Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 2020 г. N Ф09-7284/20 по делу N А71-19017/2019

Екатеринбург

02 декабря 2020 г.

Дело N А71-19017/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Ященок Т.П., Гавриленко О.Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Дабосина Павла Семёновича (далее - арбитражный управляющий) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2020 по делу N А71-19017/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 08.07.2020 (судья Калинин Е.В.) арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020 (судьи Васильева Е.В., Борзенкова И.В., Муравьева Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

Арбитражный управляющий просит судебные акты в части выводов о наличии состава административного правонарушения, выразившегося неисполнении обязанности использовать только один счет должника отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части, считая данный вывод не соответствующим положениям ст. ст. 1.5, 2.1, 2.7, 14.13 КоАП РФ, ст.ст. 20.3, 129, 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Заявитель считает, что судами нарушены ст. ст. 15, 65, 69, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ошибочно не применена ст. 2.7 КоАП РФ, поскольку использование им в ходе конкурсного производства кассы МУП "Городские канализационные очистные сооружения" являлось, учитывая вид деятельности предприятия, крайней необходимостью, следовательно, не подлежит квалификации в качестве административного правонарушения.

В остальной части судебные акты не обжалуются.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в результате проведенного административного расследования ввиду поступления жалобы на действия арбитражного управляющего муниципального унитарного предприятия "Городские канализационные очистные сооружения" (ИНН 1838012101) Управлением установлены нарушения арбитражным управляющим требований п.п. 1, 2 ст. 134 Закона о банкротстве (нарушение календарной очередности погашения текущих обязательств), п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве (неотражение в отчетах сведений о выплате вознаграждения конкурсным управляющим Гомянину А.А., Гибадуллину Р.И., Дабосину П.С., а также реквизитах основного счета должника), п. 2 ст. 133 Закона о банкротстве (осуществление расчетов, минуя основной счет должника).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Управлением протокола от 18.11.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Удовлетворяя заявление административного органа, суды руководствовались положениями КоАП РФ, Закона о банкротстве и установили в действиях арбитражного управляющего событие и состав административного правонарушения, в частности, относительно п. 2 ст. 133 Закона о банкротстве.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (за исключением счетов, прямо упомянутых в п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве) подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника. Согласно п. 2 данной статьи на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступившие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 названного Закона. Отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц (п. 3 ст. 134).

Таким образом, все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только через основной (расчетный) счет должника.

Одним из оснований для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к ответственности явилось осуществление расчетов, минуя основной счет должника.

Арбитражный управляющий в период с 12.01.2018 по 13.08.2019 систематически (почти каждый день) осуществлял выплату заработной платы, а также некоторые хозяйственные платежи через кассу предприятия, минуя основной счет должника.

Оценив представленные доказательства и установив фактические обстоятельства дела, суды пришли к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения арбитражным управляющим требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не установлено.

Суды отклонили доводы арбитражного управляющего, придя к выводу, что обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, не относятся к упоминаемым в ст. 2.7 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции применительно к обстоятельствам дела указал на отсутствие доказательств невозможности избежать совершения арбитражным управляющим вмененного нарушения, при использовании законных способов, в частности, путем обращения в арбитражный суд за изменением календарной очередности погашения текущих требований (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017), абз. 3 п. 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств и доказательств, имеющихся в деле, у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено.

Обжалуемые решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2020 по делу N А71-19017/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Дабосина Павла Семёновича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Токмакова

Судьи

Т.П. Ященок О.Л. Гавриленко