Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11 февраля 2021 г. N Ф09-212/21 по делу N А60-23157/2017

Екатеринбург

11 февраля 2021 г.

Дело N А60-23157/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Сирота Е.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алапаевская ТГК" (ИНН: 6670353193, ОГРН: 1156658051802; далее - общество "Алапаевская ТГК") на определение Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2020 по делу N А60-23157/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 по тому же делу.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом разъяснений, изложенных в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

В судебном заседании приняли участие представители:

Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - Главное управление МЧС по Свердловской области) - Антошина Н.А. (доверенность от 12.05.2020 N 331-15-11);

общества "Алапаевская ТГК" - Чупраков И.Н., конкурсный управляющий (решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.04.2019 N А60-51517/2018).

Общество "Алапаевская ТГК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "54 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области" (ИНН: 6602001404, ОГРН: 1026600579664; далее - учреждение) о взыскании 168 494 руб. 28 коп. долга, 43 177 руб. 69 коп. неустойки за период с 11.10.2016 по 12.06.2017 с продолжением начисления по день фактической уплаты суммы долга в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2017, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены.

На основании указанного решения Арбитражным судом Свердловской области 07.08.2017 выдан исполнительный лист серии ФС N 016726125.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.04.2019 по делу N А60-51517/2018 общество "Алапаевская ТГК" признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Чупраков И.Н.

Конкурсным управляющим общества "Алапаевская ТГК" 10.12.2019 подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением суда от 30.01.2020 в удовлетворении заявления отказано.

23.03.2020 конкурсный управляющий общества "Алапаевская ТГК" повторно обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа с приложением документов, свидетельствующих об утрате исполнительного документа.

Определением суда первой инстанции от 17.06.2020 обществу "Алапаевская ТГК" выдан дубликат исполнительного листа от 07.08.2017 ФС N 016726125 на взыскание с учреждения в пользу общества "Алапаевская ТГК" 168 494 руб. 28 коп. долга, 43 177 руб. 69 коп. неустойки, начисленной за период с 11.10.2016 по 12.06.2017 с продолжением начисления по день фактической уплаты суммы долга в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

17.06.2020 судом также вынесено определение об удовлетворении заявления общества "Алапаевская ТГК" о процессуальном правопреемстве. Произведена замена ответчика по делу N А60-23157/2017 с учреждения на Главное управление МЧС по Свердловской области.

По заявлению общества "Алапаевская ТГК" 04.08.2020 выдан дубликат исполнительного листа от 30.07.2020 серии ФС N 032666723, 07.08.2020 выданы судебные акты для направления листа в Управление федерального казначейства по Свердловской области, 10.08.2020 документы направлены в УФК.

24.08.2020 исполнительный документ возвращен на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 321 АПК РФ (пропущен срок предъявления исполнительного листа).

Конкурсный управляющий общества "Алапаевская ТГК" обратился в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 определение от 02.09.2020 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий общества "Алапаевская ТГК" просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Общество "Алапаевская ТГК" ссылается на часть 3 статьи 323 АПК РФ, согласно которой заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд, между тем поданное 23.03.2020 заявление конкурсного управляющего рассмотрено спустя три месяца - 17.06.2020. При этом общество "Алапаевская ТГК" обращает внимание, что угроза распространения COVID-19, принятие ограничительных мер в работе судов явились объективным препятствием для своевременного рассмотрения заявления конкурсного управляющего о выдаче дубликата исполнительного листа и причиной пропуска срока предъявления исполнительного документа.

Как отмечает кассатор, он обратился с повторным заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа заблаговременно, за четыре месяца до истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции, ограничения в работе судов, судебные заседания по рассмотрению заявления неоднократно откладывались, что привело к переносу рассмотрения заявления и последующему пропуску срока предъявления исполнительного листа. По мнению общества, указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причины пропуска срока и наличии оснований для его восстановления, однако суды первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых судебных актов данные обстоятельства не учли и не приняли во внимание.

Кроме того, заявитель кассационной жалобы считает, что утрата исполнительного документа бывшим руководителем общества "Алапаевская ТГК" для конкурсного управляющего является реальным препятствием для исполнения судебного решения. Рассмотрение заявления о выдаче дубликата исполнительного листа в течение длительного времени, в нарушение сроков, предусмотренных процессуальным законодательством, и связанное с ограничением работы судов по обстоятельствам, не зависящим от воли заявителя, также является реальным препятствием для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Главное управление МЧС по Свердловской области представило письменные возражения на кассационную жалобу, просит оставить, оспариваемые судебные акты без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

В соответствии со статьей 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В статье 319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

В пункте 1 части 1 статьи 321 Кодекса установлено, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Частью 3 статьи 229 АПК РФ установлено, что решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Таким образом, срок для предъявления к исполнению исполнительного документа, выданного для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2017, истек 14.07.2020.

В случае пропуска взыскателем срока предъявления исполнительного документа к исполнению его восстановление осуществляется арбитражным судом в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", применяемой в системной связи с положениями статей 117 и 322 АПК РФ.

Так, взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 названного Кодекса.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Уважительными причинами пропуска процессуального срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, конкурсный управляющий общества "Алапаевская ТГК" указывал следующее.

10.12.2019 конкурсным управляющим общества "Алапаевская ТГК" было подано первое заявление о выдаче дубликата исполнительного листа. Определением от 30.01.2020 в удовлетворении заявления было отказано.

23.03.2020 конкурсным управляющим подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с тем, что ранее выданный исполнительный лист после признания общества банкротом конкурсному управляющему не передавался. В качестве приложения заявитель представил ответ бывшего руководителя общества "Алапаевская ТГК" от 20.03.2020, согласно которому Мелкозеров И.В. сообщил, что исполнительный лист по делу N А60-23157/2017 был утрачен.

17.06.2020 удовлетворено заявление общества "Алапаевская ТГК" о выдаче дубликата исполнительного листа по настоящему делу.

04.08.2020 выдан дубликат исполнительного листа от 30.07.2020 серии ФС N 032666723, 07.08.2020 - судебные акты для направления листа в адрес Управления федерального казначейства по Свердловской области.

10.08.2020 документы направлены в Управление федерального казначейства по Свердловской области.

24.08.2020 исполнительный документ возвращен взыскателю. Согласно уведомлению Управления федерального казначейства по Свердловской области о возврате исполнительного документа нарушен установленный пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению: следующим днем после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, является 14.07.2017, исполнительный документ предъявлен 10.08.2020.

В обоснование уважительности причины пропуска срока заявитель указал, что в силу Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 суды в период с 19 марта по 10 апреля 2020 года рассматривали только категории дел безотлагательного характера, а также дела в порядке приказного и упрощенного производства.

В связи с тем, что рассматриваемый вопрос не относится к категории дел безотлагательного характера, суд первой инстанции неоднократно откладывал судебное заседание и только 17.06.2020 рассмотрение заявлений завершилось.

Таким образом, конкурсный управляющий отметил, что заявление о выдаче дубликата исполнительного листа было подано заблаговременно до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, однако из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции, ограничения в работе судов, судебные заседания неоднократно откладывались, что привело к переносу рассмотрения заявления и последующему пропуску срока предъявления исполнительного листа.

Отказывая в восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд первой инстанции счел причины пропуска данного срока неуважительными, учитывая, что заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих в установленный срок предъявить исполнительный лист к исполнению.

Судом первой инстанции указано, что то обстоятельство, что на руках у заявителя исполнительный лист отсутствовал, к уважительным причинам отнесено быть не может, поскольку это не является объективным фактором, а относится к субъективным критериям, характеризующим поведение лица, его волеизъявление, в отсутствие реальных препятствий предъявить исполнительный лист к исполнению в установленные законом сроки.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, признал их законными и обоснованными.

Между тем судами не учтено следующее.

Установление срока на предъявление исполнительного листа к исполнению обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота.

При установлении порядка принудительного исполнения судебных актов на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на судебную защиту должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на исполнения судебного решения.

Статья 117 АПК РФ, предусматривающая возможность по ходатайству лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников арбитражного судопроизводства.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, предъявить исполнительный лист к исполнению в пределах установленного законом срока.

К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.

Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Указанные разъяснения даны в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 (вопрос N 4).

Как следует из материалов дела, заявление общества "Алапаевская ТГК" о выдаче дубликата подано в суд 23.03.2020.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Таким образом, по смыслу приведенных норм дубликат исполнительного листа выдается в случае, если заявление подано до истечения установленных сроков; если доказана утрата исполнительного листа; если судебный акт, на основании которого выдавался исполнительный лист, не исполнен.

При этом заявление по вопросу о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд (часть 3 статьи 323 Кодекса).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.03.2020 заявление принято к производству, судебное заседание по его рассмотрению назначено на 02.04.2020.

Далее, с целью противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), определениями от 01.04.2020, от 08.05.2020 судебные заседания переносились, в связи с чем рассмотрение заявления общества "Алапаевская ТГК" завершилось 11.06.2020, в полном объеме определение об удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа изготовлено 17.06.2020.

Таким образом, заявление было подано обществом "Алапаевская ТГК" до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Вместе с тем, с учетом эпидемиологической обстановки, фактически дубликат исполнительного листа получен конкурсным управляющим 04.08.2020, то есть спустя четыре с половиной месяца после обращения с соответствующим заявлением, и, более того, уже после истечения срока, установленного в пункте 1 части 1 статьи 321 АПК РФ, для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Следовательно, получение дубликата исполнительного документа за пределами срока его предъявления к исполнению с очевидностью влечет невозможность принудительного исполнения судебного решения по настоящему делу.

Согласно пояснениям представителя заявителя в суде кассационной инстанции он неоднократно обращался к суду первой инстанции с просьбой рассмотреть заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. Из материалов дела следует, что общество подавало в суд ходатайства о рассмотрении заявления, а также о выдаче дубликата исполнительного документа до истечения процессуальных сроков на его предъявления.

Как указано выше, одним из обстоятельств, приведенных заявителем в обоснование пропуска процессуального срока, является длительное рассмотрение судом заявления о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с ограничительными мерами, введенными с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

Суд кассационной инстанции, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также руководствуясь разъяснениями, которые даны в ответе на вопрос N 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, полагает, что указанные заявителем причины пропуска процессуального срока объективно препятствовали обществу "Алапаевская ТГК" своевременно совершить соответствующие юридические действия.

Изменение в работе государственных органов и судебных органов повлекло позднее рассмотрение заявления конкурсного управляющего, что является основанием для восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 117 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежащими отмене на основании части 3 статьи 288.2 АПК РФ.

При этом суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ полагает возможным без передачи дела на новое рассмотрение принять новый судебный акт об удовлетворении заявления общества "Алапаевская ТГК" о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288.2, 290, 322 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2020 по делу N А60-23157/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 по тому же делу отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Алапаевская ТГК" о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа от 30.07.2020 серии ФС N 032666723, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2017 по делу N А60-23157/2017.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Сирота