения, разведен и добычи строительного гипса на участке недр "Резепинский" и заготовка древесины.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 12.03.2018, регистрационная запись N 59:24:0000000 485-59/087/2018-4.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка от 12.03.2018.

Обществом "ПГК" получено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов (от 02.10.2018 исх.N СЭД-30-01-25.4-7171).

Согласно пояснениям истца, в период действия договора аренды от 22.02.2018 N 22 между Министерством и обществом "Телец-Агро" подписано дополнительное соглашение от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547, заключенному между Агентством по природопользованию Пермского края и открытым акционерным обществом "Агрокомплекс "Кунгурский".

Согласно условиям пункта 2 договора аренды от 31.01.2011 N 547, Министерство (правопреемник Агентства природопользованию Пермского края) передало обществу "Телец-Агро" (правопреемник открытого акционерного общества "Агрокомплекс "Кунгурский") лесной участок площадью 3070 га, N учетной записи 1363-2010-10 в государственном лесном реестре Пермского края, местоположение: Пермский край, Кунгурский муниципальный район, Кунгурское лесничество, Кунгурское сельское участковое лесничество (леса, ранее находившиеся в пользовании хозяйства ФГУП "Агрокомплекс Кунгурский"), кварталы N 2,3,7,8,16,17,20,21,25,26,37,38,39 для заготовки древесины.

Дополнительным соглашением от 13.09.2018 N 4, внесены изменения в договор аренды от 31.01.2011 N 547, а именно, лесной участок площадью 3583,0 га, предоставляемый в аренду, имеет категорию земель: земли лесного фонда, местоположение: Пермский край, Кунгурский муниципальный район, Кунгурское лесничество (ГП "Кунгурский"), кварталы (выделы) NN 1 (1-46), 2 (1-55), 3 (1-64), 5 (1-23), 7 (1-61), 8 (1-50), 12 (1-26), 16 (1-47), 17 (1-47), 20 (1-50), 21 (1-29), 25 (1 37), 26 (1-29), 37 (1-53), 38 (1-56), 39 (1-128).

В состав лесного участка (в редакции дополнительного соглашения N 4) вошел лесной участок площадью 85,5560 га, местоположение: Пермский край, Кунгурский муниципальный район, Кунгурское лесничество, Кунгурское участковое лесничество (ГП "Кунгурский"), квартал N 1 (части выделов 15,18,19,20,21,22,26,27,34); кадастровый номер: 59:24:0000000:485/1, переданный ранее обществу "ПГК" по договору аренды от 22.02.2018 N 22 под заготовку древесины.

Дополнительное соглашение N 4 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 25.09.2018, регистрационная запись N 59:24:0000000:485:59/087/2018-5.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 06.05.2019 по делу N А50-37502/2018 Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края отказано во внесении изменений в договор аренды с обществом "ПГК" от 22.02.2018 N 22, в части исключения вида использования - заготовка древесины.

Ссылаясь на то, что заключив дополнительное соглашение от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547, Министерство допустило наличие двух лесопользователей - общества "ПГК" и общества "Телец-Агро" на одном и том же лесном участке с одним и тем же видом использования - заготовка древесины, истцом в адрес Министерства и общества "Телец-Агро" направлена претензия от 29.03.2019 о добровольном расторжении дополнительного соглашения N 4.

Указанные обстоятельства послужили для обращения общества "ПГК" в арбитражный суд с иском о признании недействительным дополнительного соглашения от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547 и погашении записи о регистрации названного дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.

В свою очередь общество "Телец-Агро" обратилось в арбитражный суд с со встречным иском о признании недействительным договора аренды лесного участка от 22.02.2018 N 22 и применении последствий недействительности сделки.

Удовлетворяя первоначальный иск и отказывая в удовлетворении встречных требований, суды первой и апелляционной инстанций, исходили из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. При этом сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В статье 168 ГК РФ закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона (иного правового акта), является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (пункт 4 части 1 статьи 1 ЛК РФ).

В части 1 статьи 25 ЛК РФ установлены виды использования лесов, в том числе для заготовки древесины и осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (пункты 1, 11 данной статьи).

Согласно части 2 статьи 25 ЛК РФ леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 данной статьи, если иное не установлено указанным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи в аренду имущества, которое передано иным лицам во временное пользование на каком либо праве (аренды, бессрочного пользования).

Как установлено судами, между Государственным учреждением "Пермское управление сельскими лесами" и Государственным предприятием "Кунгурский откормочный комплекс" (ФГУП Агрокомплекс "Кунгурский" - в настоящее время: общество "Телец - Агро") 20.01.1999 заключен договор о передаче лесного фонда в безвозмездное пользование N 21, в соответствии с которым Государственному предприятию "Кунгурский откормочный комплекс" сроком на 49 лет переданы участки лесного фонда для удовлетворения потребностей в древесине и других лесных ресурсах, для ведения всех видов лесопользования расположенные на территории Кунгурского района в кварталах 1-39 общей площадью 10 873 га.

Судами также установлено, что указом Губернатора Пермской области от 02.11.2005 N 172 "О внесении изменений в Постановление губернатора области от 14.01.99 N 13 "О передаче сельских лесов в безвозмездное пользование" объем передаваемого в безвозмездное пользование ресурса был сокращен, площадь передаваемых участков лесного фонда сократилась с 10 873 га до 3070 га, путем исключения кварталов N 1,4,5,6,9-15,18,19,22-24, 27-36.

На основании названного указа между ГОУ Пермское управление сельскими лесами" и Государственным предприятием "Кунгурский откормочный комплекс" заключён договор о передаче участков лесного фонда в безвозмездное пользование от 01.08.2006 N 13.

ФГУП Агрокомплекс "Кунгурский" в безвозмездное пользование переданы кварталы 2, 3, 7, 8, 16, 17, 20, 21, 25, 26, 37-39 общей площадью 3 070 кв. м, то есть из пользования исключены кварталы 1,4,5,6, 9-15, 18, 19, 22-24, 27-36.

При этом договор безвозмездного пользования от 01.08.2006 N 13 подписан сторонами без замечаний, что свидетельствует о том, что ФГУП Агрокомплекс "Кунгурский" своими действиями подтвердило факт согласия с условиями договора, в том числе с объемами лесопользования.

Судами также выявлено, что постановление администрации Пермской области от 14.01.1999 N 13 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Пермского края от 21.04.2009 N 239-п.

Вместе с тем, 31.01.2011 заключен договор аренды лесного участка N 547, площадью 3070 га (кварталы, 3, 7, 8, 16, 17, 20, 21, 25, 26, 37-39) под заготовку древесины в порядке переоформления договора безвозмездного пользования от 01.08.2006 N 13.

Таким образом, суды пришли к выводу, что общество "Телец - Агро" реализовало свое право на переоформление договора безвозмездного пользования на договор аренды.

Агентством по природопользованию Пермского края на основании приказа от 25.01.2011 N СЭД-48-01-02-27 Исправительной колонии N 30 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные участки для заготовки и переработки древесины в кварталах 1 (за исключением выделов 15-34), 5, 12 (из описания лесного участка, являющегося приложением N 1 к приказу N СЭД-48-01-02-27.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты от 06.07.2018 N 99/2018/129848464 следует, что земельный участок с кадастровым номером 59:24:0000000:485, расположенный по адресу Пермский край, Кунгурский район, Кунгурское лесничество, Кунгурское сельское участковое лесничество, кварталы 1-12 с 12.07.2005 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и с 31.05.2011 передан на праве постоянного (безвозмездного) пользования Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 30 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю", которая прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 05.05.2015.

При этом согласно Выписке из государственного лесного реестра от 13.07.2016 N 13-2016-07 по состоянию на 01.01.2016 обществу "Телец - Агро" в аренду переданы лесные участки в квартале N 1 выделы 1-14, 35-46, при этом выделы с 15 по 34 квартала N 1 Кунгурского участкового лесничества обременений не имеют.

На основании договора аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547 обществу "Телец - Агро" передан лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, местоположение: Пермский край, Кунгурский муниципальный район, Кунгурское лесничество, Кунгурское участковое лесничество (ГП "Кунгурский"), кварталы N 2,3,7,8,16,17,20,21,25,26,37,38,39, общей площадью 3070 га, в целях использования для заготовки древесины.

Согласно дополнительному соглашению от 19.03.2013 N 2 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547 обществу "Телец - Агро" передали в аренду кварталы (выделы) N 2 (1-23), 3 (1-17), 7 (1-15), 8 (1-19), 16 (1-22), 17 (1-26), 20 (1-21), 21 (1-14), 25 (1-12), 26 (1-9), 37 (1-13), 38 (1-3), 39 (1-11).

Дополнительным соглашением от 15.01.2015 N 3 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547 обществу "Телец - Агро" передали в аренду кварталы (выделы) N 1 (1-14, 35-36), 2 (1-55), 3 (1-64), 5 (1, 2, 3-17, 18, 20, 21, 22-23), 7 (1-61), 8 (1-50), 12 (1-26), 16 (1-47), 17 (1-47), 20 (1-50), 21 (1-29), 25 (1-37), 26 (1-29), 37 (1-53), 38 (1-56), 39 (1-128).

Дополнительным соглашением от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547 обществу "Телец - Агро" передали в аренду кварталы (выделы) N 1 (1-46), 2 (1-55), 3 (1-64), 5 (1-23), 7 (1-61), 8 (1-50), 12 (1-26), 16 (1- 47), 17 (1- 47), 20 (1-50), 21 (1-29), 25 (1-37), 26 (1-29), 37 (1-53), 38 (1-56), 39 (1-128).

На основании установленных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суды пришли к выводу, что по договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547 обществу "Телец - Агро", переданные по договору аренды лесного участка от 22.02.2018 истцу в квартале 1 выделы 15, 18, 20, 21, 22, 26, 27, 34, изначально не передавались и не были переданы и по дополнительному соглашению N 3; а с 31.05.2011 переданы на праве постоянного (безвозмездного) пользования Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 30 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю", которое прекратило деятельность в связи с ликвидацией (05.05.2015).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что на основании дополнительного соглашения от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011N 547 обществу "Телец - Агро" переданы только спорные выделы, в отсутствие представленных в материалы дела доказательств, опровергающих данный факт (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды пришли к обоснованному выводу, что дополнительное соглашение от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547 нарушает права и законные интересы общества "ПГК".

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что на момент подписания дополнительного соглашения от 13.09.2018 N 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2011 N 547 лесные участки квартале 1 выделы 15, 18, 20, 21, 22, 26, 27, 34 уже были переданы обществу "ПГК" по договору аренды лесного участка от 22.02.2018, суды правомерно отказали в удовлетворении встречных требований о признании недействительным договора аренды лесного участка от 22.02.2018 N 22.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к несогласию заявителя с выводами нижестоящих инстанций, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судами, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные нормами статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23.01.2020 по делу N А50-26750/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Телец-Агро" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Лазарев

Судьи

В.А. Купреенков А.А. Столяров