Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 декабря 2020 г. N Ф09-6723/20 по делу N А60-6527/2020

Екатеринбург

01 декабря 2020 г.

Дело N А60-6527/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Черкезова Е.О., Токмаковой А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2020 по делу N А60-6527/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Департамента - Корольков Е.А. (доверенность от 09.01.2020 N 29-05-39-11);

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Бажовский" (далее - управляющая компания "Бажовский") - Крапивина Ю.Н. (доверенность от 01.11.2019 N 02).

Товарищество собственников жилья "Кузнечная 83" (далее - товарищество "Кузнечная 83") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Департамента от 27.01.2020 N 29-01-82/29-01-82/3030 о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: управляющая компания "Бажовский", общество с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" (далее - общество "Связь-Инвест").

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2020 заявление удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Уральского округа, Департамент просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. По мнению заинтересованного лица, указанные в обжалуемых судебных актах обстоятельства не являются основаниями для отказа обществу "Связь-Инвест" во внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области.

В отзывах на кассационную жалобу управляющая компания "Бажовский" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что товарищество "Кузнечная 83" осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом N 83 по ул. Кузнечная в г. Екатеринбурге.

Данный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая компания на основании протокола членов правления товарищества от 31.10.2019.

Общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома 30.11.2019 приняты решения об отказе от способа управления товариществом "Кузнечная 83" и выборе способа управления управляющей организацией - обществом "Связь-Инвест", оформленные протоколом от 30.11.2019 N 2.

В Департамент 03.12.2019 поступило заявление общества "Связь-Инвест" о включении данной организации в реестр лицензий Свердловской области как управляющей организации, которая осуществляет управление спорным многоквартирным домом.

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (период проведения собрания с 02.11.2019 по 08.12.2019; протокол от 08.12.2019 N 3) 08.12.2019 подтвержден ранее выбранный способ управления многоквартирным домом - управление товариществом "Кузнечная 83" (в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.04.2014 N 1).

Указанный протокол представлен в Департамент 12.12.2019, который принял решение о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области, в адрес товарищества и управляющей компании "Бажовский" направлены запросы о предоставлении копий документов.

Департаментом 27.01.2020 принято решение N 29-01-82/29-01-82/3030 о внесении изменений путем включения многоквартирного дома N 83 по ул. Кузнечная в г. Екатеринбурге в перечень управляемых обществом "Связь-Инвест" многоквартирных домов, являющийся неотъемлемым приложением к реестру лицензий Свердловской области, с 01.02.2020.

Не согласившись с данным решением Департамента, товарищество "Кузнечная 83" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 44, 46, 135, 161, 192, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принимая во внимание Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденные приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр, суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование, отметив, что формулировка вопроса повестки дня и решения внеочередного собрания - подтверждение ранее выбранного способа управления, содержащиеся в протоколе от 08.12.2019 N 3, фактически является выражением воли собственников помещений спорного многоквартирного дома в соответствии со статьей 161 ЖК РФ на выбор в качестве способа управления - управление товариществом "Кузнечная 83".

Суд также отметил, что собрание с повесткой о подтверждении ранее выбранного способа управления было инициировано в период, когда управление многоквартирным домом осуществляло товарищество "Кузнечная 83": сведения об уведомлении собственников о проведении собрания размещены 22.10.2019, очное обсуждение вопросов повестки дня состоялось 02.11.2019, заочная часть собрания состоялась в период с 02.11.2019 по 08.12.2019.

Апелляционным судом выводы суда первой инстанции поддержаны.

При этом апелляционный суд указал, что в отношении протокола от 30.11.2019 имеется судебное решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 29.06.2020 по делу N 2-1231/2020, которым решения, оформленные этим протоколом, признаны недействительными.

Протокол о создании товарищества "Кузнечная 83" и последующий протокол от 08.12.2019, которым собственники подтвердили ранее выбранный способ управления многоквартирным домом, недействительными не признаны.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку на момент принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области Департамент располагал сведениями о принятии собственниками многоквартирного дома решения о подтверждении выбранного способа управления многоквартирным домом - управление товариществом "Кузнечная 83", иными словами собственники выразили свою волю указанным образом согласно статье 161 ЖК РФ до внесения Департаментом изменений путем включения многоквартирного дома N 83 по ул. Кузнечная в г. Екатеринбурге в перечень управляемых обществом "Связь-Инвест" многоквартирных домов, суды обоснованно признали оспариваемое решение Департамента не соответствующим действующему законодательству, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Доводы Департамента, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом округа как ошибочные.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в том числе в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2020 по делу N А60-6527/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Кангин

Судьи

Е.О. Черкезов А.Н. Токмакова