Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 февраля 2021 г. N Ф09-402/21 по делу N А60-18422/2020

Екатеринбург

18 февраля 2021 г.

Дело N А60-18422/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Токмаковой А. Н., Черкезова Е. О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Грибанова Дениса Валерьевича (далее - Грибанов Д.В.) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2020 по делу N А60-18422/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Грибанова Д.В. - Мухин Г.П. (доверенность от 02.07.2020, диплом);

инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, регистрирующий орган) - Застроцкий К.В. (доверенность от 29.12.2020 N 71);

Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (далее - УФНС по Свердловской области) - Шкаликов Е.И. (доверенность от 16.11.2020 N 09-22/41).

Грибанов Д.В. обратился в Арбитражный суд Свердловской области к инспекции с заявлением о признании недействительным решения от 18.02.2020 N 7806А об отказе в государственной регистрации в отношении общества с ограниченной ответственностью "Металл Билдинг Групп" (далее - общество "МБГ") при создании юридического лица.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС по Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (далее - МИФНС N 31).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Грибанов Д.В. просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая, что на момент исключения общества с ограниченной ответственностью "Фортис снабжение" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), руководителем и единственным участником которого он являлся, срок взыскания штрафов по решениям налогового органа за период с 2013 по 2016 годы, истек; полагает, что перечисленные в судебных актах юридические лица на момент их исключения из ЕГРЮЛ не имели задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, и в отношении них не была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица какая-либо задолженность.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция и УФНС по Свердловской области указывают, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, доводы заявителя жалобы несостоятельными, просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Грибанов Д.В. 13.02.2020 обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации в отношении общества "МБГ" при создании юридического лица и представлены документы для включения сведений о Грибанове Д.В., как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Оспариваемым решением налогового органа в государственной регистрации в отношении общества "МБГ" при создании юридического лица отказано со ссылкой на абзацы 1, 2 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Решением УФНС по Свердловской области от 25.03.2020 N 13-06/09799 оспариваемое решение налогового органа оставлено без изменения.

Полагая, что решение инспекции не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы, Грибанов Д.В. обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций согласились с позицией инспекции о невозможности совершения испрашиваемых регистрационных действий в отношении общества "МБТ".

Согласно абзацам 2, 3 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении имевших на момент исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Как установлено судами, в адрес инспекции 13.02.2020 представлен пакет документов (вх. N 7806А) для государственной регистрации юридического лица при создании, где помимо прочих документов содержалось заявление по форме N Р11001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее - заявление по форме N Р11001), согласно листу Е страницы 5 которого физическим лицом, имеющем право действовать от имени общества "МБГ" значился Грибанов Д.В.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью "Фортис Снабжение" (далее - общество "Фортис Снабжение") зарегистрировано в качестве юридического лица 07.09.2010, руководителем и единственным участником (учредителем) которого с момента создания и до 27.08.2018 являлся Грибанов Д.В.

Указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ, основанием чему послужил тот факт, что общество "Фортис Снабжение" в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (пункт 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). При этом у общества "Фортис Снабжение" имелась задолженность по налогам, которая впоследствии признана инспекцией безнадежной к взысканию.

Таким образом, на момент представления вышеуказанного заявления по форме N Р11001 в отношении общества "МБГ" не истекли три года с момента исключения общества "Фортис Снабжение" из ЕГРЮЛ, что послужило основанием для постановки вывода налогового органа о невозможности совершения испрашиваемых регистрационных действий в отношении общества "МБГ" и необходимости 18.02.2020 принятия решения об отказе в государственной регистрации N7806А на основании подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

При вынесении судебных актов судами также обоснованно принято во внимание обстоятельство, что Грибанов Д.В. являлся руководителем/участником юридических лиц, обладавших признаками недействующих, выполняя функции руководителя, а в других организациях являлся участником (в том числе единственным), которые, уклонившись от предусмотренного действующим законодательством порядка ликвидации, исключены из ЕГРЮЛ в административном порядке по решению регистрирующего органа (общества "Фортис Дефенс", "Фортис Венде", "Франчайзи").

Судами верно отмечено, что положения подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ направлены на недопущение внесения в ЕГРЮЛ сведений о лицах, участвующих в обществах и имеющих право действовать от имени юридического лица, которое исключено из ЕГРЮЛ как недействующее и имеющее задолженность перед бюджетом и/или в отношении которого было принято решение о признании задолженности безнадежной ко взысканию, и имеет своей целью исключить возможность участия этих лиц в деятельности иных юридических лиц в течение определенного периода.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о правомерности принятого инспекцией решения об отказе в государственной регистрации регистрируемого юридического лица, поскольку при подаче заявления лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени регистрируемого юридического лица, выступил гражданин, являвшийся руководителем и единственным участником (учредителем) общества "Фортис Снабжение", которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ в административном порядке, как недействующего юридического лица, имело безнадежную к взысканию задолженность перед бюджетом и на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Доводы Грибанова Д.В. с учетом вышеизложенного подлежат отклонению, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2020 по делу N А60-18422/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Грибанова Дениса Валерьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Кравцова

Судьи

А.Н. Токмакова Е.О. Черкезов