Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 января 2021 г. N Ф09-8699/20 по делу N А07-23918/2019

Екатеринбург

27 января 2021 г.

Дело N А07-23918/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н. Н.,

судей Жаворонкова Д. В., Ященок Т. П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - учреждение, фонд, страховщик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2020 по делу N А07-23918/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2020 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания от фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Общество с ограниченной ответственностью "Техно-Альянс" (далее - заявитель, ООО "Техно-Альянс", страхователь, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан о признании недействительным решения фонда от 03.07.2019 N 44 и об обязании страховщика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обязав возместить заявителю расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 51 602,60 руб. (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Республиканский перинатальный центр" (далее - третье лицо, медицинское учреждение).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2020 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2020 решение суда оставлено без изменения.

Фонд просит названные судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления общества, настаивая на том, что неправильно оформленные листки нетрудоспособности являются основанием для непринятия произведенных по ним расходов страхователем к зачету. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Из обстоятельств дела следует, что спор между сторонами возник вследствие принятия фондом оспариваемого решения о непринятии к зачету расходов (невыделения средств) на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ввиду ненадлежащего оформления листков нетрудоспособности за период с 01.01.2017 по 31.12.2018.

Не согласившись с указанным ненормативным актом, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали, что негативные последствия несоблюдения медицинским учреждением требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности не могут быть возложены на страхователя, а возлагаются непосредственно на эти учреждения.

Изучив доводы подателя кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен статьей 13 названного закона.

В силу пунктом 4 статьи 4.7 рассматриваемого закона в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судами установлены и фондом не оспариваются факты наличия трудовых отношений между ООО "Техно-Альянс", Сидоровой А.Ю. и Файзуллиной Р.Р., а также выдача указанным лицам листков нетрудоспособности в связи с материнством.

Материалами дела подтверждено, что обществом произведена выплата пособия Файзуллиной Р.Р. на основании листка нетрудоспособности N 274754607267, выданным медицинским учреждением на период родового и послеродового отпуска с 21.08.2017 по 25.01.2018 (158 дней).

В ходе проверки фонд пришел к выводу о превышении установленного Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок выдачи листков нетрудоспособности) срока на 2 дня, и полностью отказал в принятии к зачету в сумме 46 595,15 руб. в ввиду того, что листок нетрудоспособности выдан медицинским учреждением с нарушением пункта 48 Порядка, так как больничный лист по беременности и родам при осложненных родах может быть увеличен не более чем на 16 дней, то есть должен составлять суммарно не более 156 дней.

С учетом изложенного, общество обратилось в медицинское учреждение с заявлением о выдаче дубликата больничного листа в связи с выявлением нарушений при его заполнении со стороны сотрудников медицинского учреждения, но получило отказ в связи с прекращением существования медицинского учреждения.

Проверив правомерность выплаты обществом в адрес Сидоровой Л.Ю., фонд также отказал заявителю в возмещении расходов по оплате спорных больничных листов, указав, что законом установлен предельный срок выдачи листков нетрудоспособности по беременности и родам, равный 194 дням, тогда как общество произвело выплату за 210 дней. Третье лицо пояснило, что медицинским учреждением по данному случаю при принятии решения в отношении Сидоровой А.Ю. также была допущена ошибка.

Позиция фонда об отказе в принятии к зачету расходов по социальному страхованию, произведенных в пользу поименованных лиц, сводится к тому, что нарушение порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности исключает принятие расходов страхователя, как расходов, связанных с социальным страхованием.

Между тем судами нижестоящих инстанций обоснованно заключено, что для возмещения работодателю расходов по обязательному социальному страхованию необходимо одновременное соблюдение следующих условий: наличие между страхователем и работником трудовых отношений, наступление страхового случая, подтвержденного листком нетрудоспособности, наличия документов, подтверждающих выплату страхователем пособия застрахованному лицу.

Учитывая наличие указанных условий и руководствуясь указанными в выданных листках нетрудоспособности сведениями ООО "Техно-Альянс" рассчитало пособие по временной нетрудоспособности упомянутым лицам.

Из системного толкования пунктов 60 и 61 Методический указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования РФ от 07.04.2008 N 81, следует, что отделение ФСС принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки в отношении тех нарушений, которые могут поставить под сомнение наступление (продолжительность) страхового случая, по остальным - принимает меры к лечебному учреждению, выдавшему листки нетрудоспособности.

При этом в рассматриваемом случае фондом не оспаривается сам факт наступления страхового случая, периода нетрудоспособности и несения страхователем соответствующих расходов.

При таких обстоятельствах, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Кроме того, судами указано на наличие предусмотренных законодательством механизмов защиты прав страховщика при установлении факта неверного оформления листка нетрудоспособности (подпункт 8 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ; пункт 6 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ)

Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами двух инстанций с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения.

Учитывая, что установленные по делу обстоятельства не опровергнуты фондом, доводы жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Иное толкование кассатором положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Основания для иной оценки данной совокупности обстоятельств и иных выводов у суда округа отсутствуют, поскольку переоценка выводов судов в отношении фактических обстоятельств дела не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд кассационной инстанции не установил.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2020 по делу N А07-23918/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

Д.В. Жаворонков Т.П. Ященок