Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 января 2021 г. N Ф09-7253/20 по делу N А07-1637/2020

Екатеринбург

18 января 2021 г.

Дело N А07-1637/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Рябовой С.Э., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2020 по делу N А07-1637/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2020 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к закрытому акционерному обществу "ОВДО" (далее - общество "ОВДО") о взыскании в федеральный бюджет недополученного дохода за 2013 и 2014 годы по договору аренды лесного участка N 3 от 25.02.2013 в размере 31 257 руб. 58 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неправильное применение норм материального права.

Заявитель считает, что у судов отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска о взыскании недополученного дохода по договору аренды за 2013 г и 2014 г. Указывает, что по итогам проведения проверки Рослесхоза были установлены нарушения при определении размера арендной платы по спорному договору аренды, что привело к возникновению недополученного дохода. Отмечает, что впоследствии сторонами было подписано дополнительное соглашение от 20.01.2016 N 1 о внесении изменений в расчет арендной платы, что свидетельствует о том, что арендатор согласился с расчетами истца.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что на основании распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан N 58-р от 30.01.2013 между Министерством (арендодатель) и обществом "ОВДО" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 25.02.2013 N 3.

На основании договора арендатору предоставлен лесной участок площадью 0,98 га, имеющий местоположение: Республика Башкортостан, Белорецкий район, в границах государственного бюджетного учреждения "Белорецкое лесничество", Абзаковского участкового лесничества, квартал N 43, выделы N 79, 67, 71, 74, 75, 77, 92.

Согласно п. 2.2 договора срок аренды установлен с момента подписания акта приема-передачи лесного участка сроком на 49 лет, с 25.02.2013 по 25.01.2062.

В соответствии с разделом 3 договора арендная плата составляла 1 745 рублей, которая вносится арендатором согласно графику (приложение N 4 к договору).

По итогам проведения проверки исполнения органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, выявлены нарушения в правильности проведения расчета арендной платы по договору аренды лесного участка N 3 от 25.02.2013, ввиду ошибочного применения коэффициента 0,1 при реконструкции линейного объекта и понижающего коэффициента 0,75 для сыртов и пастбищ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, так как разрешение на ввод объекта - сооружение электроэнергетики, протяженностью 965 м, по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, ст.Ново-Абзаково, выдано 10.07.2015, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 02-04/107-04/241/006/2015-3626/1 от 20.07.2015. В составленном по итогам проверки акте от 25.09.2015 N 24 отражено недополучение дохода в пользу государства в размере 31 257 руб. 58 коп.

Сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 от 20.01.2016 о внесении изменений в расчет арендной платы, согласно которому размер арендной платы составил 2 065 руб. в год.

Истец 09.08.2019 направил в адрес ответчика претензию с требованием уплатить сумму недополученного дохода за 2013 и 2014 годы по договору аренды лесного участка.

Указанная претензия оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В силу части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, Министерство указывало на наличие недополученного дохода по арендной плате по договору аренды в 2013 г и 2014 г.

В ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено о применении исковой давности.

На основании статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно приложению N 4 к договору стороны согласовали ежеквартальное внесение арендной платы, не позднее 31 января, 30 апреля, 31 июля и 31 октября, соответственно.

Исходя из регулируемого характера арендной платы по договору аренды лесного участка, по истечении указанных дат, арендодатель мог и должен был установить внесение арендатором платы в заниженном размере.

Кроме того, сведения о занижении размера арендной платы по причине применения коэффициента 0,1 при реконструкции линейного объекта и понижающего коэффициента 0,75 для сыртов и пастбищ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, тогда как разрешение на ввод объекта - сооружение электроэнергетики, протяженностью 965 м, по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, ст. Ново-Абзаково, выдано 10.07.2015, установлены по итогам проверки и отражены в акте от 25.09.2015 N 24.

С учетом изложенного судами верно отмечено, что не позднее 25.09.2015 Министерству было известно о необходимости внесения ответчиком арендных платежей за 2013 и 2014 год в размере 31 257 руб. 58 коп.

Истцом в адрес ответчика 09.08.2019 была направлена претензия с требованием о погашении задолженности в 30-дневный срок.

Иных оснований для приостановления или перерыва течения срока исковой давности судами не установлено.

Учитывая, что Министерство обратилось в суд с соответствующими требованиями лишь 29.01.2020, суды пришли к обоснованному выводу о пропуске срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на наличие дополнительного соглашения N 1 от 20.01.2016 о внесении изменений в расчет арендной платы, согласно которому размер арендной платы составил 2 065 руб. в год, обоснованно отклонена судами, поскольку признав правильность применение коэффициентов для расчета арендной платы, общество "ОВДО" не совершило действий направленных на признание ранее возникшей задолженности.

В пункте 3 дополнительного соглашения N 1 от 20.01.2016 указано на вступление дополнительного соглашения в силу с момента подписания.

Кроме того, с момента оформления дополнительного соглашения N 1 от 20.01.2016, до обращения в арбитражный суд 29.01.2020, прошло более трех лет.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2020 по делу N А07-1637/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Торопова

Судьи

С.Э. Рябова И.А. Татаринова