Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 января 2021 г. N Ф09-8402/20 по делу N А71-1982/2020

Екатеринбург

25 января 2021 г.

Дело N А71-1982/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Ященок Т.П., Черкезова Е.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) (далее - фонд, управление) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2020 по делу N А71-1982/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами, а также размещения данной информации в сети "Интернет" на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании с использованием системы веб-конференции принял участие представитель публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (далее - общество, страхователь) - Мерзлякова Н.Н. (доверенность от 01.05.2020 N УдЭ/05-10/22).

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к обществу о взыскании 412 718 руб. 78 коп. убытков (с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Беляева Ольга Алексеевна, Надырова Фарида Минимухаметовна, Илемков Анатолий Иванович, Афанасьева Люция Кирамовна, Каравашкин Анатолий Андреевич, Стерхов Сергей Альфредович, Перевозчиков Сергей Борисович, Файзуллин Рустам Флюрович, Худякова Галина Серафимовна, Шарахмуллин Абхат Фаизович, Швыркаев Михаил Васильевич, Гондырев Игорь Григорьевич, Решетникова Татьяна Вячеславовна, Багурин Геннадий Николаевич, Сопочкина Элеонора Викторовна, Авдеев Сергей Александрович, Шутов Владимир Иванович, Варламова Елена Ивановна, Гарипова Алсу Эрнстовна, Ложкин Валерий Леонидович, Языков Владимир Александрович, Калинин Александр Андреевич, Маркина Лилия Муллануровна, Ашихмин Василий Михайлович.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2020 в удовлетворении требований фонду отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме, ссылаясь на неверное толкование судами норм материального права. В обоснование кассационной жалобы фонд отметил, что ответчик, являясь страхователем, представил индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), с нарушением установленного срока; в результате отсутствия информации в отношении 24 работающих пенсионеров управлением был зафиксирован факт прекращения их работы в июне 2017 года; после поступления сведений проведенные выплаты (индексация неработающим пенсионерам) были признаны необоснованными, в связи с чем пенсионному фонду причинен ущерб в размере 412 718 руб. 78 коп.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит; отмечает правильность выводов судов об отсутствии причинно-следственной связи между действиями общества и причиненным истцу ущербом в виде излишне выплаченной пенсии.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Общество в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Обращаясь в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, фонд ссылается на то, что общество несвоевременно представило ему сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года в отношении Беляевой О.А., Надыровой Ф.М., Илемкова А.И., Афанасьевой Л.К., Каравашкина А.А., Стерхова С.А., Перевозчикова СБ., Файзуллина Р.Ф., Худяковой Г.С., Шарахмуллина А.Ф., Швыркаева М.В., Гондырева И.Г., Решетниковой Т.В., Багурина Г.Н., Сопочкиной Э.В., Авдеева С.А., Шутова В.И., Варламовой Е.И., Гариповой А.Э., Ложкина В.Л., Языкова В.А., Калинина А.А., Маркиной Л.М., Ашихмина В.М. В связи с этим в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ названные лица были учтены в системе персонифицированного учета как неработающие пенсионеры. В результате им излишне выплачена пенсия в общей сумме 412 718 руб. 78 коп., которая взыскивается как ущерб, причиненный бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации виновными действиями страхователя.

Отказывая в удовлетворении иска суды первой и апелляционной инстанций исходили из выводов о недоказанности истцом причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суды установили, что общество представило в управление сведения на указанных застрахованных лиц за июль 2017 года 28.07.2017 (в составе сведений с типом "исх"), а также за период с августа 2017 года по декабрь 2018 года в установленные законом сроки. Кроме того, обществом направлена 31.07.2017 в налоговый орган отчетность по форме РСВ-1 за 2 квартал 2017 года, в которой все спорные застрахованные лица обозначены как работающие во 2 квартале 2017 года полностью без перерыва (с 01.04.2017 по 30.06.2017) и за них работодателем уплачены все необходимые взносы. В соответствии с соглашением об информационном обмене в августе 2017 года фонд получил от налогового органа расчет РСВ-1 за 2 квартал 2017 года.

При таких обстоятельствах суды верно отметили, что управление на момент принятия решений об индексации пенсий (18.08.2017) располагало информацией об осуществлении указанными застрахованными лицами трудовой деятельности, в связи с чем оснований для вынесения решений об индексации пенсии у фонда не имелось.

При вынесении решений об индексации фонд исходил исключительно из сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за один период - за июнь 2017 года и не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленные обществом за следующие периоды, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности спорных застрахованных лиц, никакую дополнительную проверку не проводил.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 26.1 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии причинно-следственной связи между представленными страхователем сведениями и понесенными в связи с этим пенсионным фондом расходами в виде выплаты излишних сумм пенсии.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с положениями статьи 288 АПК РФ, судом округа не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2020 по делу N А71-1982/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Кангин

Судьи

Т.П. Ященок Е.О. Черкезов