Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 4 февраля 2021 г. N Ф09-6/21 по делу N А71-7011/2020

Екатеринбург

04 февраля 2021 г.

Дело N А71-7011/2020

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Поротниковой Е. А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое в порядке упрощенного производства, от 14.08.2020 по делу N А71-7011/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 по указанному делу.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без извещения сторон.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее - истец, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Зеленый сад" (далее - общество, ответчик) 5500 руб. финансовых санкций (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.08.2020, принятым в порядке упрощенного производства, требования удовлетворены частично, с ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 1250 руб. финансовых санкций; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций в сумме 3000 руб. отменить, принять по делу новое решение в указанной части, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела в части исчисления сроков, предусмотренных нормами материального права, указанных в жалобе, для проведения проверки правонарушения.

По мнению заявителя, срок составления акта проверки и срок подачи заявления в суд о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за июль-декабрь 2018 Управлением соблюдены.

В срок, предусмотренный определением о принятии кассационной жалобы к производству от 13.01.2021 (до 04.02.2021), ответчик не представил отзыв на апелляционную жалобу.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 288.2 АПК РФ, вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, Управлением проведена проверка полноты и своевременности представления ответчиком сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за июль - декабрь 2018 года, за январь - октябрь 2019 года. В ходе проверки установлено, что сведения по форме СЗВ-М за июль - сентябрь 2018 года представлены ответчиком 16.10.2018 на 1 застрахованное лицо, за октябрь - декабрь 2018 года представлены - 25.01.2019 на 1 застрахованное лицо, то есть с нарушением установленного срока. По результатам проверки Управлением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.10.2018, 31.01.2019. По результатам рассмотрения актов проверок, Управлением 17.12.2018, 19.04.2019 вынесены решения о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, за июль - декабрь 2018 года в виде финансовой санкции в размере 500 руб. по каждому застрахованному лицу. В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику направлены требования со сроком исполнения до 03.03.2019, до 01.07.2019.

Требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением суда от 04.06.2020 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявление о взыскании финансовых санкций в сумме 5500 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Отказывая во взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за июль-декабрь 2018 в сумме 3000 руб., суды исходили из оценки представленных в дело доказательств и, правильно применив в совокупности положения статьи 17 Закона N 27-ФЗ, пункта 2 статьи 48, пункта 2 статьи 88, пункта 6 статьи 89, пунктов 1 и 5 статьи 100, пунктов 1, 6, 9 статьи 101, пунктов 1, 6, 10 статьи 101.4, статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих по применению арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2018 N 302-КГ18-6775, и сделали мотивированный вывод о том, что обращение Управления с заявлением в суд 23.06.2020 свидетельствует о пропуске срока взыскания финансовой санкции в сумме 3000 руб.

Судами по материалам дела установлено, что правонарушение совершено ответчиком 16.10.2018, 25.01.2019, то есть в момент, когда застрахованное лицо представило сведения по форме СЗВ-М за июль - декабрь 2018 года. Акты об обнаружении правонарушений составлены 30.10.2018, 31.01.2019. Требование об уплате финансовых санкций направлены 06.02.2019 и 07.06.2019, срок исполнения требований истек 07.03.2019, 01.07.2019

Доказательства соблюдения установленных сроков Управлением суду, рассматривающему дело по существу, не представлены.

Доводы Управления, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения и проверки апелляционного суда, который мотивированно их отклонил как противоречащие доказательствам, имеющимся в материалах дела. Оснований для переоценки выводов нижестоящих судов по обстоятельствам дела и оценке доказательств у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

В остальной части судебные акты не обжалуются.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.08.2020 по делу N А71-7011/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

Е.А. Поротникова